一将功成万骨枯，难道发展经济必须以牺牲民众为代价吗
自然情况下只存在一亿民众
不是的，现代社会就是要求可持续发展，经济的发展并不一定必须以牺牲环境为代价！
以科学发展观为指导，保护生态环境，大力推进经济增长方式和消费方式转变，彻底改变以牺牲环境换取经济增长的发展模式，培育科学环保的消费观念和消费方式；加快环保科技进步步伐；动员全社会力量广泛参与。努力实现经济社会与生态环境的协调可持续发展。
制止以牺牲环境为代价,单纯追求经济增长的行为 ，是我们每个人的责任和义务，从自我做起，从每一件小事做起，着力营造全民参与氛围！
学经济的人都知道，即使是资本主义初级阶段也是以牺牲环境的代价来发展经济，社会主义初极阶段也在所难免，从量变到质变需要一个过程……社会发展初期，是从人的最基本需求开始的，环境也没有破坏，所以对环境破坏的后果也无从认识，当经济发展到了一定的阶段，环境的破坏恶果已经开始显现，人们开始受到自然界的报复，人们这时才回回过头来，重新审视环境保护。
正面的例子，比如说发展环保工业，例如形成产业链，零废物排放，每种废弃物都是放错位的资源，有效地加以利用，不仅可以带来经济效益，还可以带来环境效益。当然，这需要技术和资金，当经济发展到一定程度，有足够的资金和技术，这些就可以避免环境恶化。例如发达国家本土的工业区，都是环境优美的。德国的莱茵河沿岸是德国的重要工业区，但是环境非常好，水流清澈，就是因为发达的环保技术。
我国的经济发展是以牺牲环境为代价的，才会让人们认为工业都是污染环境的，其实工业同样可以不影响环境。只是成本高，很少企业会愿意，这时候政府应该给予政策限制和支持，发展环保经济。其实我国已经在注重这些了，希望明天会更好吧。
（1）经济发展与生态保护是对立统一的关系，处理好两者的关系，可以使两者彼此促进，相得益彰。①生态保护是经济发展的重要保障。生态保护需要加大投入，加强生态保护使各项经济指标全面提升。②经济发展是生态保护的物质基础。经济发展可以给生态保护提供更多的人力、物力和财力支持，巩固生态保护的成果。
（2）①自然界的存在和发展是客观的，是不以人的意志为转移的，经济发展一定要承认和尊重自然界的客观性，加强环境保护。②规律是客观的，但又是可以认识和利用的。正确地处理经济发展和环境保护的关系，必须把尊重客观规律和发挥人的主观能动性结合起来。③事物是普遍联系的，联系具有客观性。经济发展和环境保护之间存在密切联系，要坚持用联系的观点观察和处理问题。④要用科学的价值观指导行动。在经济发展和环境保护的对立统一关系中，经济发展不能以牺牲生态环境为代价。要按照科学发展观的要求，建设环境友好型的社会。⑤既要着重抓好主要矛盾，又要妥善处理好次要矛盾，做到统筹兼顾。经济发展是核心和关键，对其它方面工作起着决定作用；环境保护对经济发展具有重要影响。在工作中要将二者有机结合，以经济发展带动环境保护，以环境保护促进经济发展。
任何时候，你所看到的社会评价，包括某些知名学者所阐述的观点都不一定正确。
首先，经济发展 和 民众利益不构成冲突；
其次，经济发展 和民众利益应该是互为前提的；经济不发展，人民不富足；人民不富足，经济发展不会具有持续性。
再次，经济快速发展，必然是有代价的，作为一个以往很穷的国家，想迅速追赶西方国家，必然有牺牲。 一只鸡想40天进餐厅需要打药，一个经济体想迅速做大，必然会对滋生体制内部的一些问题，发展很容易，但是解决发展带来的问题却不容易。因此，我们会看到这样那样的社会问题和矛盾。 从国内的情况来看，我们的经济发展还是很成功的，也应该对解决问题抱有信心。
最后，任何经济体，必然存在这样那样的问题，你在国内所看到的问题，在国外一样存在。 比如， 经济不发达地区，往往存在失业、饥饿、战乱等问题。 而发达国家，同样面临的一些列挑战，比如日本，经济几十年都低迷，欧洲的债务危机未来十几年都无法解决，美国医疗改革反复无常，在全球经济霸权上，正开始面临来自中国的挑战。 这些都值得当地民众去抱怨的。
以上回答，仅仅代表一种观点，但是我要提醒你的是， 国内学者对一个问题的，会有很多种不同看法， 没有一种观点是完全准确也完全错误的， 但是有一部分所谓的学者（包括知名学者）会特意迎合民众所想的去说，这样可以使得自己的书买的更好。 举一个人们讨论最多的栗子： 就房价而言， 十几年来批评声音不断，人民偏偏希望房价下跌，但不代表房价下跌就真的符合经济学真理。 但是仍然有一大堆学者引出一大堆逻辑来，进行论证：房价必须下跌，否则经济要崩溃。 最后的结果却是， 国内轻松的拜托了对房地产行业的依赖，并找到新的增长点，而所谓的房地产泡沫并没有破灭， 一线二线房价继续上涨。
那么，现在我们回到你的问题： 你所了解的， 包括所谓的“知名学者”所了解的都不一定是准确的， 你应该如何审视“民众被牺牲”这句话的意思？ 我的看法是，从改革开放以来，玩过民众的生活质量有了翻天覆地的提高， 就过去十年状况而言， 民众生活质量也有明显提高，一系列矛盾在不断的被解决。
那么民众的负面来自于哪里？ 贫富差距，分配不公，食品安全，通货膨胀。。。 人们往往更容易看到问题，并强化对问题的感触。 比如， 10年中， 你的收入增长了10倍，你不会觉得高兴，因为所有人的收入都增长了十倍。 但是，当你发现隔壁老王的收入增长了100倍时， 你可能会开始抱怨，因为不公平。
反问： 经济是如何牺牲民众的？
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