中华人民共和国安全生产法释义:第三条

~ 第三条 安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。
【释义】本条明确了安全生产管理的指导原则，即“安全第一，预防为主”。这一原则要求在所有生产经营活动中，将人的安全放在首位，始终遵循预防事故的发生，而非仅仅在事故发生后采取措施。
一、安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主”。
1. “安全第一”意味着在生产经营活动中，应将安全特别是员工和人民群众的生命安全放在首要位置，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产经营的其他目标。
2. “预防为主”要求我们主要通过科学的方法和有效的控制措施，提前预防事故的发生，做到防患于未然。
二、实践中，贯彻“安全第一，预防为主”的方针应做到：
1. 制定和完善确保安全生产的法律、法规和规章制度，确保这一方针得到制度层面的落实。
2. 政府和领导层必须足够重视安全生产，将安全生产纳入经济工作的部署、检查和总结中，并将其作为衡量一个地方或企业工作质量的重要指标。
3. 企业、事业单位要正确处理安全与效率、效益的关系，优先满足安全生产的基本需求，保证安全生产的资金投入和设备安全。
4. 每个从业人员都应树立安全意识，严格执行安全生产制度，拒绝违章指挥。
三、为了确保“安全第一、预防为主”的方针得到法律制度的保障，相关的基本制度和措施包括：
1. 安全生产市场准入制度；
2. 主要负责人对安全生产工作全面负责的制度；
3. 企业必须设置安全生产管理机构或管理人员的制度；
4. 安全生产教育和培训考核制度；
5. 特种作业人员资格认定和持证上岗制度；
6. 建设工程项目的安全措施“三同时”制度；
7. 安全条件论证、安全评价和安全措施验收制度；
8. 安全设备符合国家标准制度；
9. 危险性较大的特种设备安全认证和使用许可制度；
10. 危险品生产经营活动前置审批和严格监管制度；
11. 淘汰严重危及生产安全的工艺、设备制度；
12. 重大危险源登记建档及报告备案制度；
13. 危险作业现场安全管理制度；
14. 安全生产管理人员对安全生产状况的检查、处理、报告和记录制度等。
以上法定安全生产基本制度，各方面都必须严格执行。

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