深圳发布企业反贿赂管理体系是怎么回事？

深圳发布的反贿赂管理地方标准什么时候实施？~

近日，深圳市纪委发布了深圳市《反贿赂管理体系》，该标准是反贿赂管理地方标准，为企业等各类组织有效发现、预防和管控贿赂风险，应对反贿赂贸易要求提供了全面管理框架和指南，将自今年7月1日起实施。

近年来，深圳利用参与制定反贿赂管理体系国际标准的契机，立足深圳实际，启动了反贿赂管理体系深圳标准的研制工作。在深圳市纪委、市市场监管委下属深圳市标准技术院主导下，万科、中兴、中集集团等企业参与了试点和推广的全过程。

反贿赂管理体系深圳标准明确了组织建立和实施反贿赂管理体系的整个流程及相关要求。标准主要适用于商业组织，重点在于规范社会领域的预防腐败工作；其他如党政机关、事业单位、社会团体等可以参照使用。

深圳大学城市治理研究院院长黄卫平认为，反贿赂管理体系深圳标准的最大亮点就是把标准化的手段引入到反贿赂工作中，这样一种管理模式具有可测量性和可监督性，使得反贿赂工作从事后追责向事前预防延伸。
目前为止，经过企业自愿报名和行业部门推荐，深圳已经有包括中集集团、中兴通讯、万科集团等60多家企业自愿参加反贿赂管理体系的试点工作。

低贿赂风险以上的员工：指在企业定期对董事、监事、雇员、临时员工开展的贿赂风险评估中，按照企业贿赂风险划分等级标准中，被评价为有贿赂风险的员工。（是否直接或间接地提供、承诺、给予、接受或索取任何价值的不当好处，也包括信息分享、义务和责任的免除等一些隐性的贿赂方式）
超出低贿赂风险的员工，企业一般在对其聘用或晋升之前会进行尽职调查，以便确定是否该员工会遵守反贿赂政策和反贿赂管理体系的要求，并对违反反贿赂政策或反贿赂管理体系的人员采取适当的纪律处分。
出处：国内首个反贿赂领域地方标准——《反贿赂管理体系深圳标准》（以下简称《深圳标准》）发布，并将在2017年7月起实施。

贪腐贿赂风险隐藏于企业管理经营的很多环节，因缺少相关标准要求、企业内控制度不健全而难以防范。6月16日，“反贿赂管理体系深圳标准”（以下简称“深圳标准”） 正式发布，旨在为企业及时发现、处置和预防贿赂风险提供可复制的“解决方案”，党政机关、事业单位、社会团体等可以参照使用。该标准为非强制性标准，企业可自主选择加入并认证。

这是深圳借鉴国际先进理念而制定的国内首个“反贿赂管理体系”。实施并通过认证的企业，相当于有了一张“廉洁名片”，将可优先享受各项优惠政策。深圳市委常委、纪委书记张子兴表示，制定和推行“深圳标准”是深圳深入推进全面从严治党的全新探索，对于推动反腐败工作从“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”迈进，具有重要的现实意义。

2014年，深圳启动“深圳标准”的起草工作。深圳市纪委副书记孟昭文介绍，目前我国主要是在法律层面对企业贿赂行为进行打击，尚未从企业管理角度建立预防贿赂机制，“深圳标准”的制定和实施，将填补这一空白。

今年1月，“深圳标准”面向社会征求意见，4月通过专家评审并报市主管部门审批。“深圳标准”共分10章，明确了组织建立和实施反贿赂管理体系的整个流程，包括了解组织背景、明确管理职责、反贿赂管理体系规划和实施、提供资源支持、绩效评估和持续改进等。

例如，标准要求组织应明确反贿赂管理的相关职责，尤其是最高管理者的责任。组织应为反贿赂管理体系建设及运行提供必要的资源保障，包括人、财、物等方面。尤其是在人力资源方面，要求在聘用合同中包含反贿赂条款和要求，在关键岗位人员录用和晋升时进行尽职调查。

标准也要求组织加强反贿赂管理相关制度的建设与实施，提出八大管控措施：对低贿赂风险以上的特定项目、交易、活动，商业伙伴，特定岗位的员工开展尽职调查；实施充分的财务控制措施；在采购、运营、销售、业务、人力资源、法律和监管活动等非财务方面加强控制；严格管理礼物、招待、赞助费、捐赠等利益；确保管辖内的组织，如下属机构、子公司等符合反贿赂管理体系要求， 对商业伙伴提出实施反贿赂措施；建立并实施汇报程序；建立并实施贿赂调查和处置程序；发现现有措施无法管理风险时，根据实际情况及时采取应对措施。

“通过这些措施，把反贿赂管理体系的各项要求与组织的经营管理紧密结合，真正将反贿赂工作落到实处。” 深圳市市场监督管理局副局长夏昆山说。

“深圳标准”并非强制性标准，想参与的企业可选取某项业务（如采购、销售等贿赂风险较高的业务）自行导入，或者由第三方机构协助导入。实施之后，企业可根据自身需求选择是否认证，认证流程与质量管理体系等认证流程类似。通过认证的企业，将在政府采购、建设工程招投标、产业配套资金等方面获得优惠。

截至目前，已有包括中集集团、万科、中兴等60多家企业参加试点。“深圳将加大政策配套和支持力度，真正让诚信廉洁、管理规范的企业优先享受到政策红利。”张子兴说。

真正落实下来，让良好的风气形成气候，相信腐败现象自然会减少。

（1）贪腐贿赂风险隐藏于企业管理经营的很多环节，因缺少相关标准要求、企业内控制度不健全而难以防范。6月16日，“反贿赂管理体系深圳标准”（以下简称“深圳标准”） 正式发布，旨在为企业及时发现、处置和预防贿赂风险提供可复制的“解决方案”，党政机关、事业单位、社会团体等可以参照使用。该标准为非强制性标准，企业可自主选择加入并认证。

（2）这是深圳借鉴国际先进理念而制定的国内首个“反贿赂管理体系”。实施并通过认证的企业，相当于有了一张“廉洁名片”，将可优先享受各项优惠政策。深圳市委常委、纪委书记张子兴表示，制定和推行“深圳标准”是深圳深入推进全面从严治党的全新探索，对于推动反腐败工作从“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”迈进，具有重要的现实意义。

（3）2014年，深圳启动“深圳标准”的起草工作。深圳市纪委副书记孟昭文介绍，目前我国主要是在法律层面对企业贿赂行为进行打击，尚未从企业管理角度建立预防贿赂机制，“深圳标准”的制定和实施，将填补这一空白。

（4）今年1月，“深圳标准”面向社会征求意见，4月通过专家评审并报市主管部门审批。“深圳标准”共分10章，明确了组织建立和实施反贿赂管理体系的整个流程，包括了解组织背景、明确管理职责、反贿赂管理体系规划和实施、提供资源支持、绩效评估和持续改进等。

（5）例如，标准要求组织应明确反贿赂管理的相关职责，尤其是最高管理者的责任。组织应为反贿赂管理体系建设及运行提供必要的资源保障，包括人、财、物等方面。尤其是在人力资源方面，要求在聘用合同中包含反贿赂条款和要求，在关键岗位人员录用和晋升时进行尽职调查。

（6）标准也要求组织加强反贿赂管理相关制度的建设与实施，提出八大管控措施：对低贿赂风险以上的特定项目、交易、活动，商业伙伴，特定岗位的员工开展尽职调查；实施充分的财务控制措施；在采购、运营、销售、业务、人力资源、法律和监管活动等非财务方面加强控制；严格管理礼物、招待、赞助费、捐赠等利益；确保管辖内的组织，如下属机构、子公司等符合反贿赂管理体系要求， 对商业伙伴提出实施反贿赂措施；建立并实施汇报程序；建立并实施贿赂调查和处置程序；发现现有措施无法管理风险时，根据实际情况及时采取应对措施。

（7）“通过这些措施，把反贿赂管理体系的各项要求与组织的经营管理紧密结合，真正将反贿赂工作落到实处。” 深圳市市场监督管理局副局长夏昆山说。

（8）“深圳标准”并非强制性标准，想参与的企业可选取某项业务（如采购、销售等贿赂风险较高的业务）自行导入，或者由第三方机构协助导入。实施之后，企业可根据自身需求选择是否认证，认证流程与质量管理体系等认证流程类似。通过认证的企业，将在政府采购、建设工程招投标、产业配套资金等方面获得优惠。

（9）截至目前，已有包括中集集团、万科、中兴等60多家企业参加试点。“深圳将加大政策配套和支持力度，真正让诚信廉洁、管理规范的企业优先享受到政策红利。”张子兴说。

（10）真正落实下来，让良好的风气形成气候，相信腐败现象自然会减少。

这就是国家方面在净化经营环境。
还是比较不错的。
是政府的态度梳理。走一步看一步吧。

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