甘肃省建立精准扶贫工作机制实施方案的重点工作

~ （一）建立精准扶贫档案
甘肃省将全面建立贫困户和贫困村的精准扶贫档案，确保扶贫资源的有效精准投放。
1. 贫困户档案：通过《贫困农户登记表》对全省552万贫困人口进行逐户调查，确保每户都有《扶贫手册》，并在省、市、县、乡、村五级建立接入“全国扶贫信息网络系统”的信息管理平台。档案内容将包括家庭基本情况、致贫原因、收入来源和水平等，确保“底数清”；脱贫路径、主要困难，确保“问题清”；以往扶持情况和效果，帮扶措施和计划，确保“对策清”；帮扶单位、帮扶干部，确保“责任清”；逐户制定脱贫计划，确保“任务清”。
2. 贫困村档案：对贫困村进行逐村调查，通过“一公示一公告”确定贫困村，录入“全国扶贫信息网络系统”，确保每村都有基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等的档案；有问题台账，包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等；有需求清单，按照“缺什么、扶什么”的原则，提出项目清单；有村级规划，包括基础设施、主导产业、公共服务、人力资源开发等实施计划；有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐；有村级综合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。
（二）集中资源，针对性扶持
甘肃省将根据精准扶贫档案，集中力量解决制约贫困村发展、贫困户增收的瓶颈问题。
1. 专项扶贫：到2016年，整村推进项目要实现对建档立卡贫困村的全覆盖，大力实施整乡、整流域、整产业连片开发；到2018年，互助资金加上“中和农信”小额贷款要实现对建档立卡贫困村的全覆盖；“两后生”（“雨露”计划）培训实行对58个片区特困县和17个插花贫困县贫困家庭全覆盖；到2015年，马铃薯、草食畜、林果、蔬菜、中药材、乡村旅游等主导产业和增收项目要实现对所有贫困村、贫困户的全覆盖。
2. 行业扶贫：领导小组成员单位和各行业部门要发挥各自优势，把贫困村作为“项目区”，把贫困户作为“项目单位”，形成攻坚合力。基础设施、公共服务项目要进村入户，产业扶贫、易地搬迁、危房改造等项目，要瞄准建档立卡贫困村和贫困户。
3. 社会扶贫：引导各类社会扶贫资源向建档立卡贫困村和贫困户聚集。积极协调中央国家机关定点扶贫单位，深化和拓展东西扶贫协作，充分发挥“双联”行动的载体作用，推进企业参与扶贫攻坚，积极引导社会组织扶贫。
4. 金融扶贫：政府有关部门要围绕贫困村和贫困户，加快基础设施建设，为金融服务修渠引水。金融部门要将服务网点向贫困乡镇和贫困村延伸，确保到2015年，每个贫困村至少有一家金融机构提供金融服务。创新金融产品和服务，为贫困户量身设计金融产品和服务。

---

甘肃省建立精准扶贫工作机制实施方案的重点工作视频