如何评价瑞典福利制度?

瑞典有哪些福利制度~

一、瑞典也是九年义务教育，孩子上学不用交学费，午饭在学校吃，免费。有的城市还提供学生的公共汽车交通费。
二、在瑞典看病应该说是免费的，只出挂号费，如果住院治疗，几乎一切都是免费的。
三、父母保险及儿童护理：产妇的产假为15个月，可由孩子的父母分享，休产假可领取产假补贴。
四、养老金：根据议会决定，瑞典从1996年起实行新的养老金制度。新制度仍包括三方面内容：(1)保障养老金，相当于原来的人民养老金，65岁以上的瑞 典公民人人有份且数额相同，旨在保障公民的基本生活要求。
五、医疗保险：瑞典公民都享受公费医疗，但实行医疗改革后，病人去医院看病个人所付费用有所增加，病假补贴相对减少。
六、失业补贴：瑞典失业者都可以领取失业救济。1995年前，300天之内补贴额相当于原工资的80%，对55—64岁的人，450天内可领取原工资的 80%。

扩展资料：
一、家长保险。家长保险包括三种现金收益：孕期收益，婴儿出生有关的家长收益和临时性家长收益。
二、少儿津贴 。儿童津贴每月1,050克朗，一直支付到少儿年满16周岁。如果超过16周岁，少儿还在进行义务教育，同标准的津贴将继续发放。
三、生活扶持费用。生活扶持费用用于父母无法生活在一起情况的少儿补贴。这笔费用补贴给与少儿生活在一起的父母，每月最高为1,273克朗。
四、住房津贴。少儿住房津贴用于少儿的住房福利，并对18至28周岁没有子女的成年人也适用，其尺度根据住房成本，房屋大小，家庭收入及家庭中子女数量，由瑞典社会保障委员会（Försäkringskassan）来定。
五、弱病少儿照顾津贴 。弱病少儿照顾津贴，此项费用的最高额度为每年基本费用价格（price base amounts）的2.5倍，也可以按照最高额度的3/4，1/2或1/4支付。2007年基本费用价格为40,300克朗。
参考资料：
瑞典官网

　　北欧的福利是面向全体国民的，是普遍的，广泛的，人的一生“从摇篮到坟墓”的每个阶段都享受着各种各样的社会福利。北欧各国都鼓励生育，生了孩子能得到政府奖励，多生多奖；芬兰的产妇享受一年带薪产假，工作岗位保留；如果产妇嫌产假太长，想去上班，丈夫则可以替她在家照顾孩子，也同样享受带薪“产假”；幼儿在幼儿园里一切免费。小学、中学、大学从学费到吃住都免费或享受高补助。瑞典鼓励学生到国外留学，占学生总数30％的出国留学生得到政府资助。全民享受医疗保险。老人有养老保险，政府为老年人和残疾人提供专门的公寓，有优质的护理。失业者有失业救济金，丹麦目前失业救济金每月为1800美元。总而言之，人们无需为孩子上学、个人就医、赡养老人发愁，也不必攒钱养老，即使没有工作也有饭吃。醉鬼也能住上低价房屋，移民、难民也能享受到多种福利，一切弱势群体都能得到照顾。
　　北欧实行福利制度最早、影响最广的当属瑞典。瑞典被公认为“福利国家的典型”，又称之为“瑞典模式”，介于资本主义和社会主义之间的“第三条道路”。早在第一次世界大战之前，瑞典就对部分在职职工实行包括工伤、疾病和养老金在内的社会保险，以后又实行失业保险。随着经济实力的增强，逐步完善其公共福利制度，并为教育、医疗保健以及儿童、老人的护理提供优厚的补贴。这种福利制度加上累进制的税收制度，缩小了人们之间实际收入差距和生活水平差距。使得这个社会既不可能有人拥有一切，也不可能有人一无所有。一位美国社会学家说过：“出生在20世纪的瑞典好比是抽中大奖”。这说明，连一些美国人也羡慕瑞典的福利制度。


　　30－50％。政府靠庞大的税收支付各种各样的福利开支。“羊毛出在羊身上”，福利来自纳税。不过，纳税的多少是不一样的，收入高的人纳税多（由于税收累进制，瑞典高收入者70－80％所得要缴税），收入少的人纳税少，但所有的人享受社会福利的权利是平等的。高税收又与高工资紧密相连，目前北欧诸国的平均月工资在3000欧元左右。


　　瑞典皇宫


　　高福利是建立在高税收基础之上的。北欧各国从生产到消费的每个环节都要缴税，个人所得税的税率为


　　支撑这种高收入、高税收、高福利制度的基础是什么呢？据我观察，主要有三点：

　　一是人均自然资源占有量大。
　　北欧诸国给人的印象都是“小国寡民”，其实除了只有4.3万平方公里土地、500多万人口的丹麦可以算“小国寡民”外，瑞典、挪威和芬兰只是人口少，而面积并不小，与欧洲其他大多数国家相比，都算得上是幅员大国。瑞典近45万平方公里，只有920万人口，挪威近39万平方公里、芬兰近34万平方公里（大于或相当于江、浙、皖三省面积之和），人口都只有500万。它们都是地广人稀的国家，即使在它们南部经济发达地区也常常开车很长时间见不到一个村庄和城镇。但它们得天独厚，都有广阔的海域和漫长的海岸线，都有茂密的森林、丰富的矿藏、取之不竭的淡水等各种自然资源。
　　据介绍，芬兰仅森林资源一项可供现有人口维持目前生活水平260年。瑞典有着和芬兰差不多同样丰富的森林，还有蕴藏量居欧洲第三的世界著名的优质铁矿，南部则有发展农业之利。丹麦地处波罗的海和北海之间，气候温和，农牧业发达，捕鱼量占欧盟总量的三分之一以上。挪威由于受北大西洋暖流影响，是世界三大渔场之一，它的西部海域有丰富的石油和天然气，目前是世界第三大石油输出国，有比中国大陆海岸线还长的海岸线。
　　这么少的人口，这么多的自然资源，这是支撑北欧“三高”制度的客观物质基础。


　　哥本哈根阿林堡皇宫广场


　　与赫尔辛基历史一样久的跳蚤市场

　　二是高度发达的经济。

　　北欧诸国都是高度发达的资本主义经济，人均gdp居世界前列。据国际货币基金统计，2006年，挪威人均gdp达到45449美元，居世界第二位，仅次于卢森堡。丹麦、瑞典、芬兰分别居第六、第八和第十位。
　　各国都有自己独特的领先产业而在世界上占有一席之地。芬兰利用丰富的森林资源成为世界第二大纸张、纸板出口国，第四大纸浆出口国，以及重要的林业机械和船舶制造国。我们在赫尔辛基港参观了它生产的能破5米厚坚冰的破冰船。近十几年，高科技信息产业异军突起，诺基亚公司成为世界上最大的手机生产商，在世界最强企业排名中位居前列，占世界销售市场38％。 芬兰被国际权威机构评为2004－2005年度“世界最具竞争力的国家”。
　　瑞典是北欧工业最发达的国家，尤以制造业闻名，工业产值占国民生产总值90％以上。它的采矿、优质钢、汽车制造、造船、木材加工都非常出色，有世界最大的轴承生产企业，有沃尔沃汽车、宜家家具、爱立信手机等世界名牌。我国进口的20组高速列车车厢就是瑞典生产的。农业人口只占总人口3％，但粮食自给有余。
　　挪威是西欧最大的石油生产国和世界第三大石油输出国。丹麦是“世界食品库”，其农业科技水平和生产效率居世界前列，猪肉、奶酪和黄油的出口量分别居世界第三、第四位，是欧盟最大的捕鱼国。它的嘉士伯啤酒和ecco皮鞋名扬天下。丹麦人自豪地说：“我们最小，但我们做得最好”。
　　高度发达的经济和科技，是支撑“三高”政策的根本。


　　哥本哈根街景一角

　　三是高素质的国民。
　　北欧诸国，基本上做到了人人受过高等教育，绝大多数人懂两种以上外语，国家十分重视科研人才培养，企业十分重视人才培训。
　　北欧人有很强的创新意识和创新能力。瑞典人有许多与人类生活密切相关的重要发明。赫赫有名的阿尔弗雷德·诺贝尔（1833－1896），是硝化甘油引爆剂、雷管、硝化甘油固体炸药和胶状炸药的发明者，荣膺“炸药大王”称号，当今世界科学最高奖“诺贝尔奖”，就是用他的捐款设立、以他的名字命名的。瑞典人是温度计、体温表、扳手、轴承、电冰箱、手机、鼠标、牛奶分离技术和牛奶保鲜包装技术、安全火柴和酒精测试仪的发明者。沃尔沃汽车是公认的安全性能最好的汽车。丹麦人在天文学、生物学、气象学、解剖学和免疫学领域居世界领先地位，20世纪有12位丹麦人获诺贝尔奖。
　　北欧人的高素质，还突出表现在法制观念和法律意识方面。纳税被普遍认为是理所当然的事，就像呼吸和吃饭一样自然，逃税一旦被揭发将在社会上无地自容。努力工作是社会风气，如果一个健康的人不好好工作，而靠吃政府救济金，将受到社会鄙视。政府官员都非常清廉。
　　人的创新精神是北欧生产力不断发展和经济保持繁荣的重要推动力；全体国民高度的守法意识，特别是自觉的纳税意识，是高税收、高福利政策顺利实行的重要保证。

　　当然，北欧能够实行“三高”政策，还有一些其他条件。如长期没有战争，对外奉行“中立”政策，国防开支少等，也有助于社会稳定和财富积累。

　　北欧能实行“三高”政策，是由北欧诸国的国情决定的。这种政策虽然令人神往，但不是所有国家都可以照搬照抄的，即使西方一些发达国家，也难做到北欧那样。发展中国家，特别像中国这样人口众多、经济发展起步晚、财富积累底子薄、法制不健全和执法守法意识不强的发展中国家，是实行不了的，勉强实行只能有害无益。
　　高税收、高福利政策，缩小了人们之间的实际收入差距和生活水平差距，一定程度上起到了抑制财富不均、维护社会稳定的作用。世界上公认，衡量收入差距的重要标准是基尼系数（Gini Coefficient）。北欧的基尼系数只有0.25，是目前世界上最低的，比中国改革开放刚实行的1978年的0.16略高。近些年，北欧国家较高收入的人群，对高福利有些不同的声音，认为这是一种贫富“拉平”的政策，不利于调动劳动积极性。但据说广大劳动群众是满意的。西方经济界也有一种看法，美国作为一个有近三亿人口的大国能一直保持比北欧和西欧更强的经济发展势头，是因为美国的基尼系数比它们高，维持在0.37－0.40。

　　如何求得“刺激劳动积极性”与“实现社会公平”的平衡，如何做好劳动机制与福利机制的调节，这是各国政府都必须面对的问题。北欧诸国注意抑制贫富不均和收入差距扩大的政策精神是可取的。我国近些年来贫富差距有扩大的趋势，基尼系数偏高。我们应借鉴北欧政策的精神，通过税收、扩大教育和医疗保障、增加就业等举措，抑制贫富差距的进一步扩大。当然，中国在多大程度上实行社会保障，维持怎样的基尼系数，只能根据中国的国情和现阶段的发展水平来决定，实事求是，循序渐进。

瑞典的社会福利制度
社会福利国家的启示
（一）瑞典社会福利国家模式的特点

瑞典以较高的税收为发达的社会福利国家筹措资金。高度的收入转移，广泛的公共服务主要由基层部门承担。它也是经济调节的一种特殊形式，借助于公共消费实施对经济需求方的调节。它同时是一种特定的发展模式，有能力促进制度结构的变化。多年来，瑞典的社会福利国家引起了人们的广泛关注。原因在于：瑞典的社会福利国家把相对高效率的生产部门与比较平等的收入分配和公平的机会结合起来。1989年以来，瑞典的社会福利国家模式引起了东欧和前苏联国家一些改革派政治家和经济学家的兴趣。他们多次访问瑞典，希望建立一种类似于瑞典的社会福利模式，以便使他们的国家在向市场经济转变的同时，建立一个能够提供公平分配和平等机会的社会保障制度。瑞典的社会福利国家模式的特点可以概述如下：（1）以私有制和市场经济为基础。私有制经济作为他们社会保障制度的必要物质前提，市场经济作为有效的生产制度，在竞争性的产业部门，反对生产资料任何形式的国有化，尤其是在工业和农业生产领域，实行私有制为基础的市场经济。（2）强调国家的作用。首先，实行高度的计划和调节，以便使基于开放市场经济的生产发展与基于强有力的公共部门的成长相协调；其次，强调公共部门在提供社会保障、社会福利、社会服务方面的作用。（3）强调技术发展。强调产业结构转型的灵活性和劳动力流动的灵活性。（4）在调谐平等和效率、平衡经济增长、社会发展和环境保护方面，存在着广泛的舆论基础。

(二)瑞典的社会福利制度面临的问题

（1）公共部门的大小、范围和作用在瑞典社会福利制度的发展过程中，尽管在各党派和各社会阶层之间，存在着一些共同的观点，然而，各种不同意见的辩论尤其是社会民主党和保守党的争论，从来没有停止过。保守党的批评主要集中在：庞大的公共部门引起的一定程度的经济扭曲和低效率，政府对某些服务的垄断等等。近年来，各党派都对太大规模的政府保障项目抱怀疑态度。但是，它们都一致认为公共部门不仅有责任负责贫病问题，而且有责任负责儿童、残疾人照顾和老年人的退休问题。社会保障的总目的是重新分配人生不同时期的收入，缩小社会各阶层的差别，以及为每个人提供广泛的公共服务选择。而目前的情况是：经济的调整正在改变公共部门的结构和范围，正在改变经济的民主化和市场在配置资源方面的作用。（2）瑞典社会福利保障的另一问题是，一些重要的医护人员的短缺。由地方政府负责的医疗保障制度在80年代后期就已经出现负担超负荷和一些重要医生短缺的情况，导致一些手术需要排队才能轮到。一些照顾小孩和护理老人的项目也不容易招募和留住雇员。（3）国际政治和经济的发展，对瑞典社会福利制度未来存在条件的限制。首先，在大部分欧洲国家，右翼政党获得了更多的选票，右翼政治思想的影响扩大。自由主义、分散主义和个人主义取得更多的支持，社会民主党处于守势。其次，另一个显著的趋势是国际化倾向，即经济和新技术全球化过程中的新形式，例如欧盟的成立和正在加速进行的欧洲一体化。再次，由于与几个东欧国家地理位置上毗连，东欧的发展将会对北欧产生强烈的影响。显然，由美国、日本和欧盟“三角结构”引导的国际化趋向，把瑞典社会福利制度暴露于更高程度的国际竞争之下。瑞典作为欧盟成员国，如果不采取欧盟中类似于主导模式的社会保障制度（例如意大利模式和德国模式），将会面临一些压力；随着欧盟一体化进程的推进，边境的开放，人员、货物和资本的自由流动，都会对税率，尤其是对较高的消费税和所得税产生压力。同时，在全球化和国际化进程中，保守的自由的政治力量已经加强。首先，保守党执政的期限更长，其次，社会民主党更难于维持社会民主党特色的经济政策。传统的右翼经济政策或自由主义的经济政策，扩大市场调节，裁减公共部门，在社会民主党内获得越来越多的支持.

（三）瑞典社会福利模式面临的挑战

经济国际化引起的变化正在改变瑞典社会福利模式的赖以生存的条件，并且可能会限制对面临问题采取新的解决办法的可能性。下面，我们将集中讨论瑞典模式面临的三个主要挑战。经济的民主化经济的民主化是高度发达的社会模式的自然要素。经济民主也提供了对投资的更强有力的社会调节。这可以看出瑞典小国开放型经济能够在世界市场中竞争的前提条件。瑞典小国开放型经济的基本问题在于保持较高的投资水平，同时保持对这些投资的社会调节。解决的办法在于经济民主的保持和扩大。近年来，经济的全球化发展，在一定程度上动摇了北欧各国的劳工运动组织和制度结构，加强了厂商在社会组织结构中的地位和权力，这与经济的民主化和社会化相矛盾。公共利益的管理及其社会功能，只有通过社会民主化才能取得。（2）扩大对经济的调节瑞典社会福利模式扩大了公共部门和私有部门之间的关系。在经济国际化过程中，有一种观点认为，这种模式对经济的调节太过分了，应当扩大市场调节，在一定范围内实行私有化，分散化。但是，我们也可以提出相反的论点，问题不在于对私有部门调节太多了，而是这种调节还远远不够。我们可以举出两个例子：例一，资本主义制度是一种不付社会成本的制度。有关环境污染和危险的工作条件等等的极大的社会成本日益增加，企业本身不会自动支付这些成本。因此，有必要采取必要的调节措施把这些成本转移给企业或减少这些成本。例二，在研究、教育、生产和出口活动范围内，需要在公共部门和私有部门之间发展一种新型的关系。需要建立经济社会化的新形式。（3）新形式的国际合作美国、日本、欧盟“三角结构”推动的国际化及其经济和技术的发展，无疑会对瑞典社会福利模式产生极大的影响。尤其是欧盟单一市场的建立，到底会对北欧产生有利还是不利的影响，仍然是一个值得探讨的问题。瑞典的小国经济和中小企业，虽然难以在“三角”关系中发生举足轻重的作用，但目前的策略是在关键领域内发展可以与美日德等国家竞争的技术。还有，重要的是所有的资源如何在欧盟范围内流动，以及与欧盟外部几个附近国家之间的合作。这种合作可以在北欧地区包括波罗地海国家，也可以包括地中海国家。这种扩大的地区合作目的在于削弱北欧引起的集中化倾向。结论：世界经济的国际化和全球化所引起的政治、经济条件的变化，正在影响瑞典社会保障模式的未来发展。我们从三个方面（即福利政策方面、经济政策方面和改变基本制度的能力方面）考察了瑞典模式面临的问题和挑战。我们进而认为如果要保持瑞典社会保障的基本特点，需要在私有部门作出一些调整，同时也需要加强私有部门和公共部门之间的关系。这些变化包括经济的民主化和私有经济社会化的新形式。最后，还必须采取国际经济合作的新形式。

　
高度完善的福利制度
瑞典是一个福利国家，自1936年社会民主党上台执政以来，瑞典实行广泛的社会福利政策，建立了比较完善的社会福利制度，社会福利支出占国民收入的30％左右。社会福利项目广泛，教育普及到几乎所有国民。
瑞典社会福利的特点是把对社会全体公民特别是老年人的基本生活保障作为公民的权利。实行一种“从摇篮到坟墓”的福利制度，将人的一生全包下来，并对各项社会福利制度进行立法保证。当公民应该享受的社会福利待遇的权利不能实现或受到侵犯时，可以向“地方公共保险法院”或“高级公共保险法院”申诉。每个公民从看病到坐公共汽车或地铁都有一个证明身份的“个人编号”，这些编号都输人到计算机里。福利中心办公室用电脑管理，新生婴儿的父亲有权9个月不上班，婴儿的母亲也同样领全薪在家看管孩子。孩子年满16周岁以前，父母均可获得生活津贴。年满16周岁以后，完成九年义务教育的青年，如继续深造可获得学习津贴。病人所享受的病假补助，其数额视病假长短而定，相当于工资的75％—100％。医疗费用和经医生之手的药品开支，大部分由国家负担。
瑞典实行义务教育。人口平均年龄较大，死亡率和出生率均在世界最低之列。瑞典没有贫民区。城市布局合理，各项建筑现代化，室内设备也十分先进。首都斯德哥尔摩还为过路盲人设置音响信号装置，大街上还装有专门的电子装置，自动记录违反交通规则的汽车牌号。外国移民与瑞典人享受同等的社会福利待遇。
瑞典的劳工市场向来以高度的工会化以及和谐的劳资协商形式著称。瑞典法律规定，每周法定工作时数为40小时，每一劳工均可获得每年最少五周的有薪假期。由于工会和雇主均做出很大努力以保证安全和改善劳动环境，瑞典劳资关系比较和谐。
在瑞典，凡是登记失业的人都有失业救济金，其金额多少视工作时间长短而定。被正式解雇一年以上的人，失业后每天可领取500瑞典克朗的失业救济金，半年到一年的，每天领取240克朗。专门的职业介绍所将失业人员的资料输入电脑，为他们提供最新就业信息和职业培训。

楼上回答很详细.

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