关于属地原则的一个问题

属地管理原则~

属地管理原则：1、保障所辖区域内自身及在区域内活动的工作人员、承包商、访客的安全。2、通过制定岗位工作和发展计划，确保专业知识技能水平能够满足工作需要。3、通过危害识别和风险管理，实现无责任生产事故运行。4、通过对员工进行安全技能培训、行为安全评价、安全分析等，实现事故零伤害。5、编写、审核签署安全工作许可证和高危作业许可证，确保管辖区域的各种非常规工作按照相关安全标准进行。6、对管辖区域的工艺设备进行巡检，发现异常情况，及时进行处理并上报。属地管辖原则是一个国际法上的概念，指采取确定自然人、法人或其他组织等的司法管辖权的原则，即所在地还是所属国家有司法管辖权，肯定一方并排斥另一方的管辖权限。另外有属人管辖原则，属人兼属地的混合原则。属地即工作管辖范围，可以是工作区域、管理的实物资产和具体工作任务项目，也可以是权限和责任范围。属地特性有明确的范围界限，有具体的管理对象人、事、物等，有清晰的标准和要求。属地管理即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制，属地主管即是属地的直接管理者。属地管理就是要让员工产生“当家作主”的归属感，赋予员工对其属地享有管理权，即属地主管要对自身和进入其管辖区域的各类人员包括施工人员、参观人员、服务人员等实施管理。法律依据《中华人民共和国刑法》第六条 凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。

属地管辖原则是指采取确定自然人、法人或其他组织等的司法管辖权的原则。属地管辖原则的适用标准主要有三种：（1）被告所在地标准；（2）诉讼标的或财产所在地标准；（3）法律事实发生地标准。【法律依据】《刑法》第六条凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。

如果中国想追究其责任，只能适用普遍管辖原则。属地原则只是指航空器所在国，而非降落国

本罪的管辖权问题1987年6月23日全国人大常委会通过《关于对中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行行使刑事管辖权的决定》规定：对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内，行使刑事管辖权。我国刑法第9条规定：对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内行使刑事管辖权的，适用本法。

我国先后加入了《东京公约》、《海牙公约》和《蒙特利尔公约》。《东京公约》的规定主要是以所谓旗帜法为依据的，也就是说，管辖权由航空器登记国行使。但《海牙公约》、《蒙特利尔公约》均规定了普遍管辖原则，要求缔约国对公约规定的罪犯或起诉或引渡。

普遍管辖原则，亦称世界主义原则，是指对于某些危及人类安全的国际犯罪，不论犯罪人国籍如何以及犯罪地何在，也不论侵犯了何国利益，世界各国均对其具有管辖权。对于劫持航空器罪，我国及其他各缔约国均可以根据国际公约规定，不论犯罪行为或者犯罪结果发生在何地，也不论犯罪人国籍如何，只要犯罪人在本国境内，就可以对其行使刑事司法管辖权，并依照本国法律予以惩治。应当强调的是，根据三个国际公约规定的原则和基本精神及我国刑法规定，凡劫持我国航空器进入他国的，我国仍对犯罪分子具有刑事司法管辖权，有关国际或地区的司法当局应根据有关国际公约的引渡条款予以配合。

所以，对于本罪的罪犯，在下列情形下，我国有权行使管辖权，（1）在我国登记的航空器内犯本罪；（2）在里面发生犯罪的航空器，在我国领土上降落而嫌疑犯还在该航空器内，（3）在租来时不带机组的航空器内犯有罪行而租机人在我国有主要营业地，或无主要营业地而有永久住所。我国对罪犯实施管辖权，就应依照我国刑法的有关规定予以惩处，即根据本条规定定罪量刑。根据上述公约，即便不属于前述的三种情形，如果犯本罪的嫌疑犯进入我国境内，我国不予引渡时，也应行使管辖权，依我国刑法的有关规定予以惩处。

属地原则的主要内容是什么

属地原则，又称领土原则，主张刑事管辖权基于属地最高权而产生，即凡是发生在国家领土内的一切犯罪活动，都受这个国家的法律的管辖。 属地原则是刑事管辖权最古老的国际法原则，也是各国行使管辖权的最基本原则。《中华人民共和国刑法》第六条规定：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的,除法律有特别规定的以外，都适用本法。凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。犯罪的行为或者结果有一项是发生在中华人民共和国领域内，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。”其中的“中华人民共和国领域内”包括：1、我国的领陆、领水、领空和领水的底土；2、领土的延伸，悬挂我国国旗的船舶和航空器。这里所说的船舶、航空器，既可以是民用的，也可以是军用的；既可以是航行途中的，也可以是处于停泊状态的；既可以是航行或停泊于我国领域内的，也可以是航行或停泊于我国领域外或公海及公海上空的。这些船舶或飞机，包括其他航空器，必须在我国登记注册，悬挂我国国旗、国徽或军徽等标志。《中华人民共和国刑法》第六条规定：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的,除法律有特别规定的以外，都适用本法。凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。犯罪的行为或者结果有一项是发生在中华人民共和国领域内，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。”其中的“中华人民共和国领域内”包括：1、我国的领陆、领水、领空和领水的底土；2、领土的延伸，悬挂我国国旗的船舶和航空器。这里所说的船舶、航空器，既可以是民用的，也可以是军用的；既可以是航行途中的，也可以是处于停泊状态的；既可以是航行或停泊于我国领域内的，也可以是航行或停泊于我国领域外或公海及公海上空的。这些船舶或飞机，包括其他航空器，必须在我国登记注册，悬挂我国国旗、国徽或军徽等标志。

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