营改增试点有什么问题

营改增试点的问题主要集中在以下几个方面：

一、税负变化的不确定性

营改增的主要目的是减轻企业税负，但在实际操作中，由于税率结构、抵扣范围和计税方式的变化，部分企业的实际税负可能出现不确定性。尤其是对于一些小规模纳税人，由于新税制下税率较高，抵扣项目有限，导致其税负可能不降反升。

二、抵扣链条不完整

增值税的核心是抵扣制度，但在实际操作中，由于一些行业或企业的抵扣链条不完整，导致增值税的抵扣效果受到影响。例如，部分服务行业存在难以获取增值税专用发票的问题，使得其无法充分抵扣进项税额，影响了企业的减税效果。

三、税制转换的复杂性

营改增涉及税制的转换，需要对原有的税务管理、纳税申报和会计核算等进行调整。这一过程中，企业需要投入大量的人力、物力和时间成本来适应新的税制要求。部分企业在转换过程中可能会遇到操作困难、信息不对等的问题，增加了税制改革的难度。

四、对地方财政收入的影响

营改增后，税收收入的划分和分配机制发生了变化，对地方财政收入产生了一定影响。部分地方财政收入可能因税制改革而减少，需要政府重新调整财政分配策略，确保地方财政的可持续性。

综上所述，营改增试点虽然取得了一定的成效，但也面临着诸多挑战和问题。需要政府和企业共同努力，完善税制设计，优化抵扣链条，简化税制转换流程，确保税制改革的平稳推进。同时，还需要密切关注改革过程中可能出现的新问题，及时调整和完善相关政策措施。