北宋时期的一路转运使和地方知府、知州相比谁更有权利？

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北宋时期，官职比较特殊，不像明清时的官职品级一目了然，要比较二者的权力大小不太好说，举个简单的例子说明一下。

转运使相当于现今社会省一级的财政厅长兼纪委书记；知府（叫知州更确切）相当于现在的市长兼武装部长。

一、知府（知州）

在宋朝知府（知州）全称是知某某府或州事，在州、府一级行政区内是一把手，统管政事和军事。比之官位略低一点的是州、府判官，主管监察。判官不是知府（州）的属官，有什么行政或军事方面的命令，必须知府（州）和判官同时签署才能生效。

判官有独立上书朝廷的权力，二者在地方上互相牵掣，所以说知府（州）在本府（州）行政区内也不是一手遮天。

再来谈谈，知府（州）按照九品官制，它是几品？就拿苏东坡的例子详细解说一下：

北宋熙宁七年（1074），苏轼从杭州通判任上调任为密州知州，官职是“太常博士、直史馆、权知密州军州事”。

其中，太常博士是“官”，正八品，只表示官阶，不是实际职务。直史馆则是“职”，即贴职，宋朝的直史馆为从六品。两者取高者，此时的苏轼是一个从六品的文官。

“权知密州事”才是苏轼真正的职务，为什么加了个“权”字？因为苏轼本人的品秩（从六品）低于密州知州的品级（正常情况下应是5品），所以用了“权”字。

如果你想知道宋朝的知府（州）究竟是几品官，只能告诉你：有宋一朝，下至七八品的小官上至一品的宰相都做过。它非常复杂、非常混乱、能上能下。特殊时期，只要有能力，一个芝麻小官便可以委任为知州；一个宰相在朝中失势，也可以被贬为知州。

在大宋朝府（州）之上的行政编制是“路”，一路根据大小下设州县数量不等。下面要说到的转运使就是路这一级别的佐官。

二、转运使

转运使是唐朝时期设置的主管运输事务的官职。北宋开国之初，转运使职权扩大，代行一路之最高行政长官。之后，朝廷中央开始分权，陆续设立了提点刑狱司、安抚司等机构分割转运使的权力。转运使不仅掌一路财权，并兼督察地方官吏民情、维持治安、清点刑狱、举贤荐能等职责。

分析完了转运使的职责，那它是几品呢？历史上鼎鼎大名的包拯曾经做过转运使，就拿他举个例子吧。

北宋庆历七年（1047年）四月，包拯改任工部员外郎、直集贤院（学士）、陕西转运使。工部员外郎，从六品官职；集贤院直学士，正五品贴职；陕西转运使就是差事。二者取高者，包拯是正五品官职从事转运使的差事。

再看看包拯之前的官路历程：

景祐四年（1037年），知天长县；康定元年（1040年），知端州；庆历四年（1044年）：监察御史、权度支判官、三司户部判官；庆历六年（1046年），京东转运使。

在做转运使前，包拯已经做过一段时期的知州，一路升迁，经过7年才做到转运使的职位上。由此看来，一般情况下，一路转运使要比同路行政区域内的知府（州）的官位要高，自然权利也更大一些。

当然，有个特殊的例子除外，那就是知开封府（京都），这个官位包拯后来也做过，是个正4品官。不管是地位，还是权利都比一路的转运使强很多。

一路转运使的权力更大，他负责一个行省的所有事务，权力要超过知府和知州。

转运使更有权力，因为转运使是由中央派遣下来的，所以地位会相对更高。

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