对国家级开发区，我国都出台了哪些重要政策

升格国家级经济技术开发区有哪些好处~

升格国家级经济技术开发区有以下好处：
一、新的企业所得税法实施后，国家级经济技术开发区的税收政策已基本取消；
二、根据国办规定，国家级经开区原则上可以行使市级经济、社会管理职权；
三、中西部的国家级经开区基础设施建设贷款财政部会贴息；
四、国家级经开区可以单独组卷报国务院审批有关国土事宜；
五、国家经经开区融资不受现行政府性融资平台的限制，属于鼓励贷款对象。

拓展资料：
经济技术开发区（Economic and Technological Development Zone）是中国最早在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域，后来在全国范围内设立，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施。
从发展模式看，增加区域经济总量是其直接目标，以外来投资拉动为主，产业以制造加工业为主。1984年到1986年，经过中华人民共和国国务院批准，首先设立了14个国家级经开区。
国家级经济技术开发区为所在地（直辖）设区的市以上人民政府的派出机构，拥有同级人民政府的审批权限，以提高服务效率，打造更加优越的投资软环境，吸引更多的投资者关注开发区，聚集投资，形成完善的产业链。
参考资料：国家级经济技术开发区_百度百科

滨海新区开发开放总体布局

一轴、一带、三个城区、七个功能区

一轴:沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴”

一带: 沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”

三个城区：在轴和带的T型结构中，建设以塘沽城区为中心、大港城区和汉沽城区为两翼的宜居海滨新城

七个功能区：先进制造业产业区、滨海高新技术产业区、滨海化工区、滨海新区中心商务商业区、海港物流区、临空产业区（航空城）和海滨休闲旅游区以及若干现代农业基地。

一、滨海新区地域人口

天津滨海新区地处于华北平原北部，位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游、天津市中心区的东面，渤海湾顶端，濒临渤海，北与河北省丰南县为邻，南与河北省黄骅市为界，地理座标位于北纬38°40′至39°00′，东经117°20′至118°00′。紧紧依托北京、天津两大直辖市，拥有中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和最完善的城市配套设施。以新区为中心，方圆500公里范围内还分布着11座100万人口以上的大城市。对外，滨海新区雄踞环渤海经济圈的核心位置，与日本和朝鲜半岛隔海相望，直接面向东北亚和迅速崛起的亚太经济圈，置身于世界经济的整体之中，拥有无限的发展机遇。滨海新区自然资源丰富，这里有大量开发成本低廉的荒地和滩涂，具有丰富的石油、天然气、原盐、地势、海洋资源等，同时拥有雄厚的工业基础，是国内外公认的发展现代化工业的理想区域。

滨海新区拥有海岸线153公里，陆域面积2270平方公里，海域面积3000平方公里。

规划面积2270平方公里，包括：

三个功能区：天津港、开发区、保税区全部；

三个行政区：塘沽区、汉沽区、大港区城区部分；

海河下游冶金工业区：东丽区无瑕街、津南区葛沽镇。

2005年常住人口140万人。

二、滨海新区的发展概况

滨海新区位于天津市的东部临海地区，由天津港、开发区、保税区三个功能去及塘沽、汉沽、大港三个行政区组成，面积2270平方公里、2005年常住人口140万人。改革开放以来，这里发生了巨大的变化，经济快速增长，外资大量进入，成为中国北方发展最快的地区之一。

1986年8月21日，小平同志在视察天津经济技术开发区时指出：“你们在港口和城市之间有这么多荒地，这是个很大的优势，我看你们潜力很大，可以胆子大点，发展快点”，并题词 “开发区大有希望”。

为落实小平同志指示，天津市在总结开发区成功经验的基础上，于1994年市人大十二届二次会议上提出“用十年左右的时间基本建成滨海新区”的阶段性目标。其基本构想是，以天津港、开发区、保税区为骨架，现代工业为基础，外向型经济为主导，商贸、金融、旅游竞相发展，形成基础设施配套、服务功能齐全、面向新世纪的高度开放的现代化经济新区。

十年来，滨海新区深化改革、扩大开放，主动与国际经济接轨，不断完善投资条件，力争创造一流的投资环境。经济保持了持续快速发展。地区生产总值由1994年的112.4亿元上升到2005年的1500亿元，增长12.3倍，平均每年递增20.6%。十年累计固定资产投资3364亿元，其中基础设施建设投资524亿元。外贸出口由1994年的5亿美元，增长到2005年的164亿美元，增长31.8倍，年均递增33.8%。工业总产值由1994年的213亿元上升到2005年的3750亿元，年均递增27%。十年累计批准三资企业项目6300多个，累计实际利用外资187亿美元，世界500强企业有70多家在新区投资。新区已成为外商投资汇报率最高的地区之一。

经过十年不懈努力，昔日的荒滩如今已初步建成了以外向型为主的经济新区。形成了电子通讯、石油开采与加工、海洋化工、现代冶金、机械制造、生物制药、食品加工等七大主导产业。建立起多层次科技创新体系和科技人才创业基地，一大批国际知名的企业落户新区，一栋栋的高楼和工厂不断建成，基础设施和公共设施正在迅速完善，一个现代化海滨城市的面貌正在展现。

随着经济快速发展，新区对外辐射和服务功能也不断增强。2005年，天津开发区实现地区生产总值642.29亿元，按可比价格计算，比上年增长25.2%，其中第二产业增加值完成541.28亿元，可比增长29.3%，第三产业增加值完成101.02亿元，可比增长4.1%，二、三产业比例为84.3：15.7。全员劳动生产率24.11万元，可比增长13.2%。天津港2005年完成货物吞吐量2.4亿吨，完成集装箱吞吐量480万标箱，近70%的货物和60%的集装箱来自全国各地。新区与国内各省市共签定经济合作协议2000项，吸引投资200多亿元。上千家企业为新区产业直接配套。滨海新区产业传递、对外服务和辐射功能日益增强，与周边地区优势互补、共同发展的格局已经形成。

三、滨海新区未来发展规划

功能定位和战略目标:

立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。

滨海新区的快速发展，不仅对天津，而且对推动中国北方乃至全国经济发展都具有全局性战略意义。新区具备了诸多发展优势和潜力。

1.区位优势：滨海新区地处当今世界经济发展最活跃的东北亚地区的中心地带和欧亚大陆桥的东起点，是中国与蒙古共和国签约的出海口岸，也是哈萨克斯坦等内陆国家可利用的出海口，拥有“三北”辽阔的辐射空间。

2.交通优势：滨海新区海、陆、空立体交通网络发达，是连接海内外、辐射“三北”的重要枢纽。同时拥有跻身世界20强深水大港的天津港，是中西部重要的海上大通道。滨海国际机场是我国重要的干线机场和北方航空货运中心。

3、资源优势：在滨海地区有1199平方公里可供开发建设的荒地、滩涂和少量低产农田。渤海海域石油资源总量98亿吨，其中已探明石油地质储量32亿吨、天然气近2000亿立方米。

4.工业基础优势：滨海新区是我国重要的石油开采与加工基地。电子信息业名列全国前茅。海洋化工历史悠久，生产规模和产品质量世界知名、全国领先。石油套管产量跻身世界四强。

5.体制创新优势：滨海新区拥有国家级开发区、保税区、海洋高新区、出口加工区等一批功能经济区，已经建立了适应经济快速发展的政府管理体制和与世界经济接轨的市场经济运行机制，在利用国际国内两种资源和两个市场方面积累了丰富经验，培养了一批掌握国际先进技术和通晓现代管理的外向型人才。

①发展定位。努力把国家级经开区建设成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体，成为构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵，成为科技创新驱动和绿色集约发展的示范区。
②转变发展方式。国家级经开区要在发展理念、兴办模式、管理方式等方面加快转型，努力实现由追求速度向追求质量转变，由政府主导向市场主导转变，由同质化竞争向差异化发展转变，由硬环境见长向软环境取胜转变。
③实施分类指导。东部地区国家级经开区要率先实现转型发展，继续提升开放水平，在更高层次参与国际经济合作和竞争，提高在全球价值链及国际分工中的地位。中西部地区国家级经开区要依托本地区比较优势，着力打造特色和优势主导产业，提高承接产业转移的能力，防止低水平重复建设，促进现代化产业集群健康发展。
④探索动态管理。各地区、各有关部门要加强指导和规范管理，进一步强化约束和倒逼机制，细化监督评估工作。支持经济综合实力强、产业特色明显、发展质量高等符合条件的省级开发区按程序升级为国家级经开区。对土地等资源利用效率低、环保不达标、发展长期滞后的国家级经开区，予以警告、通报、限期整改、退出等处罚，逐步做到既有升级也有退出的动态管理。
⑤完善考核体系。进一步完善《国家级经济技术开发区综合发展水平评价办法》，把创新能力、品牌建设、规划实施、生态环境、知识产权保护、投资环境、行政效能、新增债务、安全生产等作为考核的主要内容，引导国家级经开区走质量效益型发展之路。对申请升级的省级开发区实施与国家级经开区同样的综合评价标准。
⑥提高投资质量和水平。稳步推进部分服务业领域开放，提升产业国际化水平。推动国家级经开区“走出去”参与境外经贸合作区建设，引导有条件的区内企业“走出去”。国家级经开区要充分利用外资的技术溢出和综合带动效应，积极吸引先进制造业投资，努力培育战略性新兴产业，大力发展生产性服务业。
3、国务院办公厅《关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见》国办发〔2005〕15号
①开发区管理体制：国家级经济技术开发区的管理机构一般是所在地市级以上人民政府的派出机构\,除其中具有企业性质的外\,根据授权行使同级人民政府行政审批、经济协调与管理等职能。国家级经济技术开发区原则上不与所在行政区合并管理或取消管委会建制。
②规划用地及扩区调区：国家级经济技术开发区的发展要纳入土地利用总体规划和城市总体规划并实行统一管理。符合条件、确有必要扩大规划面积或调整区位的\,应当按照《国家级经济技术开发区扩建审批原则和审批程序》的规定报批;建设用地必须以现代制造业、高新技术产业和承接服务外包业为主\,不得擅自改变土地用途\,不得用于大规模的商业零售\,不得用于房地产开发;严格执行占用耕地补偿制度\,切实做好被征地农民的安置工作。
③土地利用：坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策\,集约、高效开发利用土地。要加强对国家级经济技术开发区经济增长、土地利用等方面的考核\,建立土地利用和规划实施的考核制度。严格执行土地利用年度计划\,按照法律规定的程序审批和供应土地;涉及农用地转用和土地征收\,依法需报国务院批准的\,国家级经济技术开发区可按城市分批次用地形式单独组织报批\,经所在地县级以上地方人民政府逐级审核同意后\,报国务院审批;在土地利用总体规划范围内\,不改变土地使用用途且符合国家产业政策的建设项目用地\,有关部门应依法、及时办理相关手续。
④金融政策：鼓励国家政策性银行、商业银行对符合条件的国家级经济技术开发区区内基础设施项目及公用事业项目给予信贷支持\,支持符合条件的区内企业通过资本市场扩大直接融资等。
⑤支持中西部地区国家级经济技术开发区发展：继续实行对中西部地区国家级经济技术开发区基础设施建设项目的贷款贴息政策\,适当增加贷款贴息规模\,对东北地区等老工业基地国家级经济技术开发区给予同等的贴息政策;中西部外贸发展专项基金、政府间、国际组织的援助资金\,可用于支持中西部和东北地区等老工业基地国家级经济技术开发区发展。
⑥推动国家级经济技术开发区在新一轮国际产业转移中大力吸引跨国公司投资：鼓励跨国公司在国家级经济技术开发区设立研发中心、财务中心、技术服务中心、培训中心、采购中心、物流中心\,运营中心和配套基地。鼓励通过设立创业服务机构、留学生创业园等。吸引高素质人才进区投资创业。抓紧研究鼓励国家级经济技术开发区承接高附加值服务业和服务外包业务等方面的政策措施\,完善鼓励创新保障体系。
⑦促进现代物流业发展和加工贸易优化升级：鼓励符合条件的国家级经济技术开发区申请设立出口加工区、保税物流中心、出口监管仓库和保税仓库;支持条件成熟的国家级经济技术开发区开展与出口加工区、保税区和保税物流园区联动试点\,实现优势互补

国家这种事情，从来没有去关心过

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