怎样看待新公共管理理论与新公共服务的理论争辩

~ （一）新公共管理理论
新公共管理理论是对传统管理理念的挑战，它以创新的视角、理念和价值观来审视并探索公共行政的现状与未来发展。该理论的核心在于将市场机制和私人企业的管理方法应用于公共领域，例如对国有企业进行私有化改革、分散管理权力、提高透明度、采用政府业务外包和政府绩效评估等手段。新公共管理理论主要依托经济学理论和私营部门的管理理念，展现了国家与社会、政府与市场之间关系的新面貌，并成为西方国家公共行政实践的主导方式。这一理论不仅是为了解决西方社会面临的现实问题，也是对公共管理时代需求的回应，具备实际应用的基础。它还反映了政府职能的根本转变，推动民主行政成为现代社会的主流趋势。
（二）新公共服务理论
新公共服务理论是在前人管理模式基础上发展起来的一种以公民为中心的政府运作模式。该理论倡导公共利益、公民权利、民主程序、公平与公正、以及政府的回应性等核心理念。新公共服务理论特别强调“公民优先”的原则，并明确区分了“顾客满意”与“公民满意”的概念，展现出对民主价值的深刻关注。该理论认为政府的职能应当是服务而非仅仅掌控局面，公共利益应成为目标而非仅仅是副产品。它还强调在决策上要有战略性，在操作上要有民主性，并且政府的服务对象是公民，而非仅仅是顾客。

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