我国发展农业的自然条件也比较优越，那美国的农业发展对中国有什么启示

美国农业发展对中国农业有何启示~

美国拥有世界上现代化程度最高的农业，
它以不到
3%
的农村劳动力，
不仅养活了本国的
2.7
亿人口，而且还可以向国外大量输出农产品。从
20
世纪
40
年代起，美国就在科学
技术的推动下开始了
“第二次农业革命”
，
其具体内容包括全盘机械化、
农业化学革命、
生物技术革命和农场管理革命。如今，美国农业“已经成为资本和知识密集程度都很高
的现代化产业部门”。在农业现代化过程中发挥过积极作用的美国农业政策，堪称全世
界的成功典范，值得正在向市场经济转轨的发展中国家认真研究和借鉴。下面，将是美
国农业政策的内容体系。

美国的农业政策是一个内容非常丰富、复杂的政策体系，其农业立法和政策几乎涉
及农业的每一个方面。归纳起来，其内容大致可以分为三类：发展农业生产、降低生产
成本的政策；价格和收入支持政策；扩大需求的政策。
政府应从实际出发，加大对农业的直接补贴


根据国家统计局公布的资料，
2014
年全年累计，全国一般公共财政收入
140350
亿元，
比上年增加
11140
亿元，增长
8.6%
。其中，中央一般公共财政收入
64490
亿元，比上年
增加
4292
亿元，增长
7.1%
；地方一般公共财政收入（本级）
75860
亿元，比上年增加
6849
亿元，增长
9.9%
。一般公共财政收入中的税收收入
119158
亿元，同比增长
7.8%
。
2014
年
1-12
月累计，
全国一般公共财政支出
151662
亿元，
比上年增加
11449
亿元，
增
长
8.2%
。其中，中央本级支出
22570
亿元，比上年增加
2098
亿元，增长
10.2%
；地方
财政支出
129092
亿元，比上年增加
9351
亿元，增长
7.8%
。

由此看来，国家有一定的经济实力在更大程度上补贴农业，支持农业的发展。我国政府
已经给农业进行补贴，但我们认为从补贴水平上看，目前我国政府每年对农业实际补贴
率为财政支出的
2%
—
3%
，大大低于对世贸组织
8%
的承诺。这一政策受益者将不止于农
民，
由于农民购买力的提高，
中国目前大量闲置的工业生产能力，
将因占人口规模
2
／
3
的农村市场的复苏，
而重新启动，
城市居民普遍面临的下岗失业危机也可因此得以缓解。


5.2
各地应因地制宜地发展我国农业的专业化和规模化


全国各地应根据实际情况，
总体上主要农产品生产要有生产环节机械化向全过程机械化
发展，由产中向产前，产后延伸。发挥比较优势，结合各地优势农产品布局，形成各具
特色的农业机械化区域，
满足农民对农业机械化新技术及机具的多样化和增加收入的需
求，促进地区农业机械化与地区经济协调发展。


5.3
积极推广现代化农业的经营模式—农业产业化经营





6
农业产业化经营是同农业和农村经济商品化、市场化、社会化和现代化紧密联系的。通
过产业化，可以优化生产要素组合，充分发挥科技要素的作用，从而提高农产品的质量
和档次，实现多层次增值，使农民收入获得大幅度提高；通过产业化，可以在不改变家
庭承包经营的前提下，推进土地适度规模经营，实现种植区域化、生产专业化，形成与
支柱产业或龙头企业相适应的、有特色的区域经济格局，从而提高市场竞争力和市场占
有率；
通过产业化，
可以促进工业和农业、
城市和农村、
农业和商业的有机衔接与结合，
形成多产业环环相扣的、互相依存的一体化产业链，从而推进经济一体化的过程。农业
产业化是市场经济条件下，传统农业向现代农业发展过程中，一种更加符合生产力发展
要求的新的经营方式，也是农业进行现代化建设的必然选择。


5.4
政府应尽快健全相关法律，大力发展农业合作社


美国农业合作社对外销售农副产品与劳务输出和参与国际竞争，
对内为其社员提供
资金与物资，组织经营管理等都发挥着重要作用。美国政府为支持其农业发展，往往给
予农业合作社以多种优惠政策，如给予有限豁免待遇、税收优惠、提供信贷支持等。政
府给予合作社的各种支持都常常会通过法律形式固定下来。
中国也应尽快完善相应的立
法，健全农业合作社的法律规范，用法律的形式把对农业合作社的政策固定下来，使它
的发展有法可依。

（美国是世界上最大的商品谷物生产国，而我国东北地区是我国最大的粮仓。借鉴美国时，高考中主要考察东北地区有何借鉴之处）

启示：①大规模经营在市场竞争中占有优势
②先进的科技和一流的科技服务体系，值得我国广大农区借鉴
③加强农业一体化经营，延长产业链，提高经济效益

补充：关于你所提问的这类问题中，你要了解我国东北国有农场和美国商品农场的区位共同之处；和各自的优势。
这类问题还有：我国牧区畜牧业的可持续发展与 阿根廷大牧场放牧 也得比较和借鉴； 我国南方地区的农业多样化发展与 澳大利亚的混合农业 的比较和借鉴
这些知识是需要自己课下相比较完成的，养成比较的习惯，有助于你对知识掌握的更牢固，答题条理更清晰，希望对你有帮助！

　　（一）中国农业的生产主体在专业化和规模上与美国差距明显
　　美国的农业以家庭农场为主，约占各类农场总数的87％，合伙农场占10％，公司农场占3％（1987年）。由于许多合伙农场和公司农场也以家庭农场为依托，因此美国的农场几乎都是家庭农场，可以说美国的农业是在农户家庭经营基础上进行的。
　　与此同时，由于农产品市场开拓、科技进步和大范围配置资源，促使农户分工分业，使生产要素向优势农户集中。专业化、集约化生产，加速了农户之间的兼并与重组。从农场数量和土地规模来看，1950年农场总数为565万个，拥有土地48645.71万公顷（包括耕地、牧场和饲草用地，下同），平均每个农场拥有土地86.20公顷。到1998年农场总数下降为219万个，拥有土地38598.87万公顷，平均每个农场拥有土地176.04公顷。农场数量下降了61％，平均规模扩大了一倍。但这一过程不是均衡的，农场数量减少的速度在逐步放慢，二十世纪50年代平均每年减少l6.85万个，60年代平均每年减少l0.13万个，70年代平均每年减少5.10万个，80年代平均每年减少2.94万个。进入90年代，农场总数己趋于稳定。农场总数的下降增强了农户的产业竞争力。同时，使那些不适合现代农业经营的农户重新定位，转换职业，进入城市，自然而然地完成了农业劳动力向二、三产业、向城市的转移。现在美国农业人口占总人口的比例已由1910年的32％降到l.8％。
　　中国的农业生产主体自80年代初期的农村改革后发生了很大变化，农户家庭逐渐成为中国农业生产活动的主体，与美国相似。但由于中国人多地少，人均农业资源占有量低，农户家庭的土地经营规模很小，户均只有0.5公顷，而且农田结构零散。从农村就业结构来看，目前中国农村劳动力中从事第一产业（农业）的就业比重仍高达70％，农村非农业产业劳动力就业比重仍很低。大量的农村人口滞留于农业，制约了中国农业劳动生产率的进一步提高。

　　（二）与美国相比，中国农业生产经营的现代化水平还处于初级阶段
　　农业现代化即用先进农业机械和农业技术去改造传统的落后农业，提高农业劳动生产率的过程。它大体包括三个内容：一是农业机械化，即用现代的耕作机械、水利灌溉设备等代替手工和耕畜动力、农具，尽量投入机器设备，节约劳动力：二是技术现代化，通过采用化学的、生物的技术，改善与增加农作物品种，提高单产水平：三是管理现代化，即把在工业部门中先发展而后成熟的管理办法、经验引入农业，形成生产、加工、销售农业一体化，实现产业化经营。
　　美国农业资源结构的特征是人少地多，劳动力供给短缺。因此，在要素市场上，劳动力价格相对较高。这种市场价格信号，诱导农民偏向劳动替代型技术的选择，所以美国农业的技术革命是从机械技术开始的。农业现代化经历了农业机械革命、化学革命和生物革命以及管理革命（并不排斥它们的相互交织）。美国的农业机械化大体经历了四个阶段，相继为南北战争前后至1910年的农业半机械化时期，1910年至1940年的农业基本机械化时期，二十世纪40年代初至二战结束农业基本实现机械化时期和二战以后农业全面高度机械化时期。二十世纪60年代以后，由于土地价格的高涨，土地利用率的提高成为农业现代化的一个突出矛盾。美国就把农业现代化的焦点集中到采用生物、化学技术，以提高土地产出率上。与此同时，农业机械自身的改革和运用仍旧伴随着农业现代化的进程。不仅重视农业生产技术现代化，同时也十分重视农业组织管理现代化，大力推行农业专业化、一体化、社会化，其专业化形式主要有三种：地区专业化、部门专业化、作业专业化。到1969年，美国以经营一种产品为主的专业化农场己达农场总数的90％以上。据美国专家计算，仅此一项，使美国农产品大约增产40％，而成本降低50％?80％。同时，美国加速进行农业管理革命，一方面把工业部门的管理技术运用于农场管理；另一方面，在建立高度发达的农业基础设施的基础上，把农业产前、产中、产后各个环节组成为一个统一的农业综合体，实现了产业化经营。美国业的发展以二战为分界线，现代化的特征逐渐表现出来，设施农业得到加强，支撑了它在世界农业中的强势地位。其主要特点可以概括为三个方面：
　　一是机械化水平进一步提高。从二战以后到60年代中后期，是各种农业机械迅速增加的时期，1945-1965年拖拉机增长103％，谷物联合收割机增长179％，其它种类的机械数量也有大幅度增加，此后，机械数量增长缓慢，渐趋稳定，有些机械数量还有所下降。但是机械质量和性能大大提高，1965年平均每台拖拉机功率为36.8马力，1986年增加到66.6马力。在一些高难度作业领域，如马铃薯、甜菜、西红柿及葡萄等的采收都实现了机械化。畜禽饲养实现了自动化和工厂化，目前，农业机械与计算机、卫星遥感等技术结合，正在向高度自动化和精确化方向发展。
　　二是实现了以化肥和农药的广泛应用为特征的农业化学化。二战以后，50年代至80年代美国化肥消耗量直线上升，80年代以后，由于在较高的化肥投入水平上单位投入报酬递减和生产化肥品种的有效成份不断提高，化肥使用量呈减少趋势。三是经营集约化和产业化，生产专业化，服务社会化。二十世纪70年代之前，南部的一些烟草和棉花农场还属于劳动力密集型，现在大都成为大规模的机械化农场。目前，美国农场的平均规模已经达到176公顷，其中大农场已经达到1200-l600公顷。机械化技术、资金密集型经营己经成为主要的经营方式。而且，在农业发展过程中，行业分工越来越细，产业化程度越来越高，而且农场规模的扩大也促进了专业化程度的提高。小型农场（年产值在l0万美元以下）占83.6％，农业产值只占34.2％：中型农场（年产值10-50万美元）占l4.2％，农业产值占38％：大型农场（年产值在50万美元以上）虽然仅占2.2％，但其农业产值却占27.8％（l993年）。农场的专业化比例己经很高，棉花农场专业化比例为79.6％，蔬菜农场87.3％，大田作物农场8l.1％，园艺作物农场98.5％，果树农场96.3％，肉牛农场87.9％，奶牛农场84.2％，家禽农场为96.3％。
　　随着农业专业化水平的提高，各种为农户服务的组织和合作社大量发展，产前、产中、产后的社会化服务十分周到。目前主要的服务组织类型有：各类大型生产资料公司；为农民提供信贷的银行、信用社：农民自己组织的各类合作社；农民自己组织的各类协会、农贸市场等。
　　进入二十世纪80年代中期以后，中国传统农业在依靠制度创新、价格机制、非传统要素投入以及市场体系建设等方面，开始向现代化农业目标迈进。但与美国的现代农业比较，中国的农业发展有不同的特点：
　　1、农业资源相对贫乏。人多地少，人口密度大。客观要求必须珍惜农业资源，走提高农业资源产出水平的现代农业发展之路。
　　2、非农经济己有一定发展，为现代农业发展创造了较为有利的条件。在农业产出不断增长的条件下，非农产业的快速发展，农业增加值比例的快速下降，中国参与国际经济能力的增强，为中国现代农业发展提供了低价格要素等有利条件，但支撑现代农业发展的能力仍然比较脆弱。
　　3、长期以来中国农产品供给短缺的状况己开始得到缓解，为农业结构的调整创造了良好条件。中国经过改革开放以来20多年的发展，粮、棉、油等基本农产品实现了“供求基本平衡、丰年有余”，可以通过区域化、专业化和优质化实现农业结构的战略性调整。
　　4、农耕水平已经较高，需要推进农业全面发展和升级。在1996-1998年期间，中国每公顷谷物产量为4821公斤，同期美国为5380公斤，世界平均水平为2022公斤。中国谷物单位产量已经达到世界较高水平，但需要在结构调整、质量改善等方面努力。
　　5、城乡经济的二元结构特征仍十分明显。中国农村人口庞大，与城市人口相比的城市化指标明显低于许多国家。这表明中国城市化水平虽有所发展，但人口的城乡分布仍极不合理，全国从业人员中，从事农业种植养殖业约占50％。大量劳动力分布在农村，许多农业剩余劳动力需要快速转移，否则，农业劳动力资源占有水平难于提高，进而影响现代农业和农村发展。
　　可以看出，与美国农业现代化水平相比，中国存在着很大差距，农业发展水平仍处于发展的初级阶段。为实现农业现代化，中国尚需扬长避短，在提高土地生产率的基础上大幅度提高农业劳动生产率。

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我国发展农业的自然条件也比较优越，那美国的农业发展对中国有什么启示视频