选官制度的演变

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选官制度的演变。

一、中国古代选官制度的演变

(一)先秦时期:世官制

(1)内容:选官范围限定为贵族,由贵族子弟世代继承祖上的权位。

(2)影响:推动了奴隶社会的发展。

(二)秦朝和汉初时期

1.军功爵制

(1)内容:按照军功大小授予不同爵位,商鞅变法,实行二十等爵制。

(2)影响:有利于国家选拔军事人才,满足了国家统一的社会需求。

2.察举制

(1)内容:官吏察访适合的人才向中央举荐,官吏任免权最终由中央掌握。

(2)影响:在实行之初,按人口比例举“孝廉”,并加以考试选用,给中小地主阶级及其他社会阶层提供了参政机会。

(二)魏晋南北朝时期:九品中正制

(1)内容:中央选择德才兼备的官员兼任原籍中正官,查访本州士人,然后依据品行、门第等将士人评列九品,作为中央选官的依据。

(2)影响:推行初期,评判人才综合考虑门第和才能,起到了选拔人才的作用;后期,看重门第,沦为士族垄断仕途的工具。

(三)隋、唐、宋、明、清时期:科举制

(1)内容:废除九品中正制,通过科举考试选拔官吏。

(2)影响:有利于扩大官吏人才来源,提高官员文化素质;选拔人才和任命官吏的权力从世家大族手中收归中央,有利于加强中央集权。

二、选官制度发展规律

标准:由家世、财产、门第逐渐发展到才学,选拔标准趋向公开和相对公平。

选官权:从地方收归中央。

选官方式:由举荐评定授官到科举考试,趋向严密、科学。

四个发展阶段:秦汉确立发展一隋唐完善—宋元加强—明清强化。

三、对中国古代选官制度的评价

(1)“世官制”将官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟继承祖上的权位。此选官制度使官吏来源被贵族垄断,不利于有用人才的选拔。

(2)“察举制”虽在当时看来比较完善,但各方面都体现出封闭的特征。其形式都是以官举士,权操于上,百姓不得参与,民意无从体现。

(3)隋唐以后实行的“科举制”虽破除了世家大族垄断官场的情形,扩大了统治阶级的基础,提高了行政效率,促成了普遍持久的读书风尚,有益于社会重学风气的形成;从追求公平公正的角度看,也有一定的合理性。但它是一种文化专制,到明清时发展为八股取士,被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人,不利于人才培养和科技进步。




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