贵州发布实施精准扶贫标准体系有哪些内容？

贵州省精准扶贫33668指的是什么~

贵州省精准扶贫33668指：
在3年时间内减少贫困人口 300万人以上，实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫“六个到村到户”，完成小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”任务，使贫困县农村居民人均可支配收入达到8000元以上。

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参照《 贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划》第二条，总体目标：
2015—2017年（三年重点攻坚期）：减少贫困人口 300万人以上，贫困县农村居民人均可支配收入达到8000元以 上，贫困地区基本公共服务主要领域平均指标达到西部地区平均水平以上；24个贫困县、375个贫困乡镇减贫摘帽， 5800个贫困村出列。
其中：2015年减少贫困人口 130万人， 10个贫困县、160个贫困乡镇减贫摘帽，2000个贫困村出列，贫困县农村居民人均可支配收入达到6800元以上； 2016年减少贫困人口 90万人，8个贫困县、120个贫困乡镇 减贫摘帽，2000个贫困村出列，贫困县农村居民人均可 支配收入达到7400元以上；2017年减少贫困人口 80万人， 6个贫困县、95个贫困乡镇“减贫摘帽”，1800个贫困村出 列，贫困县农村居民人均可支配收入达到8000元以上。
2018—2020年（三年巩固提升期）：减少贫困人口 163 万人以上，1个贫困县、34个贫困乡镇“减贫摘帽”，3200 个贫困村出列。其中：2018年减少贫困人口 70万人，1个 贫困县、34个贫困乡镇“减贫摘帽”，1700个贫困村出列； 2019年减少贫困人口 60万人，1500个贫困村出列；2020年减少贫困人口 33万人。
为防止脱贫贫困人口反弹和返贫， 进行全面巩固提升，对无业可扶、无力脱贫的农村160万人 左右“两无”贫困人口，按照农村低保标准实行政策性保障兜底。
参照《 贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划》第三条，脱贫标准和程序：
(一） 贫困户脱贫。执行国家农村扶贫标准2300元 (2010年不变价），贫困人口脱贫按照年度农村居民人均可 支配收入现价作为减少贫困人口的指标依据。按照确定脱贫名单一村民代表大会评议一乡镇政府审核一县扶贫办批复的“两公示一公告”制度认定贫困人口退出。通过建档立卡实 行动态管理，进一步强化脱贫户教育、医疗、住房、产业发展等民生领域强农惠农政策，确保脱贫户稳定脱贫。
(二）贫困村出列。按照“一降一达一超”的标准执行，即贫困村贫困发生率每年下降4.3个百分点，农村居民人均可支配收入达到全省平均数的60%以上，当年集体经济收入超过10万元。按贫困乡镇确定贫困村名单一县扶贫办审核、批复的“一公示一公告”程序认定贫困村出列，通过建档立卡实行动态管理，进一步加大对出列的贫困村基础设施、社会发展、环境改善、整村推进项目、产业发展项目、驻村帮扶工程等的支持力度。
(三）贫困县、贫困乡镇“减贫摘帽'按照《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于对国家扶贫开发工作重点县加快脱贫攻坚步伐进行奖励的意见》精神，贫困县的贫困发生率、农村居民人均可支配收入、人均地方财政一般预算内收入三项内容，作为贫困县“减贫摘帽”的指标依据；贫困乡镇的贫困发生率、农村居民人均可支配收入两项内容，作为贫困乡镇“减贫 摘帽”的指标依据。
贫困县、贫困乡镇“减贫摘帽”继续按照逐级申报、考评、核实、公示等程序，经省扶贫开发领导小组认定后，兑现奖励措施。贫困县、贫困乡镇“减贫摘帽”后，在规定期限内支持政策不变、扶持力度不减^ 对执行省定标准退出的贫困县与国定标准相衔接，继续开展国定摘帽标准的退出工作，执行省定退出标准退出的25个 贫困县，三年内达到国定退出标准，达到国定标准退出的贫困县执行国家政策。
参考资料来源：麻江县人民政府 - 贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划

“一达标”是指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准，即为达标，也就是说该贫困户具备了脱贫的前提条件。
“两不愁、三保障”与基本解决生存温饱问题相比，是一个内涵更丰富、层次要求更高的扶贫工作目标。首先，它要求巩固温饱成果，使扶贫对象的生存和温饱问题从基本解决到稳定解决。
最近30年，国家3次制定扶贫标准：第一次是1986年的206元，第二次是2001年的865元，第三次是2011年的2300元。国家每年根据农村低收入居民生活消费价格指数调整换算成的现价即为当年扶贫标准。比如，2016年国家扶贫标准线为2952元，贵州省扶贫标准线为3146元。
其次，它不仅仅关注扶贫对象吃饭、穿衣、居住等基本物质生活消费，而且还关注其享受义务教育、医疗卫生等基本公共服务状况。
这就要求我们在瞄准建档立卡贫困人口实施精准扶贫精准脱贫时，既要看收入，又不能唯收入，要运用好“两不愁、三保障”这把尺子去综合衡量贫困群众是否真正实现稳定脱贫。

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《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告》指出：“全力解决贵州省乌蒙山片区、武陵山片区和滇桂黔石漠化片区整体贫困问题，确保到2020年全省农村贫困人口稳定实现‘一达标、两不愁、三保障’，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽，决不让一个民族、一个地区掉队！”
2011年12月，中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，勾画了全国扶贫开发愿景，首次提出“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势”的脱贫标准。
省第十二次党代会将“一达标”和“两不愁、三保障”正式作为贵州省检验贫困群众稳定脱贫的标准，既有定量的收入指标，又有定性的基本生活指标，简单明了，全面完整，便于掌握。
“一标准两不愁三保障”作为综合衡量贫困群众是否真正实现稳定脱贫的标准，丹霞镇紧盯此标准，精准发力补短板，打赢脱贫攻坚战。
一、紧盯“一达标”。建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准，是贫困户才具备脱贫的前提之一。2017年贵州脱贫的标准线是3335元。
丹霞镇多措施并举，因村因人制定对策，确保贫困户增加收入。一是针对残疾和长期患病以及缺乏劳动力的人员实施低保兜底，4408户6395人；二是因人设岗，对有劳动能力，不愿出去务工的人员，设置卫生清洁、道路养护等岗位，稳定增加农户收入。
三是优先使用，各村合作社在实施产业种植管护、人居环境改造等工作中，优先使用贫困户中具有劳动能力的人；四是以“三变”改革为契机，以“村级合作社+平台公司”为抓手，农户把闲置的土地、荒山等资源入股合作社种植特色产业，农户通过“保底＋效益”分红的模式增加收入，布置农业特色产业53364.21亩。
二、紧盯“两不愁”。建档立卡贫困户家庭不愁吃不愁穿，生存和温饱问题已经从基本解决到稳定解决，“两不愁”已经得到根本性解决。
三、紧盯“三保障”。住房、教育、医疗三保障比不愁吃不愁穿的层次更高，实施难度也更大。丹霞镇分类施策，确保三保障顺利实现。
住房保障。一是大力争取上级政策，通过实施危房改造，易地扶贫搬迁，生态移民搬迁等政策，改善农户居住条件。
2015至2017年共实施危房改造2720户，易地扶贫搬迁219户752人；二是以村为单位，由各挂村领导、工作队、驻村工作组、帮扶责任人成立工作组，逐村逐户进行老旧房屋排查，填报盘州市老旧瓦房整治台帐，进行集中整治。
教育保障。一是确保不辍学。帮扶责任人负责帮扶对象中不存在辍学或者未上学的情况，若有，帮扶责任人必须动员去上学，保障其受教育；二是确保享受教育扶贫。帮扶责任人负责帮扶对象中的学生受教育扶贫情况，若未享受到，要及对接汇报，确保教育扶贫不漏一户不漏一人。
医疗保障。一是确保参合率，所有建档立卡贫困户农村合作医疗参合率达100%。二是加大宣传，宣传合作医疗报销相关政策，动员生病要去正规医院就医，报销比例能够达到最高。
参考资料：贵州政协网-一达标 两不愁 三保障
当代先锋网-关键词解读|脱贫类：“一达标、两不愁、三保障”

2018年8月14日，由贵州省16个部门编制完成的《贵州省精准扶贫标准体系》正式对外发布。

该标准体系贵州省政府办公厅、省质监局牵头，省委组织部、省扶贫办、省教育厅等16个部门共同参与。此体系以标准化技术手段总结提炼了贵州省党员干部群众在精准扶贫中探索积累的实践经验和创新成果，并由不少扶贫一线工作人员审核、把关，形成了一套系统、清晰、便于理解的贵州脱贫攻坚工作规范。

首批发布贵州省地方标准26个，由基础通用、项目管理、基础设施、社会保障4个部分构成。基础通用，包括农业产业发展八要素工作、干部驻村帮扶、贫困户识别、贫困户退出、县级脱贫攻坚项目库建设管理、财政专项扶贫资金使用、大数据村级管理工作等7项标准。

项目管理包括农业产业扶贫工作、贫困地区森林生态效益补偿资金管理、贫困地区新一轮退耕还林还草工程补助资金管理、贫困地区公益林采伐管理、建档立卡贫因人口生态护林员管理、农村饮水安全项目管理等6项标准。

基础设施包括农村“组组通”硬化路建设与管理养护易地扶贫搬迁工作管理、农村饮水安全评价、农村危房改造基本安全等4项标准。

社会保障，包括教育扶贫学生资助、医疗保障救助、大病专项救治管理、慢性病医疗保障农村居民最低生活保障工作、特困人员救助供养工作、临时救助工作、农村贫困劳动力培训就业扶贫工作、贫困劳动力全员培训工作等9项标准。

《贵州省精准扶贫标准体系》充分体现贵州特色。总结提炼了贵州精准扶贫的成功经验和实践成果。其中农村产业发展八要素、易地扶贫搬迁“六个坚持”等内容被纳入标准。也注重全过程规范。对精准扶贫的工作要求、工作方法、工作行为和流程进行了统一规范，可以促进精准扶贫工作的标准化管理。整个系统完备，基本涵盖了“六个精准”的要求，系统梳理了产业扶贫、农村“组组通”公路建设、易地搬迁、教育医疗住房“三保障”、党建扶贫等精准扶贫政策和工作内容，提炼和规范了工作措施。内容易懂、流程清晰，让基层干部和群众容易记、好操作。

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