我在区属事业单位，我们单位在编职工都没有房屋增量补贴，但当地别的事业单位有，我想知道为什么。

关于增量补贴的事~

关于0六一基地机关离退休职工离退休金被套取等问题的申诉报告
各有关领导：

我们是中国航天科工集团0六一基地机关的离退休职工，现将我们近几年来积累下来的急需解决的几个问题，即：关于住房存量补贴和增量补贴问题（贵州省住房制度改革是以存量补贴和增量补贴两种形式实现的）；关于事业单位不应参加企业社保问题；关于2005年生活补贴问题；关于退休职工的就近方便就医问题；关于部分离退休人员工龄工资等问题（详见《急需解决的几个问题》材料）。以上问题我们曾多次向基地领导以口头形式、书面形式和座谈会形式进行反映和沟通，可是基地领导却以各种借口拖着不予解决和纠正。为此，在无奈的情况下，我们恳请上级领导机关和党组织速派人到0六一基地进行调查了解，以求尽快解决和纠正我们期盼已久的上述迫切问题。切盼！切盼！！

中国航天科工集团0六一基地机关离退休党支部及全体离退休职工
2009年4月10日联系人： 汤本茂(离退休人员党支部书记)
联系电话：0852—8611344
联系地址：贵州遵义市北京路36号退休办
邮编：563003 　　　E-mail：[email protected]









急需解决的几个问题

我们是中国航天科工集团0六一基地机关的离退休人员,也是基本上被遗忘的弱势群体.这部分已离退休的人员都是在,1965年、1966年基地筹建时从全国各地响应毛主席号召建设大三线来贵州遵义的，这些同志为航天事业在贵州奋斗了四十多年，真是献了青春献终身，献了终身献子孙。可是退休下来以后，该享受的待遇享受不到，该解决的问题得不到解决，实在不能理解又令人痛心。现就以下几个问题需要急于解决：
一， 关于住房存量补贴和增量补贴问题
为建立完善的以经济适用房为主的住房供应体系。按照国务院（国发［1998］23号）《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、贵州省（黔府发［1998］40号）《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和遵义市（遵府发［2000］44号）《关于印发遵义市住房分配货币化改革方案的通知》等文件精神，住房分配货币化以存量补贴和增量补贴为主要实现形式。存量补贴是单位对职工过去工资构成中住房消费含量不足的补偿，是将存量住房资产按现值评估后，根据工龄职级给予职工的一次性补偿，增量补贴是将单位用于住房消费，贵州省和遵义市几次调高增量补贴的比例已由开始每月按基本工资的15%提高到了40%。住房分配货币化改革，全贵州省及遵义市在2003年以前都已搞完，唯独0六一基地对上级政策不执行、不兑现，拖着不办。为实现住房分配货币化改革，拿到能够买卖的房权证和应享受的增量补贴。我们要求基地按国务院、贵州省和遵义市关于住房改革的精神，尽快将住房补贴和增量补贴问题给予解决。
二， 关于事业单位不应按企业参加社保问题
0六一基地是经国务院、中央军委批准的于1965年由35个（其中企业单位24个，事业单位11个，职工三万余人）单位组成的系统配套的科研、生产综合性军事工业基地。基地建成后，为国防建设提供了大量的军事装备，为国家的经济建设作出了重大贡献,经过三十年的改革开放,基地虽然在产品和组织结构上等都发生了很大变化,但基地机关的事业单位性质始终没有变,一直享受事业单位的待遇。按照1993年国务院颁布的机关单位工资的改革方案实施办法，机关等事业单位的工资结构为职级工资制，离退休费的计发和几次增加离退休费均按国务院有关事业单位的文件执行的。
但自从2001年起，在贯彻《国务院关于建立统一企业职工基本养老保障制度的决定》时，基地领导从本单位利益出发，将基地原属事业性质的单位职工与企业职工混于一体参加贵州省的社会养老保险。但在对这些事业单位的职工调资进级时，则又完全按事业单位的标准进行，并将离退休职工的工资分为基本养老金（按企业工资标准核定）和单位养老金两部分。企业退休人员增加基本养老金时，事业退休人员也按企业标准增加基本养老金，但要冲减单位养老金，这样对事业退休人员是零增长，这种“双轨制”的做法实在令人难以理解。从2004年2月份“基地事业单位社会保险情况”看，基地事业单位在职人员为2429人，单位及个人缴养老保险费984.01万元，而省社保拨给基地事业单位离退休1437人的基本养老金为1493.52万元，缴支相抵，基地套取基地事业单位退休人员的退休费为509.51万元，这就是基地领导以企业名义挤进社会养老保险的目的。自参加社保以来，国家曾多次为企业退休职工增加基本养老金，每次增加的额度均纳入基地的收入，而对事业单位退休职工却没有一分钱的增加，据我们初步估算，基地已套取上千万元。远的不说，就拿2005年到2008年的四次增加的基本养老金估算，按平均每人月增加100元，退休人员按2004年的统计数据1437人计算：
第一次2005年7月至2008年3月共33个月×100元×1437人＝474.2万元；
第二次2006年7月至2008年3月共21 个月×100元×1437人＝301.77万元；
第三次2007年7月至2008年3月共9个月×100元×1437人＝129.33万元；
第四次2008年1月至3月共3个月×100元×1437人＝43.11万元。
四年总计，事业单位退休人员增加的基本养老金948.41万元都为基地所占有。如果从2008年4月开始,每人每月400元×1437人＝57.48万元递增,那就越积累越多，我们要问这些钱都干什么用了。
基地既然承认机关等单位过去是现在仍然是事业单位，每年都由上级全额还是部分拨给事业费，为退休人员以企业的名义缴纳基本养老金，而又从社会统筹中领取基本养老金的双重做法，是骗取社保资金，是违背国家有关法律法规的。我们强烈要求立即纠正这种错误的做法，不能再继续骗下去了，恢复事业单位工资制度和管理办法。
三，关于2005年的生活补贴费问题
2005年的生活补贴费，省直机关、事业单位和遵义市直属机关的事业单位都已按2004年的补贴标准进行了发放，省我们基地的离休干部也从2005年1月份按新的标准发给了本人。我们机关作为事业单位，退休职工和在职职工也应按照2004年的标准解决生活补贴问题，以求缩小与外省市区和贵州省事业单位退休人员收入的差距，以弥补退休人员生活水平的下降。
四，关于退休人员的就近就医问题
由于基地机关和在职人员搬迁贵阳市，（离退休人员不随搬迁，仍留遵义市）也将留遵的机关退休人员的医保关系，从2008年1月起一并转到贵阳市，从此以后这部分留遵人员在遵义看病就成了大问题，人为的制造困难,贵阳市的医保卡在遵义市不能使用，有点小病的只有到药店里买点药自报自销，有了大病的人因自己无钱又借不到钱，交不起住院费，只有在家养病等死。我们要求尽快解决这些人的看病就医难的问题。
五，关于部分离退休人员职工工龄工资问题
0六一基地的事业单位在1993年实行机关事业单位工资制度改革时，在职人员不但增加了100~200元的工资，而且将工龄工资也由0.5元增加到2元，而刚离退休人员，不但没有增加离退休费，就连工龄工资也不予增加，在以后的调整离退休费时也不予纠正，造成前后离退休人员的离退休费有几十元的差别。我们以为对刚离退休职工的工龄工资不给增加，造成同类人员的离退休费的差别是不合理的，也是不公平的。我们要求对1993年以前离退休人员的工龄工资给予纠正，应按工龄每年2元进行补发。
以上问题都是根据有关政策规定和离退休人员的强烈要求提出的，也是离退休人员的切身利益问题，当领导的的心里应该装有群众，“群众利益无小事”，“民生大于天”。当领导的不能坐着高级轿车，住着几套几十万、上百万的房子，拿着巨额奖金，不为群众办事，当提到应该解决的问题时，就说无钱，拖着不办。说实在的，现任领导现在还年轻，有时间拖下去，我们这些年老体弱的老人，没有多少时间拖下去了。因此坚决要求对以上问题给予明确的答复和解决。

中国航天科工集团0六一基地机关的
离退休职工党支部及书记 汤本茂
和全体离退休职工上
2009年4月10日
要求：万望将处理情况及时告诉我们

这些问题得问你们单位的人事。如果不是在编人员，用工方式有很多，比较灵活，可以说单位的自主权很大，外单位的人没法准确的解答

你单位没钱撒。
这些钱区财政局不拨款的，有能力的单位自己去找钱，财政只给政策而已。

单位福利不同吧！ 看你的合同罗，一般这方面公司都有解释权吧！

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