历史遗留违建处理办法

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一、2017深圳历史遗留违建处理办法有哪些

《深圳经济特区消防条例修正案》昨日获市六届人大常委会表决通过。

本次修改增加了申请消防设计审核提交材料的规定，明确不将建设工程规划许可证作为消防设计审核的前置条件，解决目前部分重大工程项目无法申请消防设计审核的问题。 本次修改属于针对专项问题的应急性修改，目的在于及时解决目前我市在消防设计审核、消防验收工作中的问题，具有急迫性。

有关新增条款明确了申请消防设计审核或者备案，以及申请消防验收和竣工验收消防备案所需提交的材料，没有将提交建设工程规划许可证和消防设施检测合格证明文件作为受理相关行政许可的前置条件。此外，实践中按照我市消防部门相关审核和验收的程序及要求，也不会降低建设项目的消防审核与验收标准。

深圳市人大法制委员会认为，本次修改有利于加快重大工程项目建设，保障各类建设工程及时有序完成验收，也更加符合深圳经济社会发展以及消防工作实际，将过去游离于监管之外的历史遗留违法建筑改造项目重新纳入消防监管，促使历史遗留违法建筑相关安全。

二、违法建筑处置规定有什么

违法建筑主要包括： ⑴未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物； ⑵擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物； ⑶擅自改变了使用性质建成的建筑物； ⑷临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物； 对违法建筑的处置办法 对违法建筑的处理，行政机关应本着实事求是、合法行政、合理行政、宽严相济、充分保护当事人合法权益的原则下查明事实，分门别类依法予以处理，其步骤如下： （一）查明事实阶段 即查清违法建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形，是否已经行政执法机关查处等。

对已经查处的按查处的结论办理，对未经查处的，进入下阶段 （二）处理和处罚阶段 第一步按时间分类分流。原城乡建设环境保护部于1988年颁布的《关于房屋所有权登记工作中对违法建筑处理的原则意见》从违法建筑形成时间、所处地域、产生的影响三个方面提出了“三从宽三从严”的方针，对现在处置违法建筑仍有参考意义。

故此就应当以相关法律法规的颁布施行为依据，根据本地城市规划的具体时间合情合理地确定违法建筑的时间界限。具体可采取两段式或三段式。

两段式即划定一个时间点，在此时间点之前形成的违法建筑可补办手续作合法建筑处置，在时间点后的作违法建筑处理。三段式是划定两个时间点，在第一个时间点前的一律补办手续，不予处罚，作合法建筑处置：在第一个时间点之后，第二个时间点之前的，从宽处理，能不拆除或没收，一律不处以拆除或没收；可以不予行政处罚的，一律不予行政处罚：在第三个时间点之后的要从严处理。

笔者建议采取三段式，理由是城市规划是一个复杂的过程，应当有一个过渡期。 对可以直接补办手续的，直接进入补办手续阶段；对需进一步处理的则进入下一步。

第二步，按是否存在违法建筑的行为同时违反了两个以上的行政法律规范的情形为标准分类分流。若不存在这一情形，则一般是只违反建设规划的，则交由建设规划行政主管部门处理；若存在这一情形的，则由一个行政主管部门牵头处理。

第三步，做出处理或处罚决定。然后根据处理或处罚决定分别处置，对补办手续的，进入补办手续阶段；对处以没收或限期拆除的，进入执行阶段。

（一）罚款 对于违法建设当事人所建的违法建筑可以采取改正措施消除对规划实施的影响的，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。 适用罚款的处罚方法，应明确以下几个方面。

1、处以罚款的前提条件。《城乡规划法》规定的罚款的前提条件是“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的”，具体到每一处违法建筑或每一个个案，对这句话的理解不同，会直接导致对违法当事人的处罚不同。

2、罚款的数额。 《城乡规划法》规定的罚款数额有两个标准，一个是单独适用罚款的数额标准（工程造价的5%到10%），一个是并处罚款的数额标准（工程造价的10%以下）。

（二）限期拆除 违法建设当事人所建的违法建筑，无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除。 要正确适用限期拆除的处罚方式。

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三、怎样处理历史遗留的违章

打开所在地官方交警网，找到违法处理栏，进去后输入车牌号，短信验证后进入违章记录，核对违章记录是否属实，如无误按照流程即可进行处理，处理完后会有张处罚决定书显示，记好处罚决定书编号。

一般交通违章处理会由指定的银行收缴罚金，登录指定的银行的手机银行，找到生活缴费栏，找到所在市栏，找到交警罚没一栏，进去之后输入之前网上处理的处罚决定书编号，缴完费即完成。

整个流程大概几分钟就可以处理完，为了节省大家宝贵的时间，省却不必要的麻烦，自己可先查询下所在地有无开通网上交通违章处理平台，还有当地收缴罚金的指定银行有无开通网上罚金收取功能。家人不知道操作的可帮其完成。

四、什么叫历史遗留生产经营性违法建筑

违章建筑有哪些种类？（1）未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证进行建设。

（2）未按照建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证的规定进行建设的。（3）临时建设超过使用期限的。

（4）非法占用农用地、耕地进行建设的。（5）未办理审批手续，擅自在街道两侧和公共场 地进行建设的。

无证房和证件不齐全的房屋是违章建筑吗？律师办案实践中，经常遇到无证房或证件不齐全的房屋，尤其是十几二十年前建造的房屋，基本上都存在证件不齐全的情况，这一类房屋，在拆迁中经常面临违章拆除的威胁，那么，这类房屋都可以简单的认定为违章从而被无偿拆除掉吗？我们认为，这个观点是错误的。首先，建造时的法律规定是认定是否属于违章建筑的依据。

《物权法》第三十条："因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力"，这一规定明确规定了建筑物权，确立了只有违反了建筑时的法律依据，才能确定为违章建筑。我们国家的规划部门，从1974年才开始有，90年代才逐渐完善，2008年1月1日实施《城乡规划法》以前，只有城市房屋才需要规划审批，农村房屋建设根本不需要经规划部门审批，只要取得村委会的批单就可以。

所以，几十年前建造的房屋，要看是否符合当时的法律规定，而不能简单地以现在法律法规的标准来认定是否属于违章建筑。故宫、人民大会堂至今也没有取得房屋产权证，但是显然不能把它们认定为违章建筑。

其次，根据《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》国办发明电〔2003〕42号文规定：对拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全房屋，应依据现行有关法律法规补办手续。对政策不明确但确属合理要求的，要抓紧制订相应的政策，限期处理解决；一时难以解决的，要耐心细致地做好解释工作，并积极创造条件，争取早日解决。

所以，无证房、证件不齐全的房屋不等于违章建筑，不等于可以无偿 *** 。违章建筑的形成有哪些原因？从违章建筑形成的原因来看也是多种多样的，归纳起来主要有两个方面的原因：经济利益驱动是当事人敢于违法建设的主要原因，经营需要早已代替生活需要成为违章建筑的主要动机。

另一个主要原因是行政执法机关执法不公、处罚不力是违章建筑泛滥的，监管不利。而界定违章建筑的主要因素又是其建筑物是否违反规划。

被认定为违章建筑也不能强拆根据《城乡规划法》六十四条的规定，对违章建筑的行政处罚包括限期改正并处罚款、限期拆除、没收实物或者违法建设并处罚款。三种处罚方式看起来属于行政自由裁量权，但是，行政机关在作出行政处罚决定时应当充分考虑比例原则，即违法严重程度与行政处罚轻重成比例，对于存在时间长，拆除会造成重大损失的应当考虑罚款，补办手续的方式去处理。

五、怎样处理历史遗留的违章

打开所在地官方交警网，找到违法处理栏，进去后输入车牌号，短信验证后进入违章记录，核对违章记录是否属实，如无误按照流程即可进行处理，处理完后会有张处罚决定书显示，记好处罚决定书编号。

一般交通违章处理会由指定的银行收缴罚金，登录指定的银行的手机银行，找到生活缴费栏，找到所在市栏，找到交警罚没一栏，进去之后输入之前网上处理的处罚决定书编号，缴完费即完成。整个流程大概几分钟就可以处理完，为了节省大家宝贵的时间，省却不必要的麻烦，自己可先查询下所在地有无开通网上交通违章处理平台，还有当地收缴罚金的指定银行有无开通网上罚金收取功能。

家人不知道操作的可帮其完成。

六、怎样认定历史遗留下来的房屋建筑为有法律依据

这个需要相关部门认定。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十四条 市、县级人民 *** 及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。 市、县级人民 *** 作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。 由该法律规定可知，无证房是否能够获得补偿必须要经过相关部门的认定：认定为合法建筑的，应当给予补偿；认定为违法建筑的，不给予补偿。

扩展资料 违法建筑的认定 直接认定无房产证的房屋是违法建筑，这种做法是错误的。违法建筑的认定主体、认定程序必须符合法律规定。

浙江省高级人民法院认为：未经产权登记的房屋并非均属违法建筑，也并非所有违法建筑都须拆除。征收范围内的房屋情况复杂，尤其是城中村或旧城区，存在大量因历史原因未依法办理产权登记或依法未办理审批许可手续的建筑，对征收范围内的此类建筑， *** 应当组织有关部门依法进行调查、认定和处理。

将无证建筑认定为违章建筑是拆迁方惯用的伎俩，通过认定为违章建筑进行强拆一方面减少拆迁补偿，另一方面也压缩了时间成本，严重地损害了被拆迁人的利益。无证并非违章，应具体情况具体分析，现实中，即使属于违章建筑，也应根据行政法中的“比例原则”即《行政处罚法》中的“过罚相当”原则给予合理补偿。

至于如何补偿，可以考虑建造的时间、当时的立法状况、当时执法机关是否存在不作为等因素综合制定无证房屋的征收补偿方案。农村居民建造住宅，只要经乡镇 *** 审核，并经县级 *** 批准后，就算没有宅基地证，建房证也不能认定为违章建筑。

无证房屋就算被认定为违章建筑也需要补偿。经相关部门调查认定为违法建筑的违法部分不予补偿。

对于合法部分，应当给予等价的补偿。本该属于我们的土地和建筑材料我们仍有寻求补偿的权利。

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