如何构建和谐警民关系

如何构建和谐警民关系~

　　和谐的警民关系，是指广大人民群众的合法权益得到了充分保护，社会秩序井然。广大群众发挥主人翁精神，积极参与到维护国家安全、社会政治和治安稳定的行列中来，踊跃参与打击违法犯罪活动，为边防官兵履行职责创造各种便利条件，警民之间形成一种水乳交融、相互理解、相互支持、相互依靠的良性互动。构建和谐的警民关系是构建和谐社区、和谐社会的重要组成部份，笔者结合基层工作实践，谈谈如何构建和谐的警民关系。

　　一、理解互信，健全和畅通警民之间的沟通渠道。架起警民理解互信的桥梁，是构建新时期和谐警民关系的关键。作为公安边防部队，要通过“爱民固边”战略，进一步加强与群众的交流与沟通，从群众不满意的地方改起，从群众满意的地方做起，始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，结合工作实际，解决群众的合理诉求，听民声、顺民意、解民忧、暖民心，进一步拉近公安边防部队与人民群众的距离，增进同人民群众的感情。

　　二、勇于探索公安边防工作方法。警力不足、经费困难是当前制约公安边防工作和队伍建设的瓶颈问题。要建立和谐的警民关系，就要实行警力、物力、财力向一线单位倾斜，坚决充实边防派出所等一线单位。以“基层基础建设年”为切入点，以进一步夯实基层基础工作为依托，进一步完善边防派出所警务机制改革，整合资源，充分发挥好联防队、治保会等群防力量作用。建立点、线、面相结合的治安巡逻防控体系，确保安全稳定的治安秩序，增强群众安全感。进一步加强大练兵，以公安边防警察“三懂”、“四会”为标准，使官兵提高军事、业务素质。要加强科技强警，向科技要警力，使官兵执法效率有明显提高。从而为构建和谐社会打下良好的基础。

　　三、 从严治警，打造群众满意的公安边防队伍。边防官兵要想赢得群众的信任，首先得从自身做起，“打铁还得自身硬”，这就要求广大公安边防官兵在实际工作中，在执法过程中，要带头遵守法律法规，要群众做到的，自己要首先做到；要求群众不能做的，自己要带头不做；要严格、公正执法，做到法律面前人人平等，不能因为执法对象和自己有某种关系而枉法，更不能因为自己是边防警察就赋予自己某种特权。要充分发挥广大党员的先锋模范作用，努力践行边防警察为人民服务的宗旨，打造一支政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的公安边防队伍。

　　四、严格执法，确保一方平安。构建和谐的警民关系，其中一个重要内容就是让广大群众感到在边防警察的保护下有安全感。构建和谐的警民关系，公安边防机关就要充分发挥其职能作用，严厉打击各类违法犯罪活动，切实保护人民群众的生命财产安全。同时，要结合不同时期的实际，开展有针对性的专项行动，始终保持严打声势。要热情服务，把“立警为公、执法为民”落到实处。在实际工作中，要以群众满意为工作的最低标准，不能仅仅满足已经做了多少工作，至于群众是否满意、对工作还有什么要求则不理不问。如：在办证中，不能让群众因为不知道办证材料而跑上两、三次。在群众第一次相关资料不齐全时，要详细、全面、耐心地告诉他们所缺的材料，再来办证时就能办好。对孤寡老人、行动不便者，要力争上门服务，在职责范围内，最大限度满足群众的需求。

　　五、因势利导，正确处理群体性事件。正确处理群体性事件，在创建和谐社会中具有重要地位，也是构建和谐警民关系的一个重要环节。随着改革的不断深入，各种利益格局逐渐被打破，一些人民内部矛盾凸现出来，正确处理群体性事件成为政府的工作重点。公安边防机关要正确对待群体性事件，制定群体性事件处置预案，并加强演练，提高处理群体性事件的能力。在处理群体性事件的过程中，要坚持区分引发群体性事件矛盾性质，区别对待，本着最大限度维护群众合法权益的原则，把群众的眼前利益与长远利益相结合，因势利导，及时处理。对事件中的违法单位和个人，要按照权限依法处理，该追究法律责任的决不姑息，及时消除社会不良影响，维护社会的政治和治安稳定。

警察是国家机器，是社会管理的专政工具。所谓的社会管理就是对发生的社会矛盾的化解，对社会秩序的管理，最终也是对人的管理，是运用法律手段对人的行为约束。和谐就是有序和融洽的状态。和谐警民关系，就是警民间相互信任、相互尊重、相互支持的关系，民警的工作处处得到广大人民群众的支持与配合，民警全心全意地服务人民群众，二者间相互默契，水乳交融的一种状态。构建和谐的警民关系就是对融合与对立的统一平衡。和谐警民关系不是恃强凌弱的单方面的安宁，也不是一味无原则的忍让一团和气，不能因为讲和谐而忽视公安机关专政职责，打击犯罪也是构建和谐警民关系的重要手段，维护广大人民群众的合法利益不受侵害，当然受到广大人民群众的支持和理解。
要想真正做到警民关系和谐，就要从以下几点做起：
（ 一）以人为本，实事求是，亲民、爱民、助民，建立相互信任。真正为民所想，制定出符合群众根本利益的便民措施，才能感动群众。改变以“管人者”自居的思想，改正漠视群众疾苦，侵害群众利益，伤害群众感情的做法，善于化解社会矛盾，避免矛盾激化。对弱势群体要给与同情，关心和帮助，不能以“坏人”“刁民”进行歧视和压制。要真正了解他们心中想些什么，解决反映的问题，转变对立情绪，建立平等互信，似兄弟姐妹一样的关系。
（二）牢固树立法律面前人人平等的思想，是创建和谐警民关系的前提。严格执法不等于耍特权、抖威风、辱骂体罚违法犯罪嫌疑人。更不能刑讯逼供，制造冤假错案，让群众不满意，不信任。增强依法办案的理念，尊重客观事实，工作要有规范，不办人情案、关系案，不假借办案收受贿赂，不吃拿卡要，树立严格执法、文明执法理念。讲正气，树威信，以高压态势打击各类违法犯罪。给人民群众创造一个安逸、祥和、社会稳定的良好环境，更好的服务于广大人民群众。
（三）牢固树立为人民服务的宗旨意识，是构建和谐警民关系的基础。“立警为公，执法为民”是公安机关对人民群众的一种承诺，也是人民群众对公安机关相信和依靠的基础。警察要有能力解决一些社会问题，化解一些矛盾，这样才能拉近和群众的距离，用真情换得真心。虽然有些问题不在公安职责范围，只要能够真真切切用心帮助，出主意想办法，就能够得到群众的理解。要想得到人民群众的支持，必须到群众中去，坐下来、谈起来。经常征求意见和建议，倾听群众呼声，自觉接受群众监督，做一些实实在在的便民、利民的事情，是建立和谐警民关系的重要步骤。
（四）落实“从优待警”是构建和谐警民关系的重要环节。长期以来斗争形势的需要，公安干警从事着超负荷工作，超时的工作。有多少干警因劳成疾而不能及时的救治，有多少干警因没有良好的保护措施只能凭借一腔热血和忘我的斗志面对凶恶的罪犯。警察也是人民群众中的一份子，也有或多或少的困难，也需要别人的理解和帮助。从优待警不是一句空话，更不是一句安慰话，要切实关心干警的身体健康和心里健康。从装备、医疗保证、政治待遇、子女升学就业等方面给予解决实际困难，这样干警才能干好本职工作，用心工作，没有后顾之忧，心情愉快。放弃沉重的负担，没有不平和的情绪。才能带着感情做好群众工作，才能更好的完成所担负的使命。
（五）加强政治理论学习，法律知识的讲座，业务技能的培训是构建和谐警民关系的理论保证。一个知识面全，政治水平高，业务技能强，适用法律得当的公安干警，就能做到公正、严明，就能灵活的解决一些问题，化解一些矛盾，就能够在群众中树立一些威信，让群众相信公安机关，相信民警。从内心能够接受干警的言与行，就能够更好的支持干警工作，提供有价值的信息，为真正创造和谐的警民关系奠定基础

（一）切实维护群众切身利益，提高开展群众工作能力和服务群众水平。 一是要深入开展大走访开门评警活动。大走访开门评警活动是今年全国公安机关的一项重大政治任务，是深化国家兴边富民工程的一项新举措，各级高度重视，社会各界广泛关注。构建和谐警民关系，必须深入群众，听民生、访民意、解民难，积极走访，主动了解民意诉求，掌握社情动态，积极收集社会治安稳定工作中的重点、难点问题，要在走访中及时发现化解可能影响社会稳定的各类苗头性、倾向性问题，有效预防和减少因矛盾纠纷激化突出治安问题而引发的违法犯罪案件、越级上访事件和群体性事件。要以提高群众安全感和满意度为根本，以化解矛盾纠纷为主线，以强化联动工程为重点，持续推进“五大工程”，提高公安边防工作效能，提升公安边防部队在人民群众心目中的地位，促进警民关系和谐。二是要着力提高服务群众水平。构建和谐警民关系、解决民生问题，关键是根据形势发展和边防辖区群众的需要，不断创新服务举措，要学会用群众语言和群众易于接受的方式做群众工作。要以为群众办实事、做小事为切入点，用心用情、及时有效地做好事、办实事，切实拉近与人民群众的距离，才能进得了门、说得上话、帮得上忙、交得了心。
（二）扎实做好边境维稳防控工作，提高人民群众的安全感和满意度。 一是要强化打击力度。群众对公安机关最大的期盼是打击犯罪，维护社会稳定，创造一个良好的治安环境。严厉打击犯罪和构建和谐警民关系不是矛盾对立的，只有始终保持对违法犯罪的严打高压态势，为广大人民群众创造一个安全稳定的社会环境，为出入境旅客提供一个安全、舒适、高效的通关环境，才能使大多数群众的合法权益受到保护，才能提高辖区群众安全感，才能赢得广大人民群众的认可和满意。二是要抓好防范工作。人民群众对公安边防工作的信任和满意来源于边境地区的社会稳定、优质的服务和顺畅的通关环境。要做好维稳防控工作，必须结合国际、国内形势和境内外复杂局势变化情况，有针对性地做好工作，进行口岸安全风险评估，完善处突预案，加强训练演练，提高处突能力；认真落实打防管控措施，提高边境地区的有警密度，加强对案件多发路段、时段和人员密集场所的巡逻防范，形成数字化巡防网络，实现辖区“发案少、秩序好、信息灵、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建和谐警民关系打下良好的环境基础。三是要善于化解矛盾。随着边防辖区经济的不断发展，各种利益格局逐渐被打破，人民内部矛盾凸显，有效化解矛盾纠纷、处置群体性事件已成为地方政府和公安边防部队新的工作重点。要正确对待矛盾纠纷和群体性事件，讲究政策、讲究策略、讲究方法，坚持“三个慎用”原则，防止因用警不当、定位不准、处置不妥而激化矛盾。 （三）深入推进执法规范化建设，提高执勤执法水平和执法公信力。 一是要牢固树立执法为民的理念。目前仍有少数官兵，话与群众讲不到一块，工作与群众打不成一片，根本原因是没有真正树立执法为民理念，与群众心理上有隔阂、有距离，对群众缺乏深厚感情。官兵是公安边防工作的主体，官兵的执法理念如何直接关系到执法执勤的效果和群众对部队的看法。因此，要继续深化社会主义法治理念教育，打牢立警为公、执法为民的执法思想根基，从根本上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。二是要狠抓执法规范化建设。高度重视执法安全工作，牢固树立“严格公正规范、理性文明平和”的执法理念，指导执法行为，确保执法安全；加强制度机制建设，为规范执法执勤提供制度支撑。进一步清理、修定完善规章制度，建立“标准化、流程化、精细化”的执法机制，创新执法监督模式，落实奖惩制度，合力推进执法规范化建设；加强执法监督，确保执法合法、规范。充分发挥纪委、法制的监督作用，丰富执法监督形式，大胆创新，做到案前、案中、案后全过程监督，及时发现并解决执法问题。切实加强对执法活动的日常监督检查，规范警力使用，最大限度地减少人为因素对警务活动的干预。坚决纠正不作为和乱作为的问题。三是要努力提高执勤执法水平。以学习贯彻《公安部关于进一步提高边检服务水平的意见》为契机，多措并举，充分发挥边检机关的职能作用，建立系统的学习制度和培训机制，采用系统学习与重点学习相结合，长期规划与短期培训相结合，加强队伍建设，创新管理与服务举措，提高部队执勤执法能力和水平，为构建社会主义和谐社会和建设服务型政府，更好地履行公安机关三大政治和社会责任，积极服务改革开放和经济社会发展。

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