怎样才能合理合法开采砂金

非法开采砂金违反哪些法律法规~

违法开采金矿，轻则违反《中华人民共和国矿产资源法》要受到行政处罚，重则违反《中华人民共和国刑法》被追究刑事责任。未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法的规定对直接责任人员追究刑事责任。
法律规定：《中华人民共和国矿产资源法》
第十六条 开采下列矿产资源的，由国务院地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证：
（一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；
（二）前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源；
（三）国家规定实行保护性开采的特定矿种；
（四）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；
（五）国务院规定的其他矿产资源。
开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由国务院授权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证。
开采第一款、第二款规定以外的矿产资源，其可供开采的矿产的储量规模为中型的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证。
开采第一款、第二款和第三款规定以外的矿产资源的管理办法，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。
依照第三款、第四款的规定审批和颁发采矿许可证的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门汇总向国务院地质矿产主管部门备案。
矿产储量规模的大型、中型的划分标准，由国务院矿产储量审批机构规定。
第三十九条 违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。
单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。
第四十条 超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条　【非法采矿罪;破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

许可条件1、库区位置符合《**市矿产资源利用总体规划》
2、库区位置符合《**市土地利用总体规划》
3、符合当地村镇建设规划
申请材料1、个人书面申请；
2、采矿登记审查表；
3、土地利用现状图、总体规划图、勘测定界图；
4、安全生产许可证、工商营业执照、申请人身份证明；
5、按规定应提交的其他材料（林业、水利、环保等部门批准的有关手续等）；
6、办理变更、延续、转让手续的还须提供原采矿许可证；
7、矿山开发利用方案、储量简测登记、环境影响评价报告、采矿权评估报告。
许可程序1、受理；
2、审查；
3、现场勘查；
4、测绘和划定矿区范围；
5、组织采矿权一表、招标、拍卖、挂牌等方式进行采矿权出让；
6、办理《采矿许可证》。
许可时限9个工作日

　　俄罗斯的砂金开采业已有近200年历史，目前的砂金年产量在50吨左右。然而，砂金储量已近于枯竭，所有砂金矿都已做了研究，工业级砂矿所剩无几，寻找新的工业砂矿成本越来越大。　　目前，没有人对非工业级砂金资源做过评估，因此有必要弄清其大概情况。　　首先谈谈人工砂金矿。人工砂矿中金的平均含量为50~100毫克／立方米，用货币形式表示为25~50卢布／立方米。目前柴油的价格为每升20卢布（l元人民币大约等于3.2卢布—编者注），这样的砂矿对谁还有吸引力呢？然而，金的平均含量是个假定的指标，金的分布并不均匀。因此，在金的平均含量更低的任何人工砂矿，都可找到局部的富集地段，即不到1米或几米大小的巢状体。　　已“采空”砂矿的底岩中的金就是个例子。用推土机来破碎基岩花费很大，但这些岩石中含有裂隙，从裂隙中容易回收富金的砂粒。利用金属探测器，也不难发现底岩裂隙中的天然小金块。　　2006年，根据与企业签定的合同，伊尔库茨克国家稀有金属和有色金属研究所的人员，在两个已采空的砂矿内用金属探测器做了试验。两个人用了4个并不紧张的工作日，找到了17小块天然金，总重量97.5克。实践表明，几乎在所有的采空区都可以找到天然金块。在博代巴矿区找到的最大金块为175克。　　不仅底岩中有金，露天采场的边坡处也有金。有的地方，1个人1天就能找到10克金。从地质学角度来看，在露天采场的边坡上找到富金巢状体，并不是很难的事。　　目前，在金的工业开采过程中，使用的是高功率冲洗器，冲洗效果较差，不能100％地回收金。2000年，研究人员做了专门调查，以评价废渣堆的含金情况。他们用金属探测器在废渣堆表面找到了19个天然金块，总重量大约700克。　　俄罗斯的人工砂矿有成千上万，实际上每个砂矿都可找到可用于非工业开采的地段。　　除了人工砂矿，还有其他含金客体。在偏远地区，有一此小型砂矿。这些小型砂矿的金含量有限（2~10 千克），不具工业意义，地质报告中被称为“显示”。还有许多小砂矿尚未发现。在那些偏远闭塞的地方，在河底就能直接找到金。　　鳞片状砂金是个特殊类型。金片很薄，容易沿着水面漂浮，洪水时随河水迁移，水位下降时，在砂滩尾部和岸滩沉淀下来。下一次洪水到来时，又顺流而下，直至进入大海。有人评估，每年有8.5吨金沿着阿穆尔河（黑龙江）被带入鄂霍次克海。这种鳞片状金不能用工业方法来开采。它可在漂石、草丘、河岸突起部位之后形成小型巢状体。十月革命以前，阿穆尔河和结雅河沿岸的居民曾用手工采集鳞片状金，作为农业之外的季节性副业收人。现在没人开采。　　不仅在西伯利亚，在俄罗斯欧洲部分的许多地方，也有不少小型砂矿。十月革命前，在莫斯科近郊就有人用手工采金。　　非工业级砂金矿似乎不具实际意义，但情况不是这样。如前所述，这种砂矿是在自然条件下堆积而成的。含金巢状体的大小为0.n立方米至1~2立方米，金的密度很大，一般为砂矿平均值的数十倍。因此，在砂金平均含续较低的情况下（50~100毫克／立方米），也能找到金含量为几至数十克／立方米的巢状体。若拥有可以发现这种巢状体的设备并加以选择性开采，那么，这种非工业级砂矿的金产量也是很可观的。总之，俄罗斯地广人稀，这种非工业级砂金矿潜力巨大，应当认真考虑如何利用这一资源。 　　国外在使用各种仪器开采非工业级砂金矿。他们多使用金属探测器来寻找富金的巢状体，无须多大花费就能找到远景地段，拿到天然金块。国外已生产出多种微型探测器和采掘机，可以装入背包或轻型汽车，利用汽车蓄电池或汽车发动机作为动力，越野能力强，可以到达偏远地区。　　在俄罗斯的维柳伊砂金矿使用微型采掘机，已取得令人满意的结果。总之，目前非工业级砂矿的采金技术问题都已解决，但人为障碍依然存在。开采非工业级砂矿，俄罗斯尚未有法律规定。非工业级砂矿不参与竞标，不拿到许可证，储量得不到批准，就不能加以合法开采。一句话，涉及到矿权许可证的所有俄罗斯法律，只适用于工业矿床。 由于这个法律漏洞，许多非工业级砂金矿不能开发。为了复田，残余的金有时被翻入地下，鳞片状金则随水流入大海。某些非工业砂矿被暗中非法开采。这种非法开采规模不大，技术水平低。　　2003年，国家杜马针对俄联邦贵金属与宝石法，通过了允许随意手工采金的修正案，试图使非工业砂矿开采合法化，但遭到了总统的严厉反对。现在，由于非法采金愈演愈烈，立法问题又重新提到日程上来。考虑到俄罗斯砂金矿和相关法律的现状，可以通过下列方式来开采非工业级砂矿。　　(1）在原先没有限定的或者规模不大的区域内，允许自由寻找和开采非工业级砂金矿。但如不加管理，就会形成随意开采，甚至哄抢国家富金矿的现象，历史上这样的例子很多。　　(2）在许可证、协议或者得到允许的基础卜，从事非工业手工采金。应规定采金地段和淘洗设备，不能损害环境。1950年以前，苏联、蒙古和一些非洲国家都允许当地居民手工采金，还有一些鼓励性措施。　　(3）瑞士、德国、芬兰、美国、加拿大、澳大利亚等国家通过广告开展有组织的旅游采金活动，利用某些地段有限的那么一点儿金来吸引旅游者并增加收入。旅游者采金无须许可证，但要购买通行证，例如，阿拉斯加每人每星期1000美元，德国每人每小时3欧元，芬兰每人每10~15天300~400欧元。　　(4）许多工业发达国家鼓励人们从事多种形式的采金活动，将其作为一种业余爱好和野外休闲内容。他们出版了专门的图书，生产了轻便的淘金设备，成立淘金爱好者俱乐部和学校，形成了一个完整的商业产业链。

　　合理合法开采砂金的需要的手续：
　　1、库区位置符合《**市矿产资源利用总体规划》
　　2、库区位置符合《**市土地利用总体规划》
　　3、符合当地村镇建设规划。
　　申请材料：
　　1、个人书面申请；
　　2、采矿登记审查表；
　　3、土地利用现状图、总体规划图、勘测定界图；
　　4、安全生产许可证、工商营业执照、申请人身份证明；
　　5、按规定应提交的其他材料（林业、水利、环保等部门批准的有关手续等）；
　　6、办理变更、延续、转让手续的还须提供原采矿许可证；
　　7、矿山开发利用方案、储量简测登记、环境影响评价报告、采矿权评估报告。
　　许可程序：
　　1、受理；
　　2、审查；
　　3、现场勘查；
　　4、测绘和划定矿区范围；
　　5、组织采矿权一表、招标、拍卖、挂牌等方式进行采矿权出让。
　　6、办理《采矿许可证》。
　　矿山开采需要的证件：
　　1、矿山生产许可证（正本、副本）
　　2、矿山安全生产许可证（正本、副本）
　　3、中华人民共和国采矿许可证（正本、副本）
　　4、矿长安全生产许可证
　　5、矿长资格证
　　6、营业执照（正本、副本）

去有关部门把手续办好了再开采

经过当地有关部门的同意..才能合理合法开采砂金

经过当地有关部门的同意..才能合理合法开采砂金

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