桑园镇的党政建设

莒县翼达建设工程有限公司怎么样？~

莒县翼达建设工程有限公司是2012-07-27在山东省日照市莒县注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址位于莒县桑园镇上疃村。
莒县翼达建设工程有限公司的统一社会信用代码/注册号是91371122050931858D，企业法人葛平习，目前企业处于开业状态。
莒县翼达建设工程有限公司的经营范围是：市政工程.土石方工程.道路桥梁工程施工服务（涉及许可经营的凭有效证件经营）(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。在山东省，相近经营范围的公司总注册资本为3011274万元，主要资本集中在 1000-5000万 和 100-1000万 规模的企业中，共5211家。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。
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据清康熙版《吴桥县志》载：“陶唐时治水分九州，邑当兖州之分”。在奴隶社会时期，黄河流域分九州，吴桥属兖州。春秋战国时，吴桥县地属齐国。秦始皇二十六年（前221）灭齐，置齐郡，今县地属齐郡。 西汉初，在今县地置安县、重平县。安县故城在今水波乡窑厂店，重平县故成在今铁城镇南三十里。安县属青州平原郡，重平县属幽州渤海郡。东汉时废安县，今县地为 县，属州渤海郡；三国时为魏地，今县地仍为 县，属幽州渤海郡。西晋泰始元年（265），在安县故址置东安陵县（因区分于扶风之安陵县，故加“东”字），后，晋室东迁，县地先后为后赵、前秦、后燕所属。至北魏天赐五年（408），改东安陵县为安陵县，属冀州渤海郡。 隋开皇六年（586），析东光县之东廊城置安陵县。开皇十六年（596），析安德县（故址在今山东省陵县）置将陵县（故址在今陵县赵寨镇）。时县地分属安陵县与将陵县。大业二年（606），析东光县之宣府镇得置安陵县。时县地分属安陵县与将陵县。安陵县属观州（今景县）；将陵县属德州。 隋末，河北窦建德起义，占据此地，国号“夏”，后为唐灭。 唐开德四年（621），析东光县之宣府镇复置安陵县。时县地分属安陵县与将陵县。安陵县属观州（今景县），将陵县属德州。贞观十七年（643）安陵县划属德州；永徽二年（651），安陵县治徙白社桥（故址今景县安陵镇）。 宋景祜元年（1043），将陵县析长河镇，置长河县（故址今山东陵县境内），属永静军（今景州）。景祜二年（1035），废安陵县，并入将陵县，靖康二年，宋室南迁，县地属金。 金世宗大定二年（1162），徙将陵县之吴桥镇，置吴桥县（址今铁城镇）属河北路景州。元设行中书省，吴桥县属中书省燕南河北道河间路景州。明洪武元年（1386），吴桥县隶属京师河间府景州。清沿明制，吴桥县属直隶省河间府景州。 民国元年（1912），吴桥县属直隶省河间府。1913年，撤销府级建置，隶属直隶省渤海道。1914年，属津海道。1928年，直隶省改为河北省，吴桥县为河北省属县。1937年秋，抗日战争爆发。9月，日军占据津浦铁路沿线，国民党吴桥县政府解体。1938年初，国民党地方武装二路军在高家集（今属山东省宁津县大赵乡）设立吴桥县政府。1940年末，二路军被八路军消灭，所属吴桥县政府亦随之瓦解。1939年2月，日军侵占吴桥县城，组织吴桥县公署，隶属沧州渤海道道尹公署。1941年4月14日，中国共产党在吴桥东光边境地区，建立吴桥县抗日政府，仍属冀鲁边区第六督察专员公署。1944年4月，东吴县抗日政府与东南县抗日政府合并为东南吴县抗日政府，隶属渤海区一专署。1944年9月，东南吴抗日政府，复分划为东吴县抗日政府与东南县抗日政府。1945年9月15日，吴桥县城解放，东吴县抗日政府进驻吴桥县城。1946年2月，山东省政府决定按原疆域恢复东光、吴桥建制。吴桥县政府驻今吴桥镇，属山东渤海行署一专署。 1949年5月，吴桥县属山东省渤海行署沧南专区。1950年6月，改属山东德州专区。1952年10月7日，吴桥县划归河北省，属沧县专区。1958年11月，吴桥县与故城、景县合并，仍称吴桥县。县驻地由城关镇迁至桑园镇，属天津专区。是年12月20日，划归天津市辖。1961年7月，吴桥、景县、故城三县分治，恢复原建制。吴桥县划归沧州专区，县治桑园镇。

党的十六大报告明确提出，“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”。“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作”。2008年来，成都市的一些乡(镇)相继开展了对乡(镇)人大代表的述职评议工作，取得了一定的成效。我们对此作了专门调查，感到开展代表述职评议工作，落实选民和选举单位对人大代表的有效监督，是促使代表更好地执行代表职务和履行代表义务，发挥代表在经济建设、社会发展和政治稳定中的作用的一种有效途径，是扩大基层民主，发展社会主义民主政治的有益尝试。
乡镇人大代表述职评议工作的情况
从总体情况看，成都市开展乡(镇)人大代表向选民述职的时间比较早，但发展较慢。从1992年开始，成都市部分乡镇从本地实际和工作需要出发，认真贯彻实施《代表法》、《选举法》，陆续开展了乡(镇)人大代表向选民述职，接受选民监督的评议工作，至今做得比较好的有双流县文星镇、中和镇，邛崃市桑园镇、火井镇，温江区万春镇等。他们的做法比较接近，一般于年内的某一段时期集中完成，有比较规范的操作程序，基本上经历了以下阶段。 1?组织领导坚持党对人大工作的领导，是开展人大工作的前提和保障，也是做好人大代表述职评议工作的成功经验。首先由乡(镇)人大主席团向乡(镇)党委提出评议乡(镇)人大代表的报告，明确评议的目的、意义、内容、步骤等，取得乡(镇)党委的领导和支持。其次是组建乡(镇)党委书记或乡(镇)人大主席牵头的评议领导小组，加强对这项工作的具体领导。
2?会前准备一是利用多种形式召开村、组选民会议，组织学习《代表法》及有关法律、法规，使选民明确评议的法律依据、意义和方式方法，发动选民积极配合，主动参与。二是组织述职代表学习有关法律、法规，明确代表的权利与义务，特别是代表应接受选民监督的规定。要求述职代表围绕如何当好代表这个主题写出述职报告或提纲，内容主要包括5个方面：积极宣传、模范遵守宪法、法律的情况；带头发展农村经济的情况；出席本级人民代表大会会议，依法行使代表职权和参加代表小组活动的情况；执行代表职务，发挥代表作用，推进乡(镇)政府工作的情况；联系选区选民，听取和反映他们的意见和要求，为选民办实事办好事的情况。三是以选区选民自愿报名和群众推荐相结合的方式产生参加述职评议会的代表，或直接组织选民代表参加述职评议会。四是引导选民代表对述职代表执行职务、发展农村经济、联系群众的情况进行调查了解，为评议发言作好准备。
3?召开述职评议大会大会一般安排半天时间，由述职代表作述职报告，选民作评议发言，选民对述职代表进行民主测评。选民到会都比较踊跃，通常为三、五十人，也有多达上百人的。述职代表在述职时都很认真，述职时间一般10分钟左右，有的也长达半小时以上。选民评议发言积极，场面热烈。民主测评一般分为“满意”、“基本满意”两个等次；有的乡镇还按具体栏目作出评定，分为“优秀”、“称职”、“不称职”三个档次。
4?跟踪整改一是由述职代表根据选民的意见和要求制订出书面整改措施，并由乡(镇)人大主席团在适当时候向选民通报整改情况。二是以选区为单位，将选民代表向人大代表提出的意见、建议汇总由乡(镇)人大主席团反馈于该代表，要求进行整改，并再由主席团听取选民代表对人大代表整改的意见。
此外，有的乡镇进行人大代表述职评议的做法较为灵活简便。如温江区万春镇人大主席团规定，每位人大代表每年至少要向选民或选民代表汇报一次工作。大部分人大代表选择在年初进行此项工作，但也有部分人大代表选择在一年两次有关村务公开的会议上进行。述职评议内容灵活多样，仅仅围绕一件具体事情也可以进行。全镇56名代表均参加了述职评议活动，参加的选民则较为广泛，无身份及人员数量限制。
乡镇人大代表述职评议工作的成效
1?宣传人民代表大会制度，推动基层民主政治建设。在广大农村中，不少选民对选出的代表是干什么的很不了解。由于缺乏选民了解自己选出来的代表开展工作情况的有效途径，人大代表做了些什么，打算做什么，选民不清楚。通过述职评议，一方面让选民了解了代表的履职情况，另一方面也使代表进一步明确了自己的职责，特别是听取和反映群众的意见和要求是人大代表的重要责任。通过代表述职评议中许多活生生的事实，纠正了“代表代表，开完会就了”的错误认识，把当代表不光是荣誉，更重要是责任的意识植根于代表和选民心中。我们欣喜地看到，代表述职评议活动极大地调动了选民的政治热情，增强了选民的主人翁责任感。他们感到自己的意见有地方去说了，他们选出的代表能给他们办事。广大选民通过自己选出的代表使参与管理地方国家事务的权利落到了实处。开展人大代表述职评议，既有利于帮助和支持人大代表更好地行使宪法和法律赋予的职权，又有利于选民当家作主的权利得到有效保障，这对推进基层民主政治建设具有十分重要的意义。双流县文星镇的一些干部群众说，“原以为代表是监督别人的，他们自己不受监督。现在知道了代表也要受选民的监督”。“代表要向选民负责，只有执行好代表职务，才好向选民交帐”。
2?完善乡镇人大监督机制，促进人大及政府工作的开展。人大代表述职评议活动，充实了代表活动内容，丰富了人大工作形式，对人大和政府的工作起到了较好地促进作用，这也是扩大基层民主的重要成果。双流县中和镇过去审议镇政府工作报告，人大代表没有多少话可说，提不出意见。自从开展人大代表述职评议活动后，代表履职行权自觉性明显增强。代表们说，在述职评议中，选民给他们反映了不少情况，对政府工作提出了许多好的意见和建议，他们有责任把这些情况和意见带到人代会上来。因此，这以后的人代会，发言踊跃多了，一般都会对政府工作提出几十条意见，会议审议质量也有明显提高，这不仅促进了人大和政府的工作，也使代表进一步取得了选民的信任。
3?密切人大代表与群众的联系，保障社会稳定。人大代表述职评议工作是由最基层的选民直接参加的，这就极大地密切了人大代表与基层群众的联系。同时由于相当部分乡镇人大代表本身即是村、组干部或乡(镇)干部，通过这种面对面的述职评议，有话当面说，有意见当面提，干部与群众之间实际找到了一条比较好的沟通渠道，对一些问题取得了共识与谅解，既推动了经济和社会发展，也有效地化解了农村中存在的一些具体矛盾，促进了农村的社会稳定。如双流县文星镇在开展人大代表述职评议活动中，镇人大代表、光明村村支部书记王小林将西南航空港经济开发区征用该村土地一事与选民代表作了沟通，消除了群众中存在的一些误解，推动了征地拆迁工作的进行，在整个工程项目建设过程中，未发生一起当地村民同企业发生的扯皮事件。这有力地促进了该村经济的发展，也确保了社会稳定。
乡镇人大代表述职评议工作的思考
1?述职评议工作应当简易可行，注重实效。乡镇这一基层的人大代表人数众多，开展述职评议的工作量大，且代表都是普通基层干部以及农民，议政能力不可能很高，如要求他们写述职报告就很难实现；同时，参与评议的选民，文化水平一般较低，且住地分散，如要求他们过多地学习法律、法规，精心准备发言材料是不现实的。因此，应采取多样化的较为简便的述职评议形式，以切实可行、收到实效为原则。
2?述职评议工作应当逐步程序化、规范化。人大代表述职评议工作是一项全新的工作，应当通过试点，不断积累经验，再逐步予以规范并推广落实。为提高这一工作的质量，可先行制定有关代表述职评议的规范性文件，将代表述职评议工作纳入程序化的轨道。对有立法权的地方人大及其常委会来说，待条件成熟时可通过制定地方性法规，明确开展代表述职评议的方式、内容、程序等，将代表述职评议工作纳入法制化的轨道。
3?关于民主测评问题。民主测评是反映选民对代表履行职务的认可程度，进而促进代表工作的一种有效手段。但是，2008年对需不需要搞民主测评有两种意见，一种是要搞，其理由是只有这样才能真正体现选民的意愿，增强述职评议的实效性；另一种是不搞，其理由是搞民主测评可能产生消极影响。因为，进行民主测评，就会产生满意、基本满意和不满意三种结果，特别是对不满意的怎么办？找其谈话或启动罢免程序？这些都是比较敏感、难于操作的问题。另外，由于2008年农村矛盾较多，各种关系错综复杂，对担任乡镇或村负责人的这部分人大代表进行民主测评，就有可能诱发一些矛盾，从而影响基层的稳定。因此，对搞民主测评应慎重，视其具体条件确定。

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