浅谈如何做好法院内勤工作

有前辈指导如何做好法院书记员和内勤工作的经验嘛~

一、明确任务，定位角色

书记员明确自己的职责，有利于划清法官与书记员之间的权利义务，减少工作摩擦，提高工作效率。笔者认为，书记员的职责为：

（一）诉讼中的八项基本任务

诉讼，是一个案件从“收案”经“审理”到“执行”的完整活动过程，是依程序法进行的。书记员诉讼中的八项基本任务为：

第一，协助审判员做好收案审查，认真办理收案的各种手续，把好诉讼的第一道关。

第二，做好开庭前的准备工作。一个案件经过收案审查确定审理后，书记员就要依法完成开庭前的大量事务性构成工作。这些事务性工作与开庭审理紧密联系，关系到审判案件是否合法、及时。

第三，是审判阶段的中心环节即开庭中的工作。书记员要按照审判人员的部署与安排，细心做好每一项工作。重点是将法定审判的全部活动完整、如实地记录下来。

第四，开庭后的工作。这是闭庭后诉讼活动的延续，书记员要协助审判人员将开庭中出现的情况及以后需要办理的事实一一处理好。

第五，做好宣判与送达工作。一个案件经过依法审理后产生的判决具有法律的严肃性，书记员应当重视宣判、送达工作。

第六，对于上诉的、抗诉的或者依法需要报核的案件，书记员要办好送交上级人民法院审理的移送手续；同时，上级人民法院的书记员要依法办好审查手续，接收手续。

第七，是诉讼中的最后程序-执行。这是较为关键的工作，书记员除了认真办理有关执行的手续外，还应当协助执行员完成任务。

第八，是诉讼文书的立卷、装订与归档工作。立卷是从诉讼活动一开始就应当进行的，随着诉讼活动的进行，各种诉讼书面材料都应随时整理。诉讼活动一结束，就应当装订与归档。

（二）办理其他的有关诉讼的事项

从实践来看，书记员除完成在诉讼中的八项基本任务外，经常要办理的事项有：群众来访、来信的接待、处理；司法案件的统计；法律文书的校对；内勤工作；协助法官起草司法文书；在法官指导下调处轻微的刑事纠纷和简易的民事纠纷，调查较为简单的案件事实；法官或庭长、院长安排的有关审判事项。

二、创新工作，提升技能

由于书记员工作在法院中的从属性，其工作不可避免带来一定的被动性、消极性的后果。书记员确实首先要认识到自己是法院工作中的配角，但是更要认识到作为配角的积极意义。下面，笔者从这个角度出发，结合自己的实践，对书记员工作提出以下几点改进意见。

（一）庭前准备工作的改革

庭前准备工作是人民法院在受理民事经济纠纷案件后，开庭审理前的一个诉讼过程或诉讼阶段，是为了保证开庭审理顺利进行而依法进行的一系列诉讼活动的总和。

1、开庭前送达工作的改进

一个案件立案后，书记员就要面临种类繁多的通知及传票等送达工作，仅就笔者工作而言，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十五条的规定，要送达合议庭成员通知书；根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条的规定要送达诉讼权利义务通知书；根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条、第一百一十条第一款第一项及《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第七十六条的规定，还要送达举证通知书；另外，还要送达出庭通知书（通知代理人）以及传票等。如果当事人多，当事人的名称、案由等事项都要重复填写，造成时间和精力的浪费。如将合议庭成员通知书、诉讼权利义务通知书和举证通知书合三为一，制作一份统一的通知书，并对当事人提供证据的内容及格式作统一规定，既明确规范对当事人提供证据的要求，又达到精简工作、提高效率的目的。

2、预备庭制度的改革

所谓预备庭，又称庭前会议，是指在开庭前由法院召集各方当事人及其代理人进行某些庭前准备工作，以保证正式开庭能顺利进行的一种程序。实行预备庭既可使法官及当事人都对庭审的形式及内容有一心理上的准备，以提高庭审的质量及效率，亦可节省庭审时间。预备庭的主体应该包括诉讼各方当事人及其委托代理人。关于法官应否参加预备庭，笔者认为答案应是否定的。《最高人民法院关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》第五条第七款规定“案情比较复杂、证据材料较多的案件，可以组织当事人交换证据”。该规定没有说明由谁主持证据的交换，现在我国一般都是由主审法官组织当事人交换证据。然而，在国外，不论是大陆系国家确定的“准备程序法官”还是英美法系国家确定的“主事法官”，他们有一个共同的地方，那就是：作庭前准备工作的法官与审理该案的法官不是同一个人。

笔者认为，预备庭应由书记员主持，理由如下：

第一，法院经过多年的发展，书记员基本具备了相应的素质，他们对法律尤其是程序法有一定的理解，熟悉法庭工作的程序，足以胜任这项工作；同时由书记员主持预备庭，可以避免由法官主持预备庭的弊端；

第二，预备庭并不属于程序审查，不需对证据进行核查，进行的是一些事务性的工作，由书记员主持，既可以减轻法官的工作压力，又可使法官保持尊严感，为以后的庭审铺平道路。

第三，在确定当事人争议的焦点和交换证据之后，由书记员对预备庭的内容进行总结，形成最后清单。清单内容包括诉讼各方无争议的证据（此后不再调查）、诉讼各方在预备庭中承认的事实等。此清单由各方当事人最后确认后，提交法官。

3、庭前接纳证据制度的完善

目前，当事人在立案阶段提交的证据，立案庭会出具一个提交证据的清单给当事人，但在案件进入业务庭后至开庭前，当事人再提交证据，据笔者调查，不少法院就不再出具收据给当事人。这样不仅容易出现如果证据遗失责任不清等问题，而且也不符合《最高人民法院关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》第四条“审判人员收到当事人或者其诉讼代理人递交的证据材料应当出具收据”的规定。因此，尽快印制统一的接纳证据的收据，并规定由法官或者书记员对当事人在开庭前提供的证据出具收据给当事人收执并附卷，建立起一套完整的庭前接纳证据的制度，显得极为迫切。

（二）笔录工作的改善

一个书记员最重要的工作是制作笔录，尤其是庭审笔录。其重要性不言而喻，兹不赘述。笔者认为，书记员要适应时代的变革，结合审判方式改革做好笔录应该做到：

（1）必须掌握法律，熟悉案情

要当好书记员并不仅仅是能够将案件审理情况记录下来就够了，还必须掌握丰富的法律专业知识。如果书记员对法律条文不熟悉，就很难避免记录中出现差错。书记员必须了解案情，对担任记录的案件，应首先阅卷。对案情复杂、牵涉人数较多的应作一些摘要，掌握案件的来龙去脉以及案件中涉及到的时间、地点、人名、物名、专用名词术语及生字、生词等，这样记录起来就很方便，而且速度也快。

（2）必须练好记录的基本功

首先，要加强文字修养，提高概括能力。

记录工作是一门科学。要想做好这项工作，先要记录时不失原意，不能以个人意愿任意取舍。在这个基础上，又要力求语言简练，文理通顺。书记员要有分辨说话重点和概括能力。在记录时，对重要情节应尽量按原话记，尽量全部记下来，对一些一般情节和重复罗嗦的部分可以在不失原意的前提下概括，文字应精炼。

其次，要学会电脑中文速录。

社会的发展和审判方式改革必然要求书记员记录由笔变“机”-速录机，推广使用中文速录机已势在必行，已经具备电脑记录条件的法院书记员必须提高录入速度和准确率，这是法院审判记录方式抑或是工作方式的一次革命。因此，书记员应该尽快掌握这一强大的现代化工具。

（3）必须拓宽知识面

作为审判机关，法院每天都与社会上各种人打交道，审理的案件形形色色、五花八门。法院工作人员审理案件，仅凭法律专业知识是不够的，没有一定的社会生活知识，就不可能审理好案件。由于案件的审理主要是通过笔录来反映，作为书记员也同样必须具有较丰富的社会生活知识，这样才能在记录时抓住关键问题，做到准确无误，在案件中发挥重要作用。

三、培养三心，树四意识

作为法院书记员，在较好地完成本职工作外，还应具有热心、细心和事业心，树立团队意识、服务意识、责任意识和独立意识。

（一）培养三种心态

一要有热心。作为法院的一名工作人员，书记员的工作作风和工作态度如何，将影响到法院的整体形象。因此，我在这方面特别注意，不论当时自己多忙多累，都要热情接待当事人和律师，耐心解答他们提出的问题。有一次，一名当事人因做生意的资金被查封，多次到法院大吵大闹，认为法院处理不当，我晓之以理、动之以情，经过一个多小时的解释，这名当事人最终表示服从法院的处理，积极配合法院的工作。

二要有细心。细心是一种素质，是一种能力，作为一名书记员，工作中一定要做到仔细、仔细再仔细。一方面，在送达工作上要仔细，尤其涉及时限、期间和签收方面的问题，一定不能马虎。另一方面，在笔录方面不仅要做到记录详细，更重要的是听记要细心，避免在笔录中出现低级错误。在文书校对上，要逐字逐句地校对。

三要有责任心。责任心是做好本职工作的基础，一个人哪怕再有才能，如果对于自己所从事的工作没有责任心，就不可能把工作做好，取得好的工作成绩。书记员工作是琐碎的，特别是笔录工作是人民法院行使国家审判权的具体体现，它将接受历史的检验，来不得半点马虎，这些都要求书记员必须要有高度的责任心。

（二）树立四种意识

一是团队意识。世上没有完美的个人，只有完美的团队。书记员工作同样如此，它要求书记员在工作中摒弃自以为是、居功自傲的作风，在工作中讲大局、协作配合，互相帮助，共同提高。

二是服务意识。书记员工作中最核心的就是有服务意识，做好审判辅助工作。书记员与法官之间的配合是否融洽默契直接影响到案件审理的质量与效率，这就要求书记员眼疾手快，反映敏捷，提高审判效率。

三是创新意识。新类型案件不断出现，办案过程中遇到的新问题，给书记员提出了更高的要求。这就需要书记员在具体工作中充分发挥主观能动性，善于开动脑筋，想方设法用最快捷最合理的方式去完成工作，提高法官办案的质量和效率。

四是自律意识。法院是国家审判机关，在案件的处理过程中书记员经常会接触到审判秘密，这就要求书记员首先要增强保密意识，重视保密工作；在庭审中，书记员要保持中立态度，不能歪曲事实，主观臆断，确保庭审记录的客观真实。

部队安全工作包括四个方面内容：
1、防火防盗。
防火，重在消灭火灾隐患，尤其是库房和生活区、食堂的火灾隐患，消防器材定期检查，官兵人人掌握消防器材的使用。
防盗，主要预防驻地各类财物失窃，防护重点时各类野外训练器材和装备。各类器材、器械及时入库。规范各类器材领用制度。

2、注重训练安全。
尤其是无防护训练、对抗性训练等科目。

3、注重武器使用安全。

在非作战条件下，实弹演习是最危险的科目，严格按照各类设计、发射规程进行，避免可能的意外。
4、武器保养、维护、销毁，也是部队安全的重中之重。
尤其是在各类过期武器的销毁过程中，必须执行操作规范。

拓展资料部队安全工作
除对人财物的保护之外，官兵的思想教育工作是比不或缺的。
只有从思想上重视安全工作、人人参与安全工作、人人懂得安全操作，不对的安全工作才能够真正抓好。
而抓好部队安全工作，是提高部队战斗力的有效手段。

　　内勤工作是法院工作的重要组成部分，起着承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽作用，是部门领导的参谋和助手。如此重要的工作岗位不仅要求内勤人员要有高度责任心，更加要有全面的综合能力。部门内勤也是培养和锻炼人才的岗位，只要大家要静下心来，虚心学习，就能不断提高自身综合素质能力，为法院各项工作的开展提供更高效、优质的服务。笔者在法院多个部门兼任内勤工作已有十余年，通过十年的工作实践，做好部门内勤工作谈自己的几点体会：
　　一、做好内勤工作要在“勤”字上下功夫。
　　1.要眼勤。内勤人员要阅读上级院和本院印发的有关文件、信息，领会精神，吃透方针、政策，明确任务。
　　2.要手勤。对看到的情况、问题、数据、工作情况都要根据需要分别登记、摘录，多积累情况，多写材料。
　　3.要嘴勤。对不清楚的情况、细节要勤问、勤打听、勤催办。
　　4.要腿勤。与有关业务部门多联系，经常深入了解情况，及时发现问题。
　　5.要脑勤。对各类业务报表，要认真分析，填报表与上年、上月和其它表册之间有没有关联性，同一表中栏与栏、项与项之间有没有联系。收集的信息，要动脑分析研究，采取归纳、比较、判断、推理和分析，注意摸索、积累和总结工作经验，善于学会观察分析各种社会现象，透过现象看本质，注意发现问题，养成勤于思考、善于思考的习惯，做到“沉静以深思”才能逐渐提高自己的工作水平。
　　二、做好内勤工作要“快”字当头。要有很强的时间观念和责任意识，讲究工作实效，办事不拖拉。在领导布置工作时，要做到领会领导意图快、传达领导旨意快、反馈情况信息快。要完成一项工作，在规定时限内，要尽量往前赶，能今天完成的工作决不拖到明天完成，要干净利索。当然，在追求工作效率的同时，不能忽视工作的准确程度，要保持头脑清醒，忙而不乱。
　　三、做好内勤工作要考虑周密，有条有理。内勤工作涉及到法院业务的方方面面，如统计报表、情况收集、信息反馈、工作汇总以及各项基础工作的管理。 要求我们要周全地思考，周密地安排，做到既重点突出，又能整体推进。内勤工作涉及面广、工作量大，既有紧迫性的业务工作，也有琐碎的事务性工作，因此非常繁杂。这就要求工作要有条理性。
　　1.要物放有序。比如说各种法律文书，可以用文件袋或档案盒分类编号存放，或专柜存放，在文件柜上写清目录，别人领时也快捷方便，一旦缺哪种，内勤也可以及时领补。
　　2.管理要分类。文件登记、统计台帐、调研信息、会议记录等都应分类存放。
　　3.处理事务要分清轻重缓急。内勤的事务很多、很杂，不能眉毛胡子一把抓。急事要急办，有的事情时效性很强，不能拖延，要抓紧去办，比如案件延期报告、提请逮捕书的制作、统计月报表等，做到确保重点，统筹兼顾。
　　四、做好内勤工作要有创新精神。
　　1.工作思路要新。内勤工作要有计划，要符合本部门、本单位的实际，且有一定超前性。
　　2.要善于总结工作中的经验与得失，从而形成自己独具特色的工作方式，形成更新、更符合实际的工作思路。
　　3.要善于运用最新科学技术与手段，需更新内勤工作方式与管理模式。内勤应当掌握电脑技术，要充分运用计算机技术，对案件资料与信息进行收集、整理、分类、检索，对各类文件备份、存档、收发、查找，起草和编辑法律文书、制作与填写案件表格等，这样就能大大提高内勤工作的效率与质量。

法院内勤一般都兼做书记员和内勤工作，有的部门甚至只有一名书记员，还要兼做内勤的工作。内勤工作职位虽轻，责任却很重。它是一项综合协调、综合服务的工作，具有协调上下、联系内外的纽带作用。法院内勤既要完成书记员职务内的开庭记录工作，要完成核对文书、整理、装订、归档等工作，还要完成内勤职务内的事务管理，文书处理，填写报表，材料打印，会议纪律等日常程序性工作及领导临时交办的工作。 一、要多用眼，多用心，多动手，多动腿，多动嘴，切实履行职责。 多用眼。关心时政，了解国内外大事，与时俱进。每份文件和材料要认真阅读，领会精神重点，明确任务，这样才能及时而又漂亮地完成工作。各种业务报表填写之前先读懂其说明和要求，理清各报表之间的规律和联系，然后填写，才能保证准确性。 多用心。善于观察，发现问题，留心身边发生的事，为工作积累经验；善于思考，遇到问题，认真分析、研究以解决；善于总结归纳，多动脑，总结自己和别人的成功经验；在工作中善于利用统筹方法解决问题，可以在繁杂的工作中省时省力。 多动手。工作要吃苦耐劳，积极主动。主动搞好环境卫生，给大家创造舒适的办公环境。多动手写文章，培养写作爱好。做好各项活动和会议的记录工作，各种文件资料的收集、整理和归档。对于各种数据要勤记录，及时统计和整理。每天要做的工作最好列计在工作日志上，逐一完成，避免疏漏。 多动腿。内勤主要是完成各项日常事务，跑上跑下是经常的事。有时候做一项工作，打电话和当面交接效果可能并大一样，这就需要各部门内勤多沟通、多联系、多交流，互相配合，才能更好地为审判工作服务。 多动嘴。对于超越自己权限或自己不能解决的事情要及时向领导汇报，不轻率作决定。工作中有疑惑的要虚心向同事请教，不能不求甚解。业务方面要向右经验的内勤多询问，多请教。多动嘴还要做到不该问的不问，不在背后发表议论。 二、要具有明确的职业意识，适应内勤工作。 一是政治意识。内勤要培养敏感、独特的政治意识。加强政治理论方面的学习，坚持马列主义毛泽东思想为指导，实事求是，开拓创新，思想积极上进，不断提高政治素养，坚定正确的政治方向，使自己在思想上始终与党中央保持高度一致。 二是责任意识。内勤担任的事务性工作具有琐碎、量大、繁杂的特点，责任意识不强，在工作中则容易出现纰漏，一旦疏忽不仅影响部门工作质量，还会影响诉讼活动的质量和效率，甚至会影响诉讼活动的合法进行。这就要求每一位内勤要具有强烈的责任心，要有耐心，更要细心。 三是大局意识。内勤要有服务于集体的意识。每一个集体成员既要合理分工，各司其职，又要团结互助，通力合作，才能形成一个集体的合力，发挥出最大的效能。内勤人员要有服务部门和全院的意识，做好自己的本职工作，还要当好领导和审判人员的配角，配合法官完成各项审判活动。 四是奉献意识。“奉献”说大点就是要有为人民服务的精神，说小点就是要爱岗敬业。法院是为老百姓解决纷争，化解社会矛盾，促进社会和谐的调节剂，要牢记服务群众的宗旨。法院受理案件日渐增多，法院工作人员工作压力明显增大，加班加点亦是常事。所以内勤一定要有吃苦耐劳，乐于奉献的精神。 五是保密意识。机关单位很多东西都是严禁外泄的。审判秘密一旦泄露出去很可能会造成严重的后果和社会影响。所以，我们应该做到杜绝随意意识，严守审判秘密。能否坚持保密原则也是衡量一名内勤人员职业素养甚至是为人的重要方面。 六是廉洁意识。内勤虽然处于审判辅助人员的地位，但由于其与审判活动有着密切的联系，所以也可能利用特殊的关系从事违法违纪行为。因此，内勤必须增强廉洁意识，严守审判纪律，正视内勤工作的重要性，用自己的廉洁行为维护司法的公正、树立法院的良好形象。 三、不断进步，自我完善，提升业务水平。 内勤这个岗位，在锻炼自己的同时也可以展示自己。不进则退。这就需要平时不断加强人格、品质等方面的修养，提高政治素质、职业素质、心里素质、作风素质等，以适应新形势下对内勤的要求。不断加强学习，在学习法律专业知识的同时也要努力学习相关方面的知识，如计算机、人际关系、行政管理等方面的知识，尽力做个“通才”。另外我们还要保持平衡的心态面对正常的人事变动和职务升迁，在工作中扬长避短，取长补短，才能有所进步。

做得好，你是大内总管；做不好，你是打杂跑腿的。

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