企业应如何应对政策风险?

企业风险管理该如何做？~

按照风险的来源不同，可以分为外部风险和内部风险。
（1）企业外部风险，包括：顾客风险、竞争对手风险、政治环境风险、法律环境风险、经济环境风险等；
（2）企业内部风险，包括：产品风险、营销风险、财务风险、人事风险、组织与管理风险等。

具体可采取以下一些措施来尽量降低风险：

1、减少可避免的风险
当企业发现从事某一项活动会涉及过高的风险时，可决定减少或放弃这项活动，以便减少甚至完全避免风险。避免风险可以有两种方式：一种是完全拒绝承担风险，另一种是放弃原先承担的风险。然而，这种方法的适用性很有限。首先，避免风险会使企业丧失从风险中可以取得的收益；其次，避免风险的方法有时并不可行；再次，避免某一种风险可能会产生另一种风险，例如某企业以铁路运输代替航空运输就是一例。

2、分散风险
分散风险是指企业采取多元化的经营、投资、筹资策略，以及吸引多方供应商、争取多方客户，达到分散企业各种风险的目的。人们日常说说的“不要将所有的鸡蛋都放在一个篮子里”讲的就是风险分散的原理。分散风险是通过增加风险单位的个数，减少风险损失的波动。这样，企业一方面可以比较准确地预测风险损失，另一方面，可以减少预防险损失所需预备的资金。但在实际经济生活中，许多企业在市场需求不足、竞争愈演愈烈的情况下，相继采用多种经营策略，其结果并不如当初所设想的，更多的企业陷入了困境。应当指出，多种经营策略虽有优点，但多种经营对企业综合能力要求较高，对我国一些企业而言，由于多种原因所形成的产品单一性和趋同性，尚不具备开展多种经营的条件，因而一般企业应慎用该策略，即使选用这种策略，也必须围绕自己的优势，结合企业资源条件来进行。

3、转移风险
企业为了避免自己在承担风险后对其经济活动的妨害和不利，可以事先对风险采用各种不同的转移方式，如进行保险或非保险形式转移。现代保险制度是转移风险的最理想方式，企业应增强保险意识，加大在财产、医疗等方面的保险力度，把可能存在的风险损失转移给保险公司。此外，还可以在对自身风险进行充分识别与评估的基础上，把那些较大的风险通过合同条款转移给对方承担。实行投资决策，努力降低投资风险。

4、加强经营者自身素质的修炼，提高风险管理水平
俗话说，正人先正己。有一个强有力、高素质的管理层，也就意味着创业成功了一半。因此企业经营者首先要转变观念，重视风险。一要认识到“创业难守业更难”。认识到这点，企业经营者才能不断地反思自身，寻找自己与一名优秀企业经营者的差距，并且弥补这种差距；才能不断地学习和进步，永远保持进取和创新的心态和意识，真正与时俱进；才能不间断地审视自己的经营与管理，不至于在经营管理上出现重大的差错。二要敢于不断反省自己。企业经营者应当学会任何时候都不应该为自己寻找任何借口，应当勇敢地面对事实，培养自己与现状搏斗的勇气与策略。在面对逆境时，不是指责别人，而是反思自己。三要任何时候不要逃避责任。无论在何种关键的时刻，企业经营者
都要对自己的言行负起责任，而且要对自己员工的言行及其后果负起责任。忠实于自己的责任与职守，是作为一名经营者的必要条件。其次，面对客观存在的大量不确定因素和各种风险，进行科学分析和预测，把握趋势。

5、建设风险信息系统，并加强沟通工作
信息充分是风险管理成功的基石。中小企业在数据保管方面存在不足，往往成为风险管理的—大障碍，因此必须建立健全风险信息系统，才能及时识别风险，正确评估风险并反馈结果。企业还可以在信息系统的基础上，建立预警机制，设置预警指标体系及其值域和临界点，迅速捕捉风险前兆，提醒决策者和管理者及时采取防范和化解措施。同时加强各部门之间的配合协作和信息反馈工作，使每位员工都必须了解风险管理体系的相关方面，及其如何运作，和在内部控制制度中扮演的角色及所承担的责任与义务等；并且，在公司系统的各个子系统之间，保持信息传递的通畅。对外，要及时处理与外部的事项、活动及环境等有关的信息，对外部顾客、供应商、政府主管机关和股东等利益相关者做有效的沟通，确保市场、政策、技术等外部信息及时输入内部，这样可以有效的弥补公司内部控制的缺失。

6、 设置完善的风险学习机制
风险知识的学习和积累是企业获得和保持风险管理能力的一项重要途径。学习机制可以在公司内营造一种平等竞争、激发智慧的环境，弥补个人与团队的能力差距。风险学习应成为风险管理的中心任务之一，学习过程必须是持续不断的，而不是与特定风险管理项目相联系的暂时性工作。持续的学习过程需要依靠完善、严格的制度来保证、约束和规范。详细的风险管理记录可以促进经验交流和信息反馈，也是风险学习的重要工具。
企业风险管理能力的培育在很大程度上取决于风险知识的学习和积累。个善于学习的企业组织，能够不断地获取知识、更新知识、使用知识、创造知识，从而不断强化现有的风险管理能力，开发和学习新的风险管理能力。从这个意义上看，风险的学习机制决定了中小企业在风险中成长的时间路径和抵御风险的能力大小。

7、 建立切实有效的激励机制，激活企业的人力资源
现代企业的竞争就是人才的竞争。人才是生产力诸多要素中最主要、最活跃的因素，是企业最宝贵的财富之一，其数量、质量、结构在很大程度上决定着企业的成败兴衰。很多企业由于规模小，人才相对比较缺乏。而且由于发展空间有限，人才特别高素质的管理人才、技术骨干流失严重。因此，对于企业来说，建立切实有效的激励机制，激活企业的人力资源更有其必要性和紧迫性。通过激励机制充分激发员工的积极性、创造性，挖掘员工的潜能，把员工个人的发展与企业的发展紧紧地联系在一起。

8、 完善企业自身的内部控制体系
企业原有的内部控制制度不能够满足现在全球范围内市场竞争的要求，尤其对于中小企业而言，要想在如今的金融危机下，在当前激烈的市场竞争下不被淘汰，必须进一步完善自己的内部控制制度，灵活地根据市场的要求扩充相应的内部控制政策，改善经营状况，培养持续的核心竞争力，在激烈地市场竞争中立于不败之地。首先，中小企业的风险管理要按企业既定的经营战略，利用各种风险分析技术，找出业务风险点，并采取恰当的方法降低风险。要以预防为主，即通过增加、补充或规范各内部控制环节来减轻可能面临的风险；其次，要从组织机构着手，比如建立内部监督机构对本企业高风险区域经常进行检查，及时发现已存在的或潜在的风险；最后，要善于转嫁风险，如购买保险等。
总之，基于风险管理的要求，企业的风险管理必须贯穿于企业控制的全过程，对原有的内部控制体系进行完善。

　　企业风险是指由于企业内外环境的不确定性、生产经营活动的复杂性和企业能力的有限性而导致企业的实际收益达不到预期收益，甚至导致企业生产经营活动失败的可能性。
　　如果企业能事先预见可能发生的风险，进而防范和处理，也就可以避免不必要的损失。
　　企业风险管理是对企业内可能产生的各种风险进行识别、衡量、分析、评价，并适时采取及时有效的方法进行防范和控制，用最经济合理的方法来综合处理风险，以实现最大安全保障的一种科学管理方法。
　　按照风险的来源不同，可以分为外部风险和内部风险：
　　（1）企业外部风险包括：顾客风险、竞争对手风险、政治环境风险、法律环境风险、经济环境风险等；
　　（2）企业内部风险包括：产品风险、营销风险、财务风险、人事风险、组织与管理风险等。
　　如何应对风险：
强化风险意识和法律意识
完善风险控制体系（如减少部门间冲突、发挥人的主观能动性等）
建立全面的风险防范和应急系统（如风险评估和分析机制、风险责任机制、风险处理机制等）
　　需要注意的是，如果按企业规模划分，中小企业与大企业的风险管理又有所区分，由于两者各具独特优势，双方看待风险管理的侧重点会有所不同。如有需要，可说明再进一步沟通。

　　第一，由政策逆操作带来的风险增加。例如，政府一方面要求节能，而另一方面始终没有取消现存的能源价格补贴政策，两种调控手段在事实上已经形成类似对冲的逆操作；会使企业陷入市场与政策约束的两难境地。

　　第二，政策的不可持续性同样增加了企业的风险。这在目前的房地产业中已得到充分体现。

　　第三，政策走势的不确定性将是企业面临的最常见的风险。由于政策经济中的政府管理部门往往存在着强烈的机会主义倾向，所以常会充当“救火队员”的角色，结果必然导致政策走势的飘忽不定、难以预期。这从目前宏调的试探性特征中可管窥一二。事实上，中国已被公认为全球投资风险系数最高的区域。

　　政策走势不确定的风险

　　从目前情况看，不同类型的企业在政策经济背景下所面临的具体政策风险是不同的，因而其应对方式也呈现出差异性，何谓几家欢喜几家愁，究其根源，主要有以下几个方面：

　　首先，对国企而言，当前的政策风险主要有“合并”风险和垄断企业内部改革带来的风险。在“与外资抗衡”的名义下进行的国资合并，比如北京二商集团与海洋置业的合并重组等，帮助国企借“合并”之东风，实现跨行业、跨地域的扩张，进而在一些重要的市场领域中形成新的国有经济网络，至于垄断企业内部改革带来的风险，“亲生儿子”的牢固地位使得国企的抵抗力始终不减。电力体制改革三年半，一直寸步难行即是典型案例。

　　其次，对于民企而言，政策走势的不确定性是最主要的政策风险。常见的应对措施有以下三种：其一是主动参与、被动出局型。比如，民企光宇集团在出资5000多万后，终因铁路利益分配体制原因而被迫停止出资，从而使得首条民资参建的衢常铁路又重回国资独大的局面。同样，于去年获得四川彭白铁路30年经营权的德众公司也因成都市水利局的一纸文书，令其被迫陷入“追加1亿投资”的困境。其二是冷眼旁观、静待其变型。如2005年铁道部推出20个合资铁路项目期待民资参与，但是在440亿的权益性投资中，只有25亿是民营资本。可见政策的不确定性使得多数民资仍选择观望。其三是利用政策漏洞、投机钻营型。此类“猫和老鼠”的中国版本，尤以房企表现最为明显。房地产业税收重，企业便利用外资优惠政策，纷纷摇身变成外企来合理避税。

　　最后，对外资而言，主要的政策风险是政策态度的大转弯。外资今年的日子可谓不好过，从“招商引资”转向“限制外资”的政策拐点的出现，让其充分领教了政策风险，而从外资当前所做出的一些即时反应来看，它对于突如其来的政策转向，还缺乏心理准备，鱼死网破型、加速抢滩型、外部施压型等仓促反应基本上均可归为受到当头一棒后的条件反射。

　　政策强势企业弱势

　　从另一方面来讲，政策风险更有可能对企业产生误导，使得企业采取一些具有破坏性的应对方式进行避险，从而只好铤而走险，走上“不务正业”的歧路。

　　首先，政策风险会迫使企业转型。由于政策风险系数甚至有超过市场风险之势，企业的重心可能会从生产、销售转向政策形势的研究，从而将更多的精力花在如何与政策进行博弈上面，由此造成企业行为的扭曲。

　　其次，企业会加大与决策层的联系。企业管理者将忙着找市长而不是找市场，这一方面会大大增加企业的政治交易成本；另一方面也会使“寻租”现象急速蔓延。

　　再次，企业也可能会建立相应的对冲机制来化解政策风险，这使得身份确认、假外资等“猫与老鼠”的游戏将被不断重演。

　　最后，一旦企业为防范政策风险所支付的各种交易成本超过企业由此获得的收益时，不排除企业尤其是外资企业，会采取“用脚投票”的做法，退出博弈格局，向其他新兴国家寻求市场和投资亮点。这是最糟糕的结局。

　　总体而言，在政策经济时代，除了国企之外，企业与政策基本上处于完全不对等的位置上。政策是强势的，掌握着企业的生杀大权；而企业又是弱势的，甚至是集体失语的。但是，随着政策干预效率越来越低，老套的调控模式越来越不适应日益复杂多变的经济局势，以选择最大公约数，尽可能地在交流对话后取得均衡为特征的公共政策将可能成为替代政策经济的路径选择。只有在一个平台上公开对话，才有可能终结现实中存在的不对称状况，让企业的日子好过些，至少它们有了诉苦的对象和场所。

新闻商业情报分析
前瞻

---

企业应如何应对政策风险?视频