如何正确处理农业增效与农民增收关系

如何促进农业结构调整，促进农民增收求答案~

“三农”问题关系党和国家事业发展全局，也是当前社会发展的重点。做为一名基层党组织领导，在这次学习实践活动中，通过学习调研，如何做好“三农”工作，有以下几点思考： 一、加大农业产业结构调整，促进农业增效 1、鼓励农户土地流转，实现规模化经营。 当前，实现农村土地流转既是发展现代农业的有效措施和前提条件，也是解放生产力和发展生产力，实现社会主义现代化建设的客观需要，更是全面深入贯彻党的十七届三中全会精神的主要内容。应本着让利与民、不与民争利的原则，将土地交由原承包人，鼓励促进承包人将土地流转。土地经过流转，使土地适当集中和规模化经营，实现土地开发效益的最大化，又从根本上保护了农民利益，取得了农民得实惠、经营者获利益的“双赢”效果。 2、成立专业合作组织，提升农业产业化水平 合作社的成立能够把分散的农户有效地联合起来，使土地、资金、技术、劳动力等生产要素得到更为合理的组织，农民共同抵御市场风险的能力显著提高；合作社的市场运作既解决了农村劳动力绝对过剩，又解决了农业生产季节性劳动力严重不足的矛盾，满足了青壮劳动力转移和家乡农业生产的双重需要，为农民致富增收创造捷径；在技术上，既提高了农业生产机械化水平，又促进了农机农艺技术的集成，有利于农业科技创新。 随着农业生产经营规模的不断扩大当前社会发展需要，传统种植作业模式劳动强度大、用工量多等问题，制约了经营规模的进一步扩大，传统作业模式急需改变。农业实施机械作业的趋势日益明显，不断引进现代生产机械，并加大培训力度，不断引导农民农业生产机械化。 以合心水稻专业合作社为例，在2008年，合作社与农户签机插秧订协议500多户，实现了近2000亩水田由传统的人工弯腰插秧向机插秧的转变，降低了劳动强度及生产成本。工厂化育秧、机插秧正逐步被广大农民所认同，今年要求机械化服务的农户和面积大幅度增加，吸引了兄弟乡镇的种粮大户与合作社签订了协议。 二、加大农民培训、就业力度，促进农民增收 认真做好农村富余劳动力转移服务；大力做好招商引资工作，引进能人，引进资金，实现农村富余劳力的就地转移，一边组织村民结合政府推行的“阳光工程”开展劳务培训，一边面向江浙，将劳务输出和引进企业相结合，为村民们创造务工就业机会。 围绕“四提高”、“五统一”的目标，认真实施优质稻米“一村一品”工程，充分发挥优质稻米合作社的示范和引导作用，发展高效农业。狠抓产业配套，坚持二三产业并重，围绕合心区位特点，加快发展物流及服务产业。 三、加大农村环境整治力度，促进农村增色 随着农村经济的快速发展及小城镇建设，商品流通的加快，农民生活条件的不断提高，农村生活垃圾的产生越来越多，加上农民的环境意识淡薄，农村环境破坏日益严重，很难再看到清澈秀美的河水和鱼游塘底的景观。造成这种现象的主要原因：一是农村生活垃圾得不到规范化清理，环境破坏严重；二是自家庭联产承包责任制推行以来，农村沟渠已经几十年未清淤，河底抬高，塘泥淤泥阻塞水系，杂草丛生，河水难以自身净化。应从以下两点着手改善农村环境： 1、实施清淤工程，改善土壤及水环境。 大力实施水系“清淤工程”，把清出的塘泥覆盖耕地上，既能肥沃土壤，增产增收，又能净化水源，畅通水系，增加蓄水能力，改善农业生态环境，还可以增加废地复垦的利用率， 2、实施垃圾清运工程，改善农村环境污染。 建立农村白色垃圾集中处理机制，对村级主要路口设立垃圾箱，各行政村聘用专人对垃圾清运，集中堆放到垃圾屋（池），由镇集中处理。结合无职党员设岗定责，对无职党员划分道路保洁责任段，充分发挥党员的模范带头作用，督促广大群众养成爱护环境，垃圾集中堆放的良好生活习惯

三农问题关系党家事业发展全局前社发展重点做名基层党组织领导习实践通习调研何做三农工作几点思考： 、加农业产业结构调整促进农业增效 1、鼓励农户土流转实现规模化经营 前实现农村土流转既发展现代农业效措施前提条件解放产力发展产力实现社主义现代化建设客观需要更全面深入贯彻党十七届三全精神主要内容应本着让利与民、与民争利原则土交由原承包鼓励促进承包土流转土经流转使土适集规模化经营实现土发效益化根本保护农民利益取农民实惠、经营者获利益双赢效 2、立专业合作组织提升农业产业化水平 合作社立能够散农户效联合起使土、资金、技术、劳力等产要素更合理组织农民共同抵御市场风险能力显著提高；合作社市场运作既解决农村劳力绝剩解决农业产季节性劳力严重足矛盾满足青壮劳力转移家乡农业产双重需要农民致富增收创造捷径；技术既提高农业产机械化水平促进农机农艺技术集利于农业科技创新 随着农业产经营规模断扩前社发展需要传统种植作业模式劳强度、用工量等问题制约经营规模进步扩传统作业模式急需改变农业实施机械作业趋势益明显断引进现代产机械并加培训力度断引导农民农业产机械化 合水稻专业合作社例2008合作社与农户签机插秧订协议500户实现近2000亩水田由传统工弯腰插秧向机插秧转变降低劳强度及产本工厂化育秧、机插秧逐步广农民所认同今要求机械化服务农户面积幅度增加吸引兄弟乡镇种粮户与合作社签订协议 二、加农民培训、业力度促进农民增收 认真做农村富余劳力转移服务；力做招商引资工作引进能引进资金实现农村富余劳力转移边组织村民结合政府推行阳光工程展劳务培训边面向江浙劳务输引进企业相结合村民创造务工业机 围绕四提高、五统目标认真实施优质稻米村品工程充发挥优质稻米合作社示范引导作用发展高效农业狠抓产业配套坚持二三产业并重围绕合区位特点加快发展物流及服务产业 三、加农村环境整治力度促进农村增色 随着农村经济快速发展及城镇建设商品流通加快农民条件断提高农村垃圾产越越加农民环境意识淡薄农村环境破坏益严重难再看清澈秀美河水鱼游塘底景观造种现象主要原：农村垃圾规范化清理环境破坏严重；二自家庭联产承包责任制推行农村沟渠已经几十未清淤河底抬高塘泥淤泥阻塞水系杂草丛河水难自身净化应两点着手改善农村环境： 1、实施清淤工程改善土壤及水环境 力实施水系清淤工程清塘泥覆盖耕既能肥沃土壤增产增收能净化水源畅通水系增加蓄水能力改善农业态环境增加废复垦利用率 2、实施垃圾清运工程改善农村环境污染 建立农村白色垃圾集处理机制村级主要路口设立垃圾箱各行政村聘用专垃圾清运集堆放垃圾屋（池）由镇集处理结合职党员设岗定责职党员划道路保洁责任段充发挥党员模范带作用督促广群众养护环境垃圾集堆放良习惯

一.以市场为导向，加快调整，提高效益
在对市场需求状况进行深入分析研究的基础上，加快农业结构的战略性调整，提高农业的素质和效益，努力改善农产品内在质量，优化农业种植结构。以市场为导向，充分考虑农业资源的比较优势，发展农业优势产业、特色产品。
二.立足自身优势，发展特色品牌农业
立足于本地实际和优势，发展自己的特色农业，因地制宜，发挥资源、市场、技术等方面的区域比较优势。集中发展本地优势农产品，狠抓不懈，形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。
三.搞好农产品深加工，促进农业产业化发展
根据市场需求，大力培育具有本地资源特色的市场容量大、竞争力强，对农业生产具有带动作用的农产品深加工业，加快对现有农产品加工企业的技术改造，提高加工能力和产品档次，并使这些企业逐步发展成为龙头企业，进而形成市场、企业、基地、农户紧密相连的经营体系，使龙头企业一头连着广大农民，一头连着广大消费者，具有经营规模大、购销网络多、市场信息灵的优势，向生产者反馈市场信息，引导农民调整生产结构，协助农民引进优质品种，帮助农户发展生产。发挥企业自身优势，积极收购本地优质产品，与农民互相合作，搞好农业生产的产前、产中、产后的服务，提高服务质量，增加农民收入。
四.强化服务，研究政策，提高农业的社会化服务水平
认真研究制订农业结构调整对策，促进土地优化组合和使用；各部门加大对农业投入；信用社对种植大户、农户提供信贷支持，简化手续，优质服务；严格执行上级政策，控减不合理的农民负担。按照“民有、民办、民管”的原则积极引导农民创立能人领头、以销农副产品为主的专业合作专业协会。发展各种中介代理组织，把生产和流通有机衔接起来，让其带领农民调整结构，组织生产，化解自然和市场风险。建立农业信息服务体系，稳定农业服务人员，提高服务水平。
五.坚持科技兴农，拓展增收渠道
农业部门要发挥职能作用，搞好开发，增加品种，提高农产品品质，高标准建设农业科技示片，树立典型，引导农业产业结构调整顺利发展。实施良种工程，引进优良品种，改良现有品种质量，努力提高农业科技含量。同时结合支柱产业的发展，加大科技培训力度，开展农业技术培训，提高农民科技教育水平，增强农民对市场化的适应能力。
六.搞好农村市场建设，畅通销售渠道
对现有优势农产品市场，要视货源和销售需求情况，适度扩大市场规模，以促进市场产品销售的畅通，扩大农产品的集散量，加强市场管理，规范市场行为，实行公平竞争。同时，根据农产品优势，在上洋农业信息网上建立信息平台,形成信息网络。在依靠科技发展各种农产品的同时，要因地制宜让有限的土地创造出更多的效益，从而发展农村经济，增加农民收入。

说实话这是两个问题，农业技术掌握在公司和其他机构，农民只不过是这些技术的使用者。一般来讲新技术的引进都会有“农民增收”的效果，但这也意味着新一轮竞争的开始。像你的问法，我想只有宏观调控有效吧。由一个权威机构来分配利益，这样大家都能从技术中获益，而不是抖得你死我活。

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