怎样审计小金库

审计局查出行政单位私设小金库如何处理~

对检查发现的“小金库”问题处理处罚的总体要求是：
1、将“小金库”的资金或资产纳入国家规定的账簿内，统一登记和核算;
2、对财政性资金，该缴入国库的缴入国库，该上交财政专户的上交财政专户;对“小金库”资金发给个人部分，该追缴的追缴。
全国人大常委会委员刘锡荣在审议刑法修正案（七）草案时提出了集体腐败的概念，并表示可考虑首先把私立小金库列入刑法犯罪中。
中国未来将逐步深化财税、金融、国有资本运营等管理制度的改革，在源头上防止并杜绝“小金库”问题的发生，在此基础上，也将不断加大对“小金库”的日常治理力度。治理 “小金库”对深化收入分配制度、财税体制等改革、推进反腐倡廉建设都有重大意义，该专项治理进展情况及实际效果，应及时向社会公布。
全国“小金库”治理工作电视电话会议2009年4月24日在京召开，要求全国党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理，鼓励知情人士举报。

扩展资料：
中共中央纪委、监察部、财政部、审计署近日联合印发《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》，明确2009年在全国范围内开展的“小金库”专项治理范围是全国党政机关和事业单位，此次治理工作将持续至2009年底基本结束。
根据《实施办法》，此次专项治理工作从中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》下发之日起至2009年底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
《意见》下发之日起至2009年5月底为动员部署阶段，到6月底前为自查自纠阶段，从7月初至10月底为重点检查阶段，11月底前为整改落实阶段。
《实施办法》提出，对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。各级“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱，注意发挥网络举报作用。
对举报有功的单位和个人，根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额，给予3%至5%的奖励，奖金最高额为10万元，由同级财政负担。
凡是违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入此次治理范围。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。
参考资料来源：百度百科-小金库

　　为认真贯彻落实中纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法的通知》(中纪发〔20xx〕7号)和省委办公厅《关于转发〈省党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作的实施方案>的通知》等文件精神，我单位开展了“小金库”专项治理自查自纠工作，现总结如下。

　　一、自查自纠的范围和内容

　　(一)专项治理范围。此次专项治理范围是国家党政机关和事业单位，事业单位中以财政全额拨款事业单位为重点。党政机关包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体。

　　(二)专项治理内容。违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是20xx年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及20xx年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。

　　“小金库”主要表现形式包括：违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;用资产处置、出租收入设立“小金库”;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

　　二、单位自查自纠的方法和步骤

　　(一)动员部署(文件下发之日起至20xx年6月10日)。单位成立领导小组和工作机构，制定工作方案，召开相关会议进行动员部署。把专项治理工作摆上重要议事日程，加强领导，健全机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和安排部署工作。充分发挥新闻媒介作用，支持群众监督，鼓励群众举报。

　　(二)自查自纠(截至20xx年6月25日)。按照通知要求，认真组织自查，对自查中发现的违法违规问题自觉纠正。自查自纠工作结束后，各下属单位于6月25日前将自查自纠总结报告和《单位“小金库”自查自纠情况报告表》(见附件1)报送治理“小金库”工作领导小组办公室。

　　三、自查自纠的做法

　　(一)加强组织领导。单位成立治理“小金库”工作领导小组，负责指导和协调“小金库”治理工作，研究制定有关治理措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室主要负责“小金库”治理的日常组织协调工作。

　　(二)做好宣传发动。充分利用各种渠道，多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，对加强信息沟通，促进工作深入开展。

　　(三)落实举报制度。治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布举报电话、举报信箱，注意发挥网络举报作用。认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。

　　四、自查自纠的结果

　　(一)按照有关文件的要求，通过深入自查自纠，我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

　　(二)自单位成立以来，严格按照财务管理制度有关规定执行，从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。

　　(三)单位监管使用的票据由财务室统一管理，各类票据均由财务室统一到财政部门购领和销毁，按照有关的票据登记制度设置票据登记薄;设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作，并建立相应的备查薄。

　　(四)按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，按照现金管理有关规定，严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放。

　　通过自查、自纠、回顾，我单位认真执行财务管理制度的有关规定，没有小金库。

“小金库”我不想引用相关规定（您去网上能查到）简单的说就是帐外资金。

检查小金库需要一定的一线审计经验，不是三言两语就能说明白的。结合我的工作实际给您提供几条建议仅供参考。

一、清点现金库存。这项工作最好审计进点当天进行，防止现金会计对其库存进行清理。此项工作的重点是检查该单位现金库存是否与其现金账一致，如不一致应查明原因。特别是大额的白条子抵库应逐项查明资金来源、去向等。
二、检查银行存款账。银行存款账要逐笔核对，对超过一定额度（具体额度您可以根据被审单位的性质和资金量来确定）的资金去向一定要追查到底，特别是贷方——银行存款，借方——往来（暂付款、预付款等）的业务，一定要具体查明是否有真实的业务存在（大部分小金库资金都是从这里弄出来的）。
三、检查费用支出账目。不少单位是想法取得虚假发票报销，套出资金后形成帐外资金的。
四、检查固定资产中闲置的资产，查看是否存在出租、出借，而收入不入账形成的帐外资金。
大概就想到这些，多数情况我都是凭借平时积累的经验进行的。我曾经根据几元钱的会计分录查出过一个几千元的小金库，嘻嘻！ 如果对您有用处，请给加分！！！

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检查小金库需要一定的一线审计经验，不是三言两语就能说明白的。结合我的工作实际给您提供几条建议仅供参考。

一、清点现金库存。这项工作最好审计进点当天进行，防止现金会计对其库存进行清理。此项工作的重点是检查该单位现金库存是否与其现金账一致，如不一致应查明原因。特别是大额的白条子抵库应逐项查明资金来源、去向等。
二、检查银行存款账。银行存款账要逐笔核对，对超过一定额度（具体额度您可以根据被审单位的性质和资金量来确定）的资金去向一定要追查到底，特别是贷方——银行存款，借方——往来（暂付款、预付款等）的业务，一定要具体查明是否有真实的业务存在（大部分小金库资金都是从这里弄出来的）。
三、检查费用支出账目。不少单位是想法取得虚假发票报销，套出资金后形成帐外资金的。
四、检查固定资产中闲置的资产，查看是否存在出租、出借，而收入不入账形成的帐外资金。
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