青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录

青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录~

青海省人民政府令
（第101号）

《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》，已经2014年4月10日省人民政府第24次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长 郝 鹏

2014年4月23日


青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录（共186项）
　决定取消的行政审批项目（76项）实施机关序号项 目 名 称清 理 依 据 及 理 由备注　　　　省发展改革委（含粮食局）1 　企业投资年产3.4万吨以上10万吨以下纸浆项目核准《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第3项投资主管部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。2 　企业投资日处理糖料1500吨及以下项目核准《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第5项 3 　两碱以外工业用盐价格《政府制定价格行为规则》（国家发改委令第44号）实行市场调节价4 　粮油质量监督检验机构资质认定《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第73项　　　省经济和信息化委5 　煤炭生产许可证《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第2项　6 　设立煤炭经营企业《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第3项　7 　木里焦煤开发企业煤炭生产许可证“煤炭生产许可证”取消后，此项目相应取消。待木里煤田整合工作完成后实施。8 　木里焦煤开发企业煤炭经营许可证“设立煤炭经营企业”取消后，此项目相应取消。　　　　省教育厅9 　省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名范围的学校名称审批《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第5项　10　部属院校高等学校副教授评审权审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》附件2：第6项（国发〔2012〕52号）下放，此项目针对部属院校，我省不涉及。　11　利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第1项　12　民办学校聘任校长核准《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第6项　　省民宗委13　清真食品生产经营许可资格年审由《青海省人民政府办公厅转发省民委关于进一步加强全省清真食品生产经营管理工作意见的通知》（青政办〔2007〕173号）设定，予以取消。　14　清真标志、清真屠宰资格认定年审　　　　　 省民 政厅15　法律规定自批准之日起即具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第11项　16　全省性社会团体分支机构、代表机构设立登记《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第76项此3项为“全省性社会团体及其分支机构、代表机构（成立）设立、变更、注销登记及修改章程核准”的子项17　全省性社会团体分支机构、代表机构变更登记《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第77项18　全省性社会团体分支机构、代表机构注销登记《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第78项　　省财政厅19　1994年前签订合同或立项的房地产项目首次免征土地增值税审批《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第14项　20　供应商资格备案登记由《青海省人民政府办公厅转发省财政厅关于推进我省政府采购工作意见的通知》（青政办〔2004〕103号）设定，予以取消。　　　　省人力资源社会保障厅21　民办职业培训教育机构发布招生简章和广告根据《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第80号2002.12.28）第41条，实行备案管理。　22　职业技能鉴Ů

西宁市人民政府令
（第130号）

《西宁市人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》已经2014年4月24日市政府全体会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长： 王予波
2014年4月24日

　　西宁市人民政府
　　决定取消和调整的行政审批项目目录（共73项）

西宁市人民政府决定取消的行政审批项目（32项）实施机关序号项目名称清理依据及理由备注市教育局1 　利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第1项。 2 　民办学校聘任校长核准《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第6项。 市民族宗教事务委员会3 　清真食品生产经营许可资格年审根据《青海省人民政府办公厅转发省民委关于进一步加强全省清真食品生产经营管理工作意见的通知》（青政办〔2007〕173号）设定，属于以“红头文件”设定的行政许可，省级已取消，市级相应取消。 4 　清真标志、清真屠宰资格认定年审根据《青海省人民政府办公厅转发省民委关于进一步加强全省清真食品生产经营管理工作意见的通知》（青政办〔2007〕173号）设定，属于以“红头文件”设定的行政许可，省级已取消，市级相应取消。 市公安局5 　印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、社会流通使用票证印刷准印许可《中华人民共和国印刷业管理条例》（国务院令第315号 2001.7.26）第4条，采用加强事后监管，不再设置审批。 6 　单位内部设立印刷厂（所）许可《中华人民共和国印刷业管理条例》（国务院令第315号 2001.7.26）第13条，单位内部设立印刷厂（所），按照国家有关规定向公安部门备案。 7 　运载超限物品车辆通行证《道路交通安全法》（主席令第47号2011.4.22修订）第48条，此项无需审批。 8 　机动车报废证明《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号 2001.6.13）第10条，不再设置审批。 市人力资源和社会保障局9 　民办职业培训教育机构发布招生简章和广告《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第80号2002.12.8）第41条，实行备案管理。 10 　失业保险登记及待遇核定办理结果《失业保险条例》（国务院令第258号1999.1.22）第16条，不再设置审批。 市机构编制管理办公室11 　事业单位法人年度检验根据《事业单位登记管理条例》设定，取消后按事业单位法人年度报告公示制度办理。 市城乡规划局12 　重要地块城市修建性详细规划审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国办发〔2012〕52号）第29项。 市交通局13 　危险化学品道路运输企业经营资质《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》（省政府令第98号）第30项。 14 　水上危险货物运输普通许可《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号），根据西宁市实际情况，予以取消。 15 　水路运输（含运输服务业）企业（船舶）开工（筹建）普通许可《中华人民共和国水路运输管理条例》（国务院令第544号），根据西宁市实际情况，予以取消。16 　船员职务资格证核发《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号），根据西宁市实际情况，予以取消。市水务局17 　水利工程开工审批《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第36项。18 　开发建设项目水土保持方案备案《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）第43项。按《中华人民共和国水土保持法》有关规定办理。市农牧和扶贫开发局19 　鲜活农产品“绿色通行证”根据实际情况，此项为惠民政策，转为行政服务。取消后按照行政服务办理。市卫生和计划生育委员会20 　计划生育技术服务人员执业证书核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号 2004.6.29）第208项。取消后按照“母婴保健技术人员执业合格证”办理。市工商行政管理局21 　在新闻媒介上发布的广告内容审查根据《中华人民共和国广告法》（主席令第34号1994年）第34条，工商部门不再审批。取消后由各相关行政主管部门对广告内容进行审查。22 　股权出质设立、变更、注销、撤销登记《中华人民共和国物权法》（主席令第62号 2007.3.16）第226条。转为“行政确认”工作23 　股权、债权转股权出资登记《中华人民共和国公司登记管理条例》（国务院令648号 2014.2.19）第14条。转为“行政确认”工作24 　企业年度检验《中华人民共和国公司登记管理条例》（国务院令648号 2014.2.19）第58条。转为企业年度报告公示制度市统计局25 　发布统计资料（信息）《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》（省政府令第98号）第80项。取消后实行备案管理市国税局市地税局26 　对纳税人申报方式的核准《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第46项。 27 　印制有本单位名称发票的许可《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第47项。 28 　对停业和复业办理税务登记的核准《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）第64项。 29 　外国银行和外国政府以优惠利率贷款给我方取得利息免征预提所得税审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）第66项。 30 　公路货运业代开发票纳税人认定《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）第67项。 31 　企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）第70项。 市地震局32 　甲级《地震安全性评价许可证》准入验证根据《青海省地震安全性评价管理条例》第6条设定，现可由市场管理，不再进行行政审批。 西宁市人民政府决定调整的行政审批项目（41项）（一）下放管理层级的行政审批项目（19项）实施机关序号项目名称下放依据下放后实施机关市教育局1 　民办学前教育的设立、变更、终止审批《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第80号2002.12.28）第11、53、55、56条。县级人民政府教育行政主管部门2 　民办学前教育的招生简章和广告备案《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第80号 2002.12.28）第41条。县级人民政府教育行政主管部门市公安局3 　大型群众性活动安全许可（5000人以下）《中华人民共和国消防法》（主席令第6号 2008.10.28）第20条，《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号 2007.9.14）第11、12条。县级人民政府公安机关市国土资源局4 　临时用地审批《中华人民共和国土地管理法》（主席令第28号 2004.8.28）第57条。县级人民政府国土资源行政主管部门市水务局5 　占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第170项。县级人民政府水行政主管部门6 　改变水利工程原设计主要功能的审批《青海省水利工程管理和保护条例》（省人大第33次会议 2008.1.1）第13条。县级人民政府水行政主管部门7 　水利工程降等使用或者报废的审批《青海省水利工程管理和保护条例》（省人大第33次会议 2008.1.1）第14条。县级人民政府水行政主管部门8 　需拆除、阻断或者损坏水利工程设施的审批《青海省水利工程管理和保护条例》（省人大第33次会议 2008.1.1）第22条。县级人民政府水行政主管部门9 　在河道湖泊设置新建、改建、扩建排污口《中华人民共和国水法》（主席令第74号2002.8.29）第34条。县级人民政府水行政主管部门10 　设立水利旅游项目审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第110项。县级人民政府水行政主管部门市城市管理行政执法局11 　城市建筑垃圾处置核准（除城市建筑垃圾运输处置核准外）此项目设定依据为《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第101项，为便于城区监管，方便相对人，因此下放。辖区城市管理行政执法局12 　从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批此项目设定依据为《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第102项，为便于城区监管，方便相对人，因此下放。辖区城市管理行政执法局13 　设置城市户外广告、霓虹灯及临时张贴、张挂宣传品审批（除城市大型户外广告审批以外）此项目设定依据为《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号 1992.6.28）第11、17条，为便于城区监管，方便相对人，因此下放。辖区城市管理行政执法局14 　因教学、科研及其他特殊需要饲养家畜家禽的批准此项目设定依据为《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号 1992.6.28）第33条，为便于城区监管，方便相对人，因此下放。辖区城市管理行政执法局15 　拆除环境卫生设施核准此项目设定依据为《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号 1992.6.28）第22条，为便于城区监管，方便相对人，因此下放。辖区城市管理行政执法局市农牧和扶贫开发局16 　种子（含草种、食用菌菌种）生产、经营许可《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》（省政府令第98号）第23项。三县人民政府农业行政主管部门市环境保护局17 　污染物排放（含临时）许可《中华人民共和国环境保护法》（主席令第22号1989年）第27条，《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第32号1989年）第15条。县级人民政府环境保护行政主管部门市安全生产监督管理局18 　烟花爆竹经营（零售）许可证《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第65号 2013.10.16）第5条。县级人民政府安全生产监管部门市食品药品监督管理局19 　餐饮服务许可证核发及变更《中华人民共和国食品安全法》（主席令第9号2009.2.28）第29条，《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号 2009.7.8）第21条。县级人民政府食品药品监管部门（二）合并的行政审批项目（4项）实施机关序号项目名称设定依据合并后项目名称市交通局1道路客运输经营许可、车辆营运证《道路运输条例》（国务院令第406号 2012.11.9修订）第2条。道路客（货物）运输经营许可、车辆营运证2道路货物运输经营许可、车辆营运证市食品药品监督管理局3麻醉药品和第一类精神药品邮寄证明核发《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号 2005.8.3）第52、54条。麻醉药品和第一类精神药品邮寄、运输证明核发4麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发（三）调整实施机关的行政审批项目（6项）原实施机关序号项目名称设定依据调整后实施机关市水务局1河道管理范围内采砂许可《中华人民共和国水法》（主席令74号 2002.8.29）第39条。西宁市经委（市国有资产监督管理委员会）市水务局2工程施工、设备维修等原因暂停供水《中华人民共和国城市供水条例》（国务院令第158号 1994.7.19）第22条。西宁市经委（市国有资产监督管理委员会）市水务局3城市排水许可证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第103项。西宁市经委（市国有资产监督管理委员会）市水务局4城市建设改装、拆除、迁移城市公共供水设施审批《中华人民共和国城市供水条例》（国务院令第158号 1994.7.19）第30条。西宁市经委（市国有资产监督管理委员会）市水务局5城市供水审批《中华人民共和国城市供水条例》（国务院令第158号 1994.7.19）第16、17条。西宁市经委（市国有资产监督管理委员会）市商务局6畜禽定点屠宰参照《国务院机构改革和职能转变方案》原商务部生猪屠宰的监督管理职责划入农牧部门。市农牧局（四）调整实施机关的行政收费项目（1项）原实施机关序号项目名称设定依据调整后实施机关市水务局1河道采砂费征收《中华人民共和国水法》（主席令74号 2002.8.29）第39条。西宁市经委（市国有资产监督管理委员会）（五）修改的行政审批项目名称目录（11项）实施机关序号项目名称修改的依据修改后项目名称备注市发展和改革委员会1建设项目招标范围、自行招标和邀请招标核准《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》（省政府令第98号）第2项。建设项目招标范围、招标方式及组织核准 市教育局2民办学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育机构的设立、变更、终止和校级负责人聘任、变更审批《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第6项。民办学历教育、自学考试助学及其他文化教育机构的设立、变更、终止的审批 3民办学历教育、学前教育、自学考试助学机构的招生简章和广告备案《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》（省政府令第98号）第43项。民办教育机构招生简章和广告备案 市公安局4举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动消防安全许可《中华人民共和国消防法》（主席令第6号2008年）第20条，《大型群众性活动安全管理条例》第11、12条。大型群众性活动安全许可（5000人以上） 市交通局5占用、挖掘公路《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》（省政府令第98号）第19项。占用挖掘公路或使公路改线许可 6在公路用地范围内和跨越公路埋设、架设、修建设施《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》（省政府令第98号）第20项。跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的审批 7公路增设平面交叉道口《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》（省政府令第98号）第21项。公路增设平面或者改造平面交叉道口 8在公路用地范围内设置非公路标志《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》（省政府令第98号）第22项。在公路用地范围内、利用跨越公路的设施设置、悬挂非公路标志 市农牧和扶贫开发局9种子（含草种）生产、经营许可《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》（省政府令第98号）第23项。种子（含草种、食用菌菌种）生产、经营许可 市环境保护局10建设项目污染防治设施“三同时”审查验收《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》（省政府令第98号）第18项。建设项目（含核技术项目）环境保护设施“三同时”审查验收 市工商行政管理局11公司名称预先核准《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》（省政府令第98号）第29项。企业名称预先核准

青海省人民政府令
（第98号）

　　《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》已经2013年7月5日省政府第9次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长 郝 鹏
2013年7月16日

　　青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录

实施机关序号项 目 名 称清 理 依 据 及 理 由备注决定取消的行政审批项目（86项）　省发展改革委1　　 价格评估人员执业资格认定《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》第14项（国发〔2013〕19号 ） 2　　 移民安置规划审批《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》10条 （国务院令第74号 1991.1）取消后交由省国土资源厅按相关规定办理3　　 扩建机场：总投资10亿元至20亿元的项目核准《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》第1项（国发〔2013〕19号 ） 　省经委4　　 乡村集体企业设立、分立、合并、迁移、停业、终止以及改变名称、经营范围审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第47项（国发〔2012〕52号） 5　　 重点用能单位能源利用状况报告审查《中华人民共和国节约能源法》第53条（主席令第 77 号 1998年 ）转为行政服务工作6　　 厂办大集体改革试点审批《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》第70项（国发〔2013〕19号 ） 　 省教育厅7　　 举办国际教育展览审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第5项（国发〔2012〕52号）实行告知性备案8　　 高等学校（含研究生培养单位）毕业生学历证书电子注册《中华人民共和国高等教育法》第20、21条（主席令第7号 1998年）转为行政服务工作9　　 高等学校、中等学校学费和公办幼儿园保育教育费审核依据《中华人民共和国义务教育法实施细则》第17条（1992年2月国务院批准）设定，根据实际工作情况，此项为物价部门收费审核前置，取消后转为行政服务工作。 10 高等学校部分特殊专业及特殊需要的应届毕业生就业计划审批《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》第38项（国发〔2013〕19号 ） 省科技厅11 科技秘密技术出口项目审查原设定依据已于2010年修订，依据新《中华人民共和国保守国家秘密法》（主席令第28号 ），未做相关规定。 　　省公安厅12 安全技术防范产品销售审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第13项（国发〔2012〕52号） 13 机械防盗锁生产登记批准《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第14项（国发〔2012〕52号） 14 汽车防盗报警系统生产许可《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第15项（国发〔2012〕52号） 15 A级焰火晚会燃放工程技术设计与组织实施设计方案原依据《民用爆炸物品管理条例》（国发〔1984〕5号）已废止。《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号2006年）颁布后，未做相关规定。 省财政厅16 经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第20项（国发〔2012〕52号） 省人力资源和社会保障厅17 参保人员享受基本医疗保险待遇资格依据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》设定，现根据实际工作，参保人员只要按基本医疗保险政策缴费参加基本医疗保险，就可享受基本医疗保险待遇，不需审批。 18 参保人员享受工伤保险待遇资格依据《工伤保险条例》第2条（国务院令第375号），现根据实际工作，参保职工工伤认定审批后，即可享受工伤保险待遇，无需重复审批。 　省环保厅 19 因科学研究需要进入环境保护部门管理的地方级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第24项（国发〔2012〕52号） 20 外国人进入环境保护部门管理的地方级自然保护区的审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第25项（国发〔2012〕52号） 　 省住房城乡建设厅21 为保证管线的安全使用需要修剪城市树木审批《国务院关于

---

青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录视频