老师我取得一宗划拨性质国有土地想盖商品房，可以协议出让吗？如果必须招拍挂，如竞争不过岂不把地白送人

划拨土地出让可以不走招拍挂吗~

划拨用地正常由国家提供特定重大项目使用时，不需要走招拍挂程序，但是此地块转让或涉及其它条件变化时则需要根据规定来．具体可以看下面的一些详细类型。

1、 六类土地必须纳入招拍挂。
根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》有关规定，以下六类情形必须纳入招标拍卖挂牌出让国有土地范围：供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以及有竞争要求的工业用地；其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的；划拨土地使用权改变用途。
《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；划拨土地使用权转让，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的。
出让土地使用权改变用途，《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；依法应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。

2、可协议出让的五类土地。五类情形可纳入协议出让国有土地的范围：供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的；原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准的。
划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准的；出让土地使用权人申请续期，经审查批准的；法律、法规规定可以协议出让的其他情形。
根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，国有划拨用地是指国家机关用地，军事用地，城市基础设施用地，公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，法律、行政法规规定的其他用地等等。
划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权，同时也是国家在一定年期内，继续向土地使用者无偿提供生产经营的场地。
3、国有划拨用地不需出让。
根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，国有划拨用地是指国家机关用地，军事用地，城市基础设施用地，公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，法律、行政法规规定的其他用地等等。
划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权，同时也是国家在一定年期内，继续向土地使用者无偿提供生产经营的场地。

工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让。
1、国土资源部11号令明确了商业、旅游、娱乐、商品住宅等四类经营性用地和同一土地有两个或两个以上意向用地者的，应当招标拍卖挂牌出让。《物权法》第137条明确将工业用地出让纳入招标拍卖挂牌范围。
2、国土资源部39号令第四条明确规定：工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标拍卖挂牌方式出让。
3、考虑到采矿用地的取得和使用要以取得探矿权或采矿权为前提条件，因此，工业用地包括仓储用地，不包括采矿用地。
综上所述，各地在招标拍卖挂牌出让活动中，可根据《物权法》、39号令和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等法律政策，来确定土地出让是采取协议方式还是采取招标拍卖挂牌方式。

扩展资料：
土地招拍挂制度的优点：
1、土地使用权实行招标拍卖挂牌，避免和减少了腐败行为的产生。土地使用不公开，难免搀杂着“幕后交易”。一些掌管土地使用权的部门为了个人或小集团利益，往往借机敛财，直接导致国有资产流失。
2、土地使用权实行招标拍卖挂牌，有利于房地产市场的健康发展。土地实行公开招标拍卖挂牌，减少了诸多的中间环节，使倒买倒卖土地的空间大为减小。
3、土地使用权实行招标拍卖挂牌，有利于土地使用权“招拍挂”出让，有利于房地产分离，提高土地开发效率。“招拍挂”的土地供应方式，有利于土地的合理利用和整体规划。
4、土地使用权实行招标拍卖挂牌，有利于土地市场公平竞争。土地公开拍卖，意味着所有的房地 产商都可以通过竟买的方式取得土地使用权。
内资企业和外资企业均通过竞拍的方式获取土地使用权，进一步体现了优胜劣汰的市场法则。
5、土地使用权实行招标拍卖挂牌，有利于开发商综合实力提高。公开“招拍挂”意味着房地产开发商机会均等，只要有足够的资金和雄厚的经济实力，就能在竞争中取胜。
6、土地使用权实行招标拍卖挂牌，能够更加合理的体现土地使用价值。政府必须对土地进行正确的评估，采用合理的招标办法，公正的评出中标单位，开发出符合市场要求的优秀建筑。
参考资料来源：百度百科-土地招拍挂制度

　　您首先要明白行政划拨用地的用途，主要用于国家扶持的国有企业或政府单位，例如政府机构用地、军民防及公益用地、大型国企用地（含办公及配套的保障性宿舍）等才能通过行政划拨的形式取得。对于你说的拥有划拨性质的国有土地，我估计是早期的国有企业用地。由于行政划拨用地当初是减免低价或者低地价的，一般是不能直接用于商品房开发的。
　　按照我国当前的土地政策，经营性用地一律通过招拍挂取得，不能通过协议出让。对于你取得的行政划拨用地，在符合城市规划的前提下，通过招拍挂是可以转为经营性用地的。
　　土地招拍挂的形式是多样的，包括净地出让、现状出让、定向出让等等，也就是只要你有门路，这块地通过定向出让还是能给到你，定向出让就按照您的条件设置，就像设岗招人一样。即使拿去招拍挂，在招拍挂之前是要理顺土地的经济补偿关系，也就是这块地的当前价值，这部分是应该给你的，但主要是按照重置成新价对地上建筑物补偿，要是按这样，这地的价值空间不大。所以也没有说白送人的说法，就看怎么把利益做到最大化了。

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