【如何做好干部人事档案“三龄一历”,的审核】 人事档案 三龄两历 认定

~ 　　摘　要：干部人事档案的“三龄一历”审核是一项非常严肃、政策性很强且需长期执行的工作，直接关系到干部管理工作的质量和权威性。文章分析了做好“三龄一历”审核工作的重要意义，并就如何进一步做好“三龄一历”审核工作提出了具体的建议和看法。
　　关键词：“三龄一历”　审核认定　方式方法
　　“三龄一历”是对干部人事档案中记载干部出生时间、参加工作时间、入党时间及学历学位信息的统称,是反映干部个人基本情况的重要信息，也是组织上考察、提拔、使用干部时的重要依据。“三龄一历”是否准确、真实，直接关系到干部管理工作的质量和权威性。当干部人事档案中涉及干部出生时间、参加工作时间、入党时间及学历学位信息前后记载不一致时，由组织人事部门按照有关政策和程序予以核查认定，即为“三龄一历”审核。做好干部人事档案“三龄一历” 的审核，是干部档案工作紧紧围绕组织工作，贯彻执行党的干部路线、方针政策的一重要举措，事关干部选拔和科学使用的质量。如何进一步做好干部人事档案“三龄一历”的审核，谈一点个人的观点和看法。
　　1.形成制度，长期执行
　　对“三龄一历” 的审核，中共中央组织部曾先后下发了《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》、《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》等一系列文件。按照上级的要求，各级组织人事部门也集中时间集中人力开展了干部人事档案“三龄一历”的审核工作。但干部人事档案具有连续性，从其建立之日起，直至干部个人死亡，每年都会有相关职能部门或个人形成的新材料，为确保这些散材料中记载的“三龄一历”信息与档案中的记载的“三龄一历”信息一致，档案管理部门在接收材料时，就需要认真审核，严把“质量关”。第二，干部人事档案具有流动性，是一人一档，档随人走的管理格局。单位每年都有新招录的大学生，新提拔、聘用的干部和军队转业的干部，他们的人事档案随着他们工作的变动、职务的调动而转入，为确保新转入档案中“三龄一历”信息的准确、真实，组织人事部门就必然要对这些档案进行审查确认。因此说，干部人事档案“三龄一历”的审核工作必将是一项需要长期认真执行的工作。而要将这项工作完成的好，就要有制度保障。各级组织人事部门或档案管理部门应按照有关政策要求，结合本地区本单位干部工作和干部档案管理工作的实际情况，制定“三龄一历”审核制度，纳入干部人事档案管理制度之中，并要求长久有效地执行下去,确保干部人事档案中“三龄一历”信息长期准确和真实。
　　2.制定办法，保证质量
　　“三龄一历”审核是一项非常严肃、政策性很强且很繁琐的工作，虽有制度保障，但在实际的工作中操作性不强。制定目的明确，内容具体，程序规范、操作可行的“三龄一历”审核办法，不失为一种有效的措施。在制定的办法中，主要内容有：①确定“三龄一历”审核认定的具体对象，即在各级组织人事部门保管的或以后新转入的干部人事档案。②规定“三龄一历”审核的具体范围，即干部人事档案中所有记载干部出生时间、参加工作时间、入党时间及学历学位信息的材料和后续工作中接收的散材料。③明确指出必需进行“三龄一历”审核认定的具体情况，如：档案中记载的干部出生时间、参加工作时间、入党时间和文化程度前后不一致；有私自涂改现象（不包括按规定填写材料时笔误造成的涂改）；档案中存在特殊情形（上山下乡，1966至1969届延期分配的大中专毕业生，“**”前赴苏联、东欧留过学等），且组织上以前也未审核认定过。④规范“三龄一历”审核认定时，执行的具体政策。如：《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》、《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》、《人事部、劳动部1966至1969届大中专毕业生参加工作时间和工龄计算问题的通知》、《教育部关于学历问题的答复意见》等一系列文件和政策。⑤制定实施审核认定的具体程序和方式、方法，如:按照干部管理权限，由各级组织人事部门分级复核；认定时采取个别谈话、调查取证、会议研究、集体核实等措施和程序。⑥留有工作痕迹，维护工作成果。在实施“三龄一历”审核认定工作后，要求档案管理部门严格按照相关规定，将“三龄一历”审核认定表格归入档案，保护工作成绩，保障“三龄一历”信息的准确和真实性。
　　3.领导重视，组织保障
　　《干部档案工作条例》明确归档：“各级组织、人事部门，应加强对干部档案工作的领导，及时研究工作中出现的问题，采取有效的措施，不断加以改进，提高科学管理水平。”“三龄一历”的审核是一项业务性严肃、政策性强的工作，要使这项工作顺利开展，长期有效执行，并沿着正确的方向，就离不开领导的重视，组织的保障。①领导的重视，组织的保障，有利于“三龄一历”审核制度和实施办法的制定和长期有效执行。②领导的重视，组织的保障，有利于“三龄一历”审核工作沿着正确方向，不犯错误或少犯错误。③领导的重视，组织的保障，有利于“三龄一历”审核工作所需人、财、物资的保证，推动“三龄一历”审核工作的长期发展。
　　4.思想素质高，业务能力强
　　“三龄一历”审核工作既繁琐，又密切关系到干部管理工作的质量和干部个人的切身利益，意义重大。要切实做好这项工作，就要求档案管理工作人员具有较高的政治素质和较强的业务能力。①政治素质高，道德品质好，在工作中讲原则、讲政策，实事求是。审核认定时，该认定的要认定，该纠正的要纠正，该签字的要签字……。②业务能力强，操作熟练。熟悉“三龄一历”审核工作的各项政策规定，在审核认定时，并能正确运用。能正确区分认定的各种类型和情况，严格按照规定的程序和方式、方式执行；认真、规范地填制各类审核认定表格，及时装入档案。③责任心强，不急不躁。工作中，能认识到“三龄一历”审核工作的重要性，仔细翻阅档案中的每一项每一页材料，反复核对，谨慎分析，确保审核认定无误。在具体操作过程中，不急不躁，对需认定“三龄一历”信息的干部，能清楚说明情况，解释政策，做好沟通，消除障碍，确保工作有质量地完成。
　　5.革新方法，提高质量
　　真实性是干部人事档案的生命，也是干部人事档案发挥现实效用的基础和前提，“三龄一历”信息是干部人事档案中记载的最基本信息，它的真实、准确，不但关系到干部人事档案的质量，也关系到能否选好干部，用好干部的成效，因此，确保“三龄一历”信息的真实，准确，是干部人事档案工作的重点内容和长期目标。办公自动化的应用，先进电子技术和信息网络的普及，为革新“三龄一历”信息审查的工作方式、方法，提高“三龄一历”信息的质量，做好“三龄一历”审核工作，提供了有利的条件和信息保障。运用微机进行干部人事档案的日常管理，建立干部人事档案信息数据库，特别是将真实、准确的“三龄一历”信息整理、录入数据库。在本地区本单位的局域网上，根据《保密法》和干部管理工作有关政策，设置访问、查询权限。一方面为各类材料的形成提供准确的服务，促使相关职能部门和个人在形成材料时，能准确填写各类基本信息，从源头上杜绝“三龄一历”信息的不准确、不真实性。另一方面，也便于档案管档工作人员在接收各类材料时，能准确、快捷、有效地实施审核，严把材料入档的质量关。更重要的是在组织、人事部门在选拔、使用干部时，能提供准确、真实的干部信息，为领导班子和干部队伍的建设提供优质、快速的服务和可靠的依据。
　　参考文献：
　　[1]中共陕西省委组织部.干部档案工作文件汇编(内部发行).中共陕西省委组织部.2007
　　[2]陕西省档案干部培训中心.档案工作规范选编(内部发行).陕西省档案干部培训中心.2010
　　[3]邓绍兴.人事档案学【M】.北京.中国青年出版社.1990
　　[4]陈琳.档案管理技能训练【M】.北京.机械工业出版社.2011
　　作者简介：
　　李红英(1974-)，女，汉族，湖南常宁人，本科学历，现任陕西省地质矿产勘查开发总公司人力资源部馆员。

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