林业局公务员承包土地退耕还林和法么
原邯郸成安县劳动人事局局长，现任鸡泽县副县长秦立志于2005年假借其妹夫韩旭东名誉成立辰翔绿源农场，以农业开发退耕还林为名，每年骗取、冒领国家开发资产32万元，该当何罪？
2005年秦立志以农业开发、退耕还林之名成立了开发公司--辰翔绿源农场。向县、市、省申报退耕还林2000亩，并申请项目立项，要求项目开发资金。经各级政府部门批准后，2005年上级批拨了退耕还林开发资金32万元，苗木补助款10万元，秦立志四年共计骗取、冒领国家农业开发资金138万元。
我们反映秦立志骗取农业开发资金并非无中生有，而是有事实依据的：1、秦立志向各级政府申报项目开发、退耕还林的面积为2000亩，而事实是成安县2004年由其主管部门--土地管理局上报开发亩数是647.5亩，并在开发地立有水泥标牌，上书开发开发面积为647.5亩；而经村民实地丈量仅有519亩，而秦立志的退耕还林、农业开发项目的地点就是县土地管理局的项目开发地，两开发地为同一地点，但即使这519亩中，秦立志于2005年春只种植了400亩杨树，2006,2007，2008年没有再栽树。以上可以看出，秦立志向上级申报项目开发面积2000亩，实际上仅开发种植了400亩，虚报1600亩,虚报了四倍开发面积，其目的完全是骗取国家开发资金。2、按照国家土地管理法、土地承包法的有关规定，身为国家公务员，授职劳动人事局局长的秦立志根本没有资格将村民的承包耕地开发立项、退耕还林的。于是秦立志又一次采取了欺骗的手法：他假借其妹夫韩旭东的名誉，将农业开发退耕还林项目用地647.5亩地承包下来，并与村委会签订承包合同，然后再注册辰翔绿源农场，由秦立志经营。其妹夫秦家营村的村民韩旭东为辰翔绿源农场的法人代表。其实，韩旭东只是排名的承包者，真正的主人是秦立志，我们说秦立志是辰翔绿源农场的真正主人，直接受益者有两条依据：（1）韩旭东是辰翔绿源农场的法人代表，但韩旭东却常年在外打工，根本很少回家。试问，哪有一个企业老板常年在外打工，靠家庭装修赚钱的，把自已的百万资产事业放在一边，而每月挣1000元的辛苦钱的？（2）秦立志的小名叫吉辰，其儿子小名叫翔宇，而绿源农场的全名是辰翔绿源农场，辰、翔两字取其父子名字中的每人一个字，世间哪有这样巧合的事呢？这不明摆着辰翔绿源农场的主人就是秦立志父子吗？
综上所述，身为国家公务员，在职领导干部，采取欺骗手法，骗取国家农业开发资金，据为已有，中饱私囊，是党纪国法不容的。迫切请求各级党委、政府及各位领导委派纪监、检察部门对秦立志的严重违法行为认真查处，严肃处理，以正党纪、政风、为民申冤，伸张正义，使社会更加和谐。
反映人：秦家营村民
2009-2-18
如果有关规定鼓励或将这些人员列入承包人范围内，那是没问题的。
如果有关规定是明文禁止的，那肯定是违法的。
如果未明文禁止，那就要视情况而定了：如果存在以权谋私的现象，那肯定是不合法的；如果这些工作人员是公务员，那根据公务员法就有兼职获取报酬的嫌疑了。
一般而言，还是避免在本职工作可能涉及到的范围内从事哪怕是法律没明文禁止的兼职工作，避嫌。
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相关评论：
邴径琛如果有关规定鼓励或将这些人员列入承包人范围内，那是没问题的。如果有关规定是明文禁止的，那肯定是违法的。如果未明文禁止，那就要视情况而定了：如果存在以权谋私的现象，那肯定是不合法的；如果这些工作人员是公务员，那根据公务员法就有兼职获取报酬的嫌疑了。一般而言，还是避免在本职工作可能涉及到...
邴径琛不构成。只要合法承包，不滥用职权，国家工作人员也可以依法承包退耕还林项目。退耕还林的土地属于林地，可以承包经营。种植果树也属于农业用途。一般不受限制。但如果当地对耕地用途有特别限制的（如划定为粮食生产保护区等情况）则不得种植果树。
邴径琛合法。国家公职人员可以利用工作以外的时间，利用自己的专业技能，从事与职业相关的投资或工作，赚取外快。除非该岗位有特殊规定禁止这种行为，或者公职人员利用手中权力牟取私利，才会涉嫌违法。
邴径琛退休公务员肯定不能领取国家退耕还林补助的，退耕还林补助主要是计对退耕的农民，公务员户口不在本村，不能享受。
邴径琛首先，不是何不合法的问题，最多是违纪。既然已经承包了，那就要办好手续，按退耕还林的程序办事。集体的土地是不允许退耕的，相信你也清楚。
邴径琛在中国，事业单位可以通过出资或租赁等方式获取土地使用权。如果事业单位职工以其他方式承包了土地并获得土地使用权，则他们的土地是否能够享受退耕还林政策需要根据以下几个方面进行具体考虑：1. 确认土地性质：是否为耕地和林地的划分，以及是否符合国家和当地的耕地保护政策和园林绿化规划。2. 确认土地权属：...
邴径琛归土地承包经营权人，也就是说，谁承包经营，就归谁。根据《退耕还林条例》：第三十五条 国家按照核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。具体补助标准和补助年限按照国务院有关规定执行。第三十六条 尚未承包到户和休耕的坡耕地退耕还林的，以及纳入退耕还...
邴径琛地方人民政府及其有关部门应当组织技术推广单位或者技术人员，为退耕还林提供技术指导和技术服务。县级人民政府应当建立退耕还林管护制度，落实管护责任。退耕还林者不得林粮间作和破坏原有林草植被，不得在退耕还林项目实施范围内复耕或者滥采乱挖地表植被。退耕还林的检查验收实行县级自查、省级复查和国家...
邴径琛二、政策内容 (四)继续对退耕农户直接补助。现行退耕还林粮食和生活费补助期满后,中央财政安排资金,继续对退耕农户给予适当的现金补助,解决退耕农户当前生活困难。补助标准为:长江流域及南方地区每亩退耕地每年补助现金105元;黄河流域及北方地区每亩退耕地每年补助现金70元。原每亩退耕地每年20元生活补助费,...
邴径琛承包土地到期了。退耕还林地原则是谁造林就归谁。但是退耕还林条例规定必须是农户才能享受。这只有和乡政府和村名协商。或者看林权证上的名字是谁的。你的当然就归你了。退耕还林地70年不变。而起还有继承权。和房产证一样。
