元代的政治制度

元朝政治制度~

元朝政治制度

自然是中书省是核心

中书省，领六部，主持全国政务。

枢密院，执掌军事。


地方行政机构

行省，行省是朝廷委派重臣到各地署事，行使中书省职权的派出机构，“行中书省”的简称，后面会详细介绍。

军事机构

宿卫军队，由皇帝或亲信大臣直接节制。担任京城(大都和上都)防卫的军队是侍卫亲军。

三十馀卫，卫设都指挥使或率使，隶属于枢密院。

镇戍军，负责镇守全国各地。军队包括蒙古军、探马赤军、汉军、新附军等。
因为唐朝的中书省是三省六部中三省之一，是政治官制。 中书省负责草拟和颁发皇帝的命令 而到了元朝，创立了行省制度，是行政区划制度，也是今天我们现在省份划分的基础 元朝的中书省分为行中书省和中书省，前者是管理地方的，而后者是上承天子，下总百司的最高行政机关。
御史台，负责督察。

元统治者就制订了一套比较严密的政策，将行省的权力规范在大而不专的模式里，实行分权。第一，是行省的丞相不常设，经常虚位，具体的政务一般由副职，如平章政事等负责。设“平章政事2人，从一品，为行省最高长官”。平章政事在名义上是副职，在实际上是一把手，而且是2人，其专权的可能性就较小。第二，是在行省实行群官圆署和种族变参制，从而达到了分权和相互牵制的作用。如行省官员所掌行政、财赋、军事、刑名等庶政，均采用圆署会议和专官提调相结合的方式处理；行省的军事权，专门由佩金虎符的丞相、平章等官提调，钱谷财赋也由朝廷指定的一二名官员掌管，其他官员不得干预。所以虽然行省中每名官员都有较大的权力，却不可独立行使；第三，是省宣慰司、路府州县、汉军万户府等官员仍接受朝廷的考核，任免权属于中央。元二品以上官员“选自特旨”，即由皇帝亲自选任；正三品至正七品官则由中书省“自除”。可见元代地方官须“受命于朝而后仕”。行省没有人事权，从而大大限制了行省的实际权力。行中书省是中央的派出机构，其最高长官代表中央来治理地方，因而具有双重性，一方面是代表中央对地方官进行监督，另一方面又直接负责本行省事务，对地方进行管理。这种双重性既加强了中央集权，又对地方进行了有效管理。从元朝对行省制度的创新，我们可归纳出元代行省制度具有以下几个特点：一是行省的双重性，即是朝廷的派出机构，又是地方的最高行政机构，有利于加强中央与地方的联系，加强了国家的统一和民族的融合；二是行省制度既有利于中央收集，又给地方留出了部分权力，达到中央与地方势力的平衡；三是行省的领导体制是一署多员与长官节制相结合的制度，其有利于官员的相互制约，也可以说是实行集体领导与民主集中相结合的领导方式；四是行省权力大而不专，较成功地解决了地方势力坐大的积习。行省制度的实施，既保证了中央有足够的力量统治全国，又保障了地方有适度的权力建设好地方，比较顺利地解决了唐末之时的集权弊端，对后世产生了深远的影响。
《新课程研究·职业教育》杂志社

一省两院
元朝政治制度与金朝一样承袭宋朝制度，采取文武分权的制度，以中书省总理政务，枢密院掌管兵权。然而元朝的中书省已成为中央最高行政机关，元朝不设置门下省，尚书省时设时不设，仅元世祖时期与元武宗时期有设置，所以门下省与尚书省的权力皆交给中书省。
中书省统领六部，主持全国政务，形成明清内阁制的先驱。其组织架构继承南宋体制，宰相的称呼共有中书令、司统率百官与总理政务等，常以皇太子兼任。下分左右丞相，中书令缺则总领中书事务。平章政事又居次，凡军国重事，无不参决。副相方面有左右丞、参政等。六部共有吏部、户部、礼部、兵部、刑部与工部，内有尚书、侍郎。尚书省主要负责财政事务，不过时置时废。
枢密院执掌军事，御史台负责督察，与宋朝制度大致相同，然而在地方设有行中书省、行枢密院与行御史台。此外又有掌管学校的集贤院、掌管御膳的宣徽院、掌管驿传的通政院，其他还有太常礼仪院、太史院、太医院与将作院，略前代的九寺诸监。最后新成立的是宣政院（初名总制院），负责佛教及吐蕃（今西藏）地区军政事务，这是前代所没有的。

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