救灾中国救灾的历史发展

中国，一个自然灾害频发的国家，水灾和旱灾尤为显著。据历史记载，从公元前206年至1949年的2155年间，发生过记录在案的重大水旱灾害超过1750次。历代王朝为了稳定社会，维护自身统治，实施了一系列的防灾和救灾措施。

在防灾方面，历代政府秉持“农本主义”，推行重农政策，鼓励农耕；设立仓储制度，储备粮食以备荒年；水利建设也颇为重视，战国时期就诞生了郑国渠和都江堰等著名的灌溉工程，这些举措旨在保障农业生产，防止灾害影响人民生活。

在救灾措施上，朝廷采取了多种手段：如通过“赈济”发放粮食、衣物和金钱，或者以工代赈；“调粟”则是迁移人口或粮食，保证供给平衡；“养恤”包括施粥、设立临时收容所，甚至赎回灾民被卖的子女；“除害”包括消灭蝗虫，防治疫病；“安籍”通过遣返流民，减免赋税或分配土地，让他们有家可归；“蠲缓”涉及免除赋税、劳役，宽待债务和刑罚；“放贷”向灾民提供贷款，或是赊购生活必需品；最后，“节约”成为一种倡导，鼓励节俭生活，限制酿酒活动。

尽管统治者采取了这些措施，但政治腐败、地方豪强的剥削和救灾力量的不足，使灾难后果常常惨重。每当重大灾害发生，人口大量流失，饿殍遍野，经济陷入萧条，这成为古代中国长期贫困落后的因素之一。

国家和社会为防止和挽救自然灾害对人类社会造成的损害所进行的斗争活动。广义包括防灾、抗灾、救灾；狭义主要指灾害发生后的抢救、补救、救助。