鼓励盘活农村闲置宅基地是什么意思？如何盘活农村闲置宅基地和住宅？
《中华人民共和国土地管理法》规定，不按照批准的用途使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条规定，空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权；已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。《村民委员会组织法》第二十二条第一款规定，召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。也就是说，作为建设用地的宅基地，权利人取得集体土地使用权后，未按照批准的土地用途使用土地，造成宅基地空闲两年以上的，经村民会议讨论、半数以上通过，报县级人民政府批准，集体经济组织有权收回宅基地使用权。
近年来，农村宅基地和住宅闲置浪费的问题日益突出。在2019年国家发布的《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》、《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》、新《土地管理法》等多部文件中都提出了，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。
农村闲置宅基地和闲置住宅的盘活利用，对于农民增收、城乡融合发展和乡村振兴具有重要意义。那么，如何盘活农村闲置宅基地和闲置住宅呢？
中央农村工作领导小组办公室、农业农村部2019年9月11日联合印发的《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》和农业农村部2019年9月30日印发的《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》给出了答案。
1、支持返乡人员依托闲置住宅发展适合的乡村产业项目
鼓励通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。
随着乡村振兴的推进，农村的发展机会越来越多，越来越多年经人选择了返乡就业创业，国家对返乡创业人员的支持力度也是非常大，包括税费减免、场地安排政策、给予创业补贴等。
2、支持农村集体经济组织开展闲置宅基地整治工作
在尊重农民意愿并符合规划的前提下，支持采取整理、复垦、复绿等方式，开展农村闲置宅基地整治，整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展。
目前，在一些宅基地比较短缺的地区，出现了部分家庭符合宅基地申请条件却分不到宅基地的情况，为保障农村村民实现户有所居，闲置宅基地的整治工作也是迫在眉睫。
3、支持农村村民在本集体经济组织内部进行房屋买卖
在征得宅基地所有权人同意的前提下，鼓励农村村民在本集体经济组织内部向符合宅基地申请条件的农户转让宅基地。
根据我国法律政策规定，宅基地不可以买卖，但是在征得集体经济组织同意后，宅基地上的房屋可以在本集体经济组织的农户之间进行买卖，不过房屋买卖后，不能再申请宅基地建房。
4、支持进城落户的农村村民有偿退出宅基地
对进城落户的农村村民，各地可以多渠道筹集资金，探索通过多种方式鼓励其自愿有偿退出宅基地。
目前很多农村家庭全家都搬到城里去生活了，农村的住宅变成了一种无用资产，不少房屋因长年无人居住、维护，破败的也是非常快，房屋价值也是大打折扣，所以选择有偿退出宅基地会是一个不错的选择。
是指支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。只要征得宅基地主人的同意就可以盘活。
大概意思就是让你充分利用闲置地块，发挥经济效益，方式有出租房屋，或者是作为一些办公场合。
现在农村里面有很多宅基地是空着的，相当于一片空地，把这块空地利用起来就是盘活宅基地，可以在这些宅基地上建房子用于其他用途，就相当于盘活宅基地了。
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