绿色矿山的定义是什么？

绿色矿山的标准是什么？~

（1）矿山资源开发利用符合国家的法律法规和产业政策、矿产资源规划、地质环境保护规划。不在生态功能区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园及其附近采矿，且矿山开采没有对主要交通干线和旅游公路两侧直观可视范围内的地貌景观造成影响和破坏。
（2）矿山建设项目按规定进行环境影响评价和地质灾害评估，制定相应的保护方案。
（3）矿产资源开发利用采用先进的生产技术和有利于生态保护的生产方式。
（4）矿山开采产生的废水、废气、废渣有一定的处理措施，确保达到国家和省的有关标准。
（5）闭坑矿山应实行生态环境恢复治理和土地复垦。
众所周知，随着矿山的开发和利用，矿山环境问题和因其引起的各种次生地质灾害现象已逐步显露端倪，有的还造成严重后果。使人们意识到矿山环境恢复治理所面临的严峻形势，造成这种现象的原因不外乎以下几个方面：
（1）虽然国家对矿山环境保护工作相当重视，但仍有不少无证盗采、滥采的非法采矿者，为一己之利而严重破坏自然生态环境，不断埋设新的“定时炸弹”。
（2）由于以往经济体制的原因，形成所谓的群众大办矿山的混乱局面，进而遗留下大量难以解决的环境问题。
（3）地方保护主义、多头管理、执法不严等，不能使环境保护意识、可持续发展观念深入人心，严重影响环境保护工作。
在新的发展时期，我们不应再走已往开发一破坏一治理一恢复的老路子，那样的代价实在是太大了。我们要创新观念，因此，河北省国土资源厅的领导结合党的十六大和中央人口、资源、环境座谈会精神，提出了“绿色矿山”的概念。

1 .绿色矿山的含义
“绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在环境可控制的范围内；对于必须破坏扰动的部分，应当通过科学设计、先进合理的有效措施，确保矿山的存在、发展直至终结，始终与周边环境相协调，并融合于社会可持续发展轨道中的一种崭新的矿业形象。
绿色矿山建设是一项复杂的系统工程。它代表了一个地区矿业开发利用总体水平和可持续发展潜力，以及维护生态环境平衡的能力。它着力于科学、有序、合理的开发利用矿山资源的过程中，对其必然产生的污染、矿山地质灾害、生态破坏失衡，最大限度的予以恢复治理或转化创新。

2 .绿色矿山的标准
（1）矿山资源开发利用符合国家的法律法规和产业政策、矿产资源规划、地质环境保护规划。不在生态功能区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园及其附近采矿，且矿山开采没有对主要交通干线和旅游公路两侧直观可视范围内的地貌景观造成影响和破坏。
（2）矿山建设项目按规定进行环境影响评价和地质灾害评估，制定相应的保护方案。
（3）矿产资源开发利用采用先进的生产技术和有利于生态保护的生产方式。
（4）矿山开采产生的废水、废气、废渣有一定的处理措施，确保达到国家和省的有关标准。
（5）闭坑矿山应实行生态环境恢复治理和土地复垦。

3 .矿山系统分析方法的含义
矿山系统分析是一种科学的整体分析技术和决策方法，依据系统科学的理论和方法论，应用现代科学技术的成果，借鉴各领域的实际经验，在不确定的情况下，按照决策者提出的问题，通过充分调查分析，找出合理的目标和各种可行方案，凭借理论分析和科学判断，并对方案进行成本效果和风险分析，最终做出最佳选择。其分析原则为：整体性原则；内、外因素相关性原则；当前利益与长远利益相结合原则；局部效益与总体效益相结合的原则；定性分析与定量分析相结合的原则。

4 .矿山分析系统方法的应用
在实际工作中，我们应把绿色矿山的建设分为三个大的阶段：前期准备工作、建设工作、恢复实施工作，这三个阶段是相互关联、相互制约的。前期准备工作主要是环境评价和地质灾害评估工作，尤其是地质灾害评估，是准备工作的要点。因为随着社会财富的积累和人口的密集，在某种意义上，地质灾害已经成为制约社会经济发展和人类安居的重要因素（本文中的地质灾害主要指崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝和地面沉陷及不稳定斜坡等灾害）。建设工作是在依据前期准备工作分析评价后所确定设计方案的实施。由于自然环境具有纷繁复杂、变化多样性，既要按照设计方案准确实施，又要将实施过程中不断出现的新情况、新问题反馈到设计方，不断调整具体措施，以确保最终目标的实现。矿山开采后的恢复实施工作并不一定等到整个矿山开采完后进行，而是一个动态的过程。既然已经认识到绿色矿山的重要性，就应该在开采的同时边生产边恢复，开采一部分、恢复一部分，使得整个矿山在开采使用的同时得到更好的保护。
这要求我们在工作初期就要建立相应的决策、建设、恢复系统。
值得注意的是矿山系统的建模问题，结合地质灾害评估的特点，建立数学或符号模型较为可行，特点是分析速度快，变化参数方便，费用低，但较为抽象，不直观。建模应注意以下几条：客观性、简明性、标准性，另外精度要适当，这不仅与研究对象有关，而且与对象所处的时间、状态和条件有关，即便是同一对象在不同条件下，可以提出不同的精确度要求。随着计算机的广泛应用，计算机模拟法较为常用，考虑工程的具体情况，直接分析法、统计分析法也不失为一种合理的建模方法。
系统建模的关键是与地质灾害评估相结合，首先建立地质灾害信息系统（GGIS），具体分别建立地质灾害发育因子、基础因子、响应因子、诱发因子和易损因子体系，并创建“发育度”“潜势度”“危险度”和“危害度”的概念模型和数学模型，分别计算区域地质灾害“四度”的分布，分区评价，提供区域地质灾害防治对策和综合预警方案，结合自然环境、经济发展状况等最终确定矿山治理恢复的可行性方案。
矿山地质环境恢复、治理工作是一个系统工程，它的难易程度取决于矿山类型、矿山规模、采矿方式、开采阶段、地质环境复杂程度等因素。对于尚未开采的矿山，应当在矿山开采设计阶段，统筹考虑矿山地质环境的保护、恢复、治理方案；对于正在开采的矿山，应及时补做矿山地质环境治理的规划设计、施工设计工作，走边开采、边恢复治理的途径，逐步改变先破坏致灾，而后才治理恢复的局面；对于已开采多年的老矿山，则是矿山地质环境治理的重点、难点，应予以充分重视。由于矿山类型不一，开采方式不同，产生的地质环境问题、诱发的地质灾害类型不同，在恢复治理上差异较大。按照常规可按照露天开采和地下开采两种开采类型，分别划分恢复治理的难易程度等级。
可行性方案确定时应注意矿山系统分析的原则，综合考虑，必须坚持系统效益总体最优的原则，总体的最优往往要求局部放弃最优。对于露天开采矿山恢复治理中应注意中小流域水资源的蓄、调、排，诸如防洪蓄水、排洪防淤、蓄水灌溉等简易水利工程的建设。复垦目标区的设计不仅包括功能设计，还应包括绿化树种优选、栽植工艺、种植布局等；对于地下开采矿山则应考虑地面沉降、地裂缝、地面塌陷等灾害的防治，在矿渣的综合利用上做文章，变废为宝的工艺上寻找途径，或制成浆液灌注地下废弃坑井，防坍塌加固坑洞，或就地整平造田，植树固渣，再造山体。具体可根据矿山的不同特点及地表存在形式，采用不同的恢复治理方式，诸如：露天开采矿山可依据其特点及历史，创办露天开采博物馆，创建生动的教育学习基地：地下开采矿山可依据其地势植树造林，疏通水道，创办森林公园等等，随着社会科技的发展，恢复形式将更加多种多样，但目的只有一个，恢复大自然的生态功能，让人类行动的负面影响减少到最少。

    绿色矿山是在新形势下对矿产资源管理工作和矿业发展道路的全新思维。建设绿色矿山是促进矿业经济进步的必由之路，“绿色矿山”的理含符合21世纪的发展要求，更顺乎“以人为本，坚持可持续发展”的科学发展观各建设和谐社会的内在要求。绿色矿山建设是一项复杂的系统工程。它代表了一个地区矿产资源开发利用总体水平和要持续发展潜力，它着力于科学、低耗和高效合理开发利用矿产资源，并尽量减少资源储量的消耗，降低开采成本，实现资源效能的最佳化。

“绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在环境可控制的范围内。

绿色矿山建设包括的内容

矿山开采

一、矿山开采合法化

1、矿山企业依法取得采矿权、矿山安全生产许可证、林木采伐许可证、爆炸物品使用许可证等相关证照；符合法律、法规和产业政策、矿产资源规划和地质环境保护规划。

2、矿山建设项目有经过审批的矿山环境影响评价、水土保持措施（方案）和安全现状综合评价等报告；矿山企业依法管理和组织生产，依法缴费、纳税和足额交纳矿山环境恢复治理金。

3、申报前两年内，无安全生产责任事故，未造成人员死亡，未发生环境污染事故，未受到国土、环保、公安、安监、水利、林业等行政主管部门给予的行政处罚。

二、资源利用高效化

1、矿产资源开发利用科学规范，开采回采率、采矿贫化率和选矿回收经达到设计要求，达全省同类矿山水平。

2、矿产资源利用率高，优用，没有采富弃贫、浪费和破坏资源及环境的行为，产品结构优化合理，废弃资源回收利用率高，达全省同类矿山水平。

3、经济效益显著，社会效益和生态效益良好的同时，积推广用节能新技术、新工艺，吨耗资源产生的经济效益（税、费、利）高，实现节能降耗（能耗指标低），达全省同类矿山水平。

三、开采方式现代化

1、严格按照经过审批的矿产资源开发利用方案开采，采矿（开采、选矿、冶炼）方法科学，工序合理有序，矿山开采科技水平属同类矿山。

2、改造和引进采选技术，选择有利于生态保护的工期和方式，露天采场作业要按照自上而下、分水平台阶开采，地下采矿按相关技术规范要求执行，采矿作业机械化、现代化程度高。

3、完善矿区配套设施，实现生产全过程（穿孔、爆破、采装、运输、堆料和排渣等）无尘作业，减少丢矿压矿，采剥并举，大限度减少林地占用和水土流失。

干净的矿山开采区

四、采矿作业清洁化

1、矿山建设项目环境保护措施执行“三同时”制度，落实矿山生产全过程（生命周期）的环保措施，选择无（少）污染的生产工艺、设备、原（辅）材料和清洁能源。

2、严格控制废水、废气（有毒有害气体、粉尘）、废渣（废土、废石、尾矿）的达标排放，对排放的废物和能源实行再利用；噪声污染、震动危害等均达到和省级有关标准要求。

3、通过技术创新，优化工艺流程，保障开采区、运输区、加工区的防风抑尘设计及喷水降尘设施建设，保障矿井水和生活污水处理设施建设，实现生产过程的小扰动、无毒害和少污染。

五、矿山管理规范化

1、矿山企业健全组织，明确分工，层层落实目标责任制，责任到位、措施到位和投入到位，并按有关要求认真执行矿山开采监理。

2、矿山企业依法建立各项管理制度，规章制度完善，各类报表齐全，台帐、档案资源完整。

3、切实做到生产区和生活区分离，生产区建设布局规范合理，生活区的生活辅助设施符合安全、卫生及环保要求，人居环境的安全。

六、生产安全标准化

1、严格实施矿山企业安全技术标准和管理制度，健全安全生产责任制，建立各项安全生产管理规程和安全操作规程，搞好全员安全教育和安全和安全生产技能培训，安全生产人员持证上岗。

2、落实矿山企业安全生产准备金制度，足额提取安全生产费用，保障设备安全性能，设置危险区自动报警装置，杜绝职业病发生等，安全生产投入的实施。

3、完善安全防范规章制度和各类预案，健全应急救援机制，加大对火工器材的管理力度，及时消除生产环节安全隐患，建立安全生产长效机制。

七、政府群众关系和谐

1、矿业开发要获得“社会执照”，即取得当地社区所在地政府和群众的信任，及时通报矿山生产情况及存在问题，寻求社会和矿山利益的一对致，积主动参与当地的公益事业。

2、制定与当地社区磋商的计划，并贯穿生产全过程，与社区建立联络关系，及时调整影响社区的采矿作业，共同应对意外事故和涉及人的安全和环境破坏的事件。

3、有完备的职工技术培训体系，提高职工生产技能、绿色环保意识和整体素质，营造良好的企业文化。

投产的绿色矿山

八、矿区环境生态化

1、制定矿山环境保护与治理方案并严格实施，边生产边坡恢复（治理），矿山环境治理资金的年投入达矿石销售收入的2%以上；生产区、生活区和复垦区绿化覆盖率达标。

2、矿山开采尽量减少对生态环境的破坏，不对主要交通干线和景区直观可视区的地貌景观造成破坏，无地质灾害隐患和险情，治理率达100%。

3、有完备的矿山闭坑规划和后续土地利用与监测方案（计划），开采、闭坑等阶段矿山环境治理率及土地复垦率达标，破坏的植被修复效果显著，与周边环境相协调。

“绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在环境可控制的范围内。

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