什么叫积极的财政政策？什么是\"稳健的财政政策\"?两者实行的环境有何区别

什么是积极的财政政策？表现为那些？什么是稳健的财政政策？表现有那些？~

从现代西方常用的积极财政手段来看，积极的财政政策主要有扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种类型。扩张型财政政策是指降低税率，增加转移支付和扩大政府购买，以刺激总需求的增加，劳动就业的增加；举借外债和发行公债，以及采用相应的降低利率的通货膨胀货币政策刺激生产和近期消费。紧缩型财政政策是指提高税收，减少转移支付和减少政府购买，配合提高利率增加储蓄、减少现期消费的通货紧缩货币政策，抑制社会总需求。西方国家由于经常爆发经济危机，失业问题一直是一大难题，所以，现代西方国家的经济学家比较注重研究和采用扩张型财政政策。他们认为，资本主义出现经济危机的原因是需求不足，商品过剩，生产下降，企业裁员产生失业。为了解决这些问题，需要政府用财政政策刺激需求使之增加，因为只有需求增加才会推动经济增长。

采用积极的财政政策，其结果不是减少财政收入就是增加财政支出，这必然带来财政赤字。为了解决这一问题，可以综合运用以下四条原则，即坚持年度预算平衡原则、经济周期预算平衡、充分就业预算平衡原则、机能财政平衡原则，适度发行公债和举借外债来弥补财政赤字，并要注意处理好充分就业、财政盈余与财政拖累问题。

我国2011年实施的是积极的财政政策和稳健的货币政策。
积极的财政政策，往往通过减税、增加财政支出、扩大赤字来实现。例如保持适度的财政赤字和国债规模，减少税收可以刺激消费，促进扩大内需和经济结构调整；扩大政府采购，完善公共服务，增加财政支出，能够刺激生产，这两种方式都可以促进经济增长。
与积极的财政政策对应的是紧缩的财政政策，手段则相反，增加税收，减少财政取出。
稳健的财政政策，则介于两者之间，相对比较灵活。

积极财政政策是在1998年政府为应对亚洲金融危机，防止经济衰退而采取的重要宏观政策.
积极的财政政策就是扩张性的财政政策,即增加政府支出来扩大社会总需求.例如增发国债加大基础设施建设，其目的在于带动社会投资，拉动经济增长.

稳健财政政策理论上说就是经济学意义上的中性财政政策，指财政政策对总需求既不扩张也不收缩的情形，是介于扩张性和紧缩性财政政策之间的一种中间状态，是在经济总量基本平衡、物价比较稳定、结构性问题相对突出情况下实行的一种财政政策。从中国的实践看，稳健财政政策是相对于过去中国实行的适度从紧财政政策和积极财政政策而言的，其核心内容是“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”，反映了财政政策“松紧适度”的增量平衡取向，“有保有控”的结构优化取向，“制度创新”的完善市场机制取向，“增收节支”的效率取向。

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