考研是学校自己出题还是招生办？

研究生是招生办的有权利，不过研究生招生都是由各个学院的招生老师组织复试小组，来进行复试考核的。故有权利的是复试组的招生老师。考试分为面试和笔试，笔试的话是看出题老师的给分，面试是复试组老师来打分。如果考生报考的老师是复试组的，在面试的时候会占优势。
而录取与否的最终权利，还是在招生老师那里，他可以确定谁录取，谁不录取。故招生老师在招生中的权利还是很大。而学校的招生办只是最后登记考上的人。

换句话说

如果你还没有确定你是否可以上这个学校的话，是招生办的权利，他们可以根据初试和复试的成绩决定是否录取你。

如果你已经差不多可以进这个学校了，跟招生办就没有什么关系了，找什么样的导师，和导师是否同意带你，就是你和导师之间的事情了。