农贸市场管理方案和细则是什么

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红 星 农 贸 市 场策划方案成都四合院房地产营销策划广告有限公司2006年10月8日一.项目评价项目位置： 项目位于成都市锦江区东升街，毗邻东大街、红星路，与省政府临街相望。紧连与红星路交汇的生活休闲广场“东升广场”。地处城市核心区域，两面临街，商业价值不言而喻。周边环境： 地处成都市中心成熟商业核心区域，人气、商气鼎盛。红星路大片区成熟的居住区域，配套的酒店、餐饮、娱乐业发达。 地理位置优越，交通条件发达，公交线路、车站众多。二.大环境分析 1.政府宏观计划: 经过二十多年的改革开放和经济社会发展，政府对城区进行了大面积的改造，城乡居民生活水平迅速提高，消费观念和方式发生深刻变化，人们对食品安全的要求越来越严格。同时，城市农贸市场，特别是在大中城市市民生活中扮演重要角色的城市农贸市场开始暴露出诸多弊端。在超市消费异军突起的形势下，原有城市农贸市场再也无法守株待兔。随着成都市旧城改造的脚步加快，市政府有关部门将大力推进农贸市场的配建工程建设。二环路内的占道菜市将有计划的全部拆除，并按“拆一建一”的大致要求，二环路内将修建80至100个永久性农贸市场（不包括大棚市场）。成都将掀起一场农贸市场建设“革命”，这些农贸市场大都处于黄金口岸内。2.农贸市场正经历着三个转变:地 点——从室外到室内的迁徙；形 态——从简陋到精致的蜕变；经营管理者——从街道办事处到民营企业的交接。3.农贸市场超市化趋势 所谓农贸市场超市化，是指通过政府政策的鼓励支持，引导大型流通企业或农业产业化龙头企业，对不适应经济发展、城市建设和居民消费要求的原城市农贸市场，按照超市的经营业态、经营理念对城市农贸市场进行生鲜超市化改造，使其成为经营主体组织化、经营产品标准化、经营方式超市化及服务规范化，以经营生鲜农副产品为主的超市。4.农贸市场的投资优势 成都近几年商业形态同质化严重，导致许多商家经营惨淡。作为农贸市场则不一样，首先这里是已形成了人气、商气，是极有实际需求的成熟的市场，同时政府“菜篮子”工程的实施，违章占道经营的取缔，无疑是投资农贸市场的有力保证，商家的经营自然有利可图。鉴于独占性、快速成长性和投资风险小的因素国内不少城市的室内农贸市场已悄悄成为中小投资客的新宠。 农贸市场超市化是成都市旧城改造和整顿市容的产物，由于此类项目符合城市规划和政府政策导向，且涉及“菜篮子”工程，所以收益稳定，基本没有投资经营的压力。三.项目定位 １.市场调查

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法律分析：农贸市场专项规划由市工商部门会同区政府、市规划行政管理部门组织编制，经市政府批准后向社会公布实施。农贸市场专项规划应当纳入控制性详细规划。各级人民政府在新城区建设和旧城区改造时，应当将农贸市场作为公共配套设施进行规划，保障农贸市场用地需求。市场开办者不得擅自改变农贸市场用途。通过产权转让合同取得农贸市场产权的，应当遵守合同约定，不得改变农贸市场原有用途。擅自改变农贸市场用途的，应当限期恢复;拒不恢复的，依照本办法查处。

法律依据：《珠海市农贸市场管理办法》

第十二条　农贸市场专项规划由市工商部门会同区政府、市规划行政管理部门组织编制，经市政府批准后向社会公布实施。农贸市场专项规划应当纳入控制性详细规划。各级人民政府在新城区建设和旧城区改造时，应当将农贸市场作为公共配套设施进行规划，保障农贸市场用地需求。

第十三条　本办法实施前未经专项规划明确但实际具有农贸市场用途的市场，经农贸市场专项规划明确为农贸市场的，纳入农贸市场管理。

第十四条　市场开办者不得擅自改变农贸市场用途。通过产权转让合同取得农贸市场产权的，应当遵守合同约定，不得改变农贸市场原有用途。擅自改变农贸市场用途的，应当限期恢复;拒不恢复的，依照本办法查处。

第十五条　新建、改建和扩建农贸市场，应当符合农贸市场专项规划、控制性详细规划、农贸市场建设规范和升级改造基本标准。本办法实施前已设立的农贸市场应当在市政府确定的期限内按照农贸市场升级改造基本标准进行改造和完善。

第十六条　新建、改建和扩建农贸市场，应当配套建设停车场、公共卫生设施等项目，并与主体项目同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用。

第十七条　农贸市场禁止分割转让。擅自将农贸市场分割转让的，国土资源行政管理部门和房地产登记机构不予办理权属登记。

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