政府采购公开招标综合评分法中，报价得分可以采用所有投标人最终投标价的算术平均值作为基准价吗？

在政府采购公开招标中，综合评分法的运用允许将报价得分以一种特定方式进行处理。具体来说，可以考虑所有投标人最终的投标价来设定一个基准价。这一基准价通常是通过计算这些价格的算术平均值得出的，作为评估投标价格的一个重要参考标准。

综合评分法注重全面性，它将投标人的资质、技术、商务和服务等多个方面的表现转换为分数，总分设为100分。在评标过程中，评委会独立对每个投标人的各项指标进行评估，给出相应分数，然后进行综合比较，得分最高的投标者将被确定为中标者。招标文件中会明确列出需要考虑的各项指标和评分标准，以确保评标过程的公平和透明。

值得注意的是，评分方法并非固定不变，例如，可以采用除价格以外的其他因素进行综合评审，如将投标报价折算成一个价格值，与评分结果相加得出折算投标价，最终选择投标价最低的投标人。这种评审方式体现了对价格和非价格因素的平衡考虑。

总的来说，采购方在制定评标规则时，会根据招标文件的具体要求，灵活运用综合评分法，其中报价得分的处理方式确实可以考虑使用投标价的平均值作为基准，但这需要在满足招标文件实质性要求的前提下进行。