如何发展农村经济，促进农民增收

如何促进农业发展，让农民增收~

第一， 利用区域特色，发挥当地优势，促进农民增收。
乡镇党委、政府处在新农村建设第一线，任务繁重。只有对照新农村建设的要求，紧密结合本地实际，宜工则工，宜农则农，宜商则商。只有把握区域特色，谋划当地发展方向。还要充分考虑当地条件，确定发展思路。不好高骛远，不急于求成。多作调查研究，集思广益，多听取广大农民的建议，找准当地促进农民增收的着力点，发挥当地优势，制定切实可行的措施，鼓励和引导农民增收。
第二， 注重经济发展，找准产业支撑，促进农民增收。
由于农村地域各异，条件不同，传统产业和新兴产业更是各有千秋。各乡镇应找准符合当地发展的产业，符合农民意愿发展的产业，不可“学样板、套模式”，更不能“麻雀跟雁飞”。只有找准自己的产业，下大力气为这些产业做好扶持工作，从基础设施建设、生产过程管理、市场营销几个重点方面做起，让农民创业有方向，增收有路子，致富有奔头。
第三， 鼓励和培育龙头企业，吸纳农村富余劳力，促进农民增收。
发展农村经济，各个乡镇各有优势，各不相同。但共同的都需要有龙头企业的带动。无论是工业型的乡镇，或者是农业种植型的乡镇、水产养殖型的乡镇，还是蔬菜栽培型的乡镇，都离不开企业的带动。因而，培育和壮大龙头企业是发展农村经济的必由之路。农村企业的加快发展，拉动了农业产业化，推进了农村工业化，使农民就地转化为工人。不但解决了农村富余劳力转移的问题，而且使他们有了可观的工资收入，关键是促进了农民收入来源的多途径增长和快速增长。
促进农民增收要落实措施注重实效
市委、市政府非常重视农民增收的问题，连续几年出台了《关于促进农民增收的若干政策意见》，今年又对新农村建设出台了许多扶持政策。这些好的政策需要落到实处。我们要把认真落实这些政策作为建设社会主义新农村促进我市农民增收的有效措施贯彻到平常工作之中。
一是优化农村经济发展环境。新农村建设首先要生产发展，生产发展必须加大投入。要鼓励和吸引民间资本、工商资本、外来资本投入农业发展和农村二、三产业。优化农村经济发展环境，“市、县要支持，重点在乡镇”。市、县支持，主要从放宽准入、融通资金方面。重点在乡镇，就要依靠乡镇党委、政府引导和激励农民创业，为农民构筑创业载体。有工业优势的，可整合资源，建设工业集中区,形成企业集聚效应。有种植业优势的，可引导农民加快土地流转，形成发展种植业的规模效应。有水产养殖优势的，可引导成立农民合作经济组织，扭转过去“光有组织，没有合作”的现象，形成规模化、合作化的市场效应。
二是注重农民增收的实际效果。农民增收，已经从前几年的减免增收转到现在的收益增收，“多予、少取、放活”，现在的重点应该是“放活”了。结合全市农村发展的情况，为了加快农民增收，应该怎样放活呢？首先，应该从土地经营方式上放活。农村的现行状况是“家家有田”，但是我们要打破“家家种田”的局面，大力引导土地使用权的流转，通过签订合同，让种田能手“租赁承包”大面积土地，实行规模化、机械化种植。让更多的劳力从事二、三产业，也就是常说的“富裕农民，必须减少农民”。其次，应从金融环境上放活。农民从事二、三产业没有资本是不行的，而靠农民原来种田的收益是无法办到的。城市有许多方式的抵押贷款，农村也应创新金融扶持方式，为从事二、三产业的农民缓解资金困难，相信农民也是讲信用的，他们会利用有限的资金做出更大的事业。
三是创新农民增收的有效途径。农民增收，也要创新增收途径。在挖掘当地资源潜力上多下功夫，当涂县园艺村今年创办的几十户“农家乐”，在当地“桃花节”、鲜桃“采摘节”期间，农民就增加了几十万元的收入。佳山乡、霍里镇的花卉苗圃业，发展相当迅速，为当地农民增收开辟了新的道路。大公圩的螃蟹从去年开始打入了香港市场，价格得到了成倍增长，养螃蟹的农民又看到了新的希望。博望镇的机床这几年来通过拓展国际市场，不仅销量上升，而且附加值大大增加，企业利润高了，在厂就业的农民职工收入也随之增加了。还有许多农民增收的新方法、新途径等着我们去发现、去开拓。只有农民增收了，农民富裕了，新农村建设的希望就成功了。

我市农业人口占全市总人口的一半以上，庞大的农民群体居住在农村。农村的发展牵动着全市的发展，怎样发展农村经济，如何促进农民增收这是我们当前建设新农村的重中之重。我们要结合全市农村的实际，找准农民增收的着力点，侧重针对性，讲求实际性、提倡可操作性，加快新农村建设的步伐。



第一， 利用区域特色，发挥当地优势，促进农民增收。



乡镇党委、政府处在新农村建设第一线，任务繁重。只有对照新农村建设的要求，紧密结合本地实际，宜工则工，宜农则农，宜商则商。只有把握区域特色，谋划当地发展方向。还要充分考虑当地条件，确定发展思路。不好高骛远，不急于求成。多作调查研究，集思广益，多听取广大农民的建议，找准当地促进农民增收的着力点，发挥当地优势，制定切实可行的措施，鼓励和引导农民增收。



第二， 注重经济发展，找准产业支撑，促进农民增收。



由于农村地域各异，条件不同，传统产业和新兴产业更是各有千秋。各乡镇应找准符合当地发展的产业，符合农民意愿发展的产业，不可“学样板、套模式”，更不能“麻雀跟雁飞”。只有找准自己的产业，下大力气为这些产业做好扶持工作，从基础设施建设、生产过程管理、市场营销几个重点方面做起，让农民创业有方向，增收有路子，致富有奔头。

第三， 鼓励和培育龙头企业，吸纳农村富余劳力，促进农民增收。

发展农村经济，各个乡镇各有优势，各不相同。但共同的都需要有龙头企业的带动。无论是工业型的乡镇，或者是农业种植型的乡镇、水产养殖型的乡镇，还是蔬菜栽培型的乡镇，都离不开企业的带动。因而，培育和壮大龙头企业是发展农村经济的必由之路。农村企业的加快发展，拉动了农业产业化，推进了农村工业化，使农民就地转化为工人。不但解决了农村富余劳力转移的问题，而且使他们有了可观的工资收入，关键是促进了农民收入来源的多途径增长和快速增长。



促进农民增收要落实措施注重实效



市委、市政府非常重视农民增收的问题，连续几年出台了《关于促进农民增收的若干政策意见》，今年又对新农村建设出台了许多扶持政策。这些好的政策需要落到实处。我们要把认真落实这些政策作为建设社会主义新农村促进我市农民增收的有效措施贯彻到平常工作之中。



一是优化农村经济发展环境。新农村建设首先要生产发展，生产发展必须加大投入。要鼓励和吸引民间资本、工商资本、外来资本投入农业发展和农村二、三产业。优化农村经济发展环境，“市、县要支持，重点在乡镇”。市、县支持，主要从放宽准入、融通资金方面。重点在乡镇，就要依靠乡镇党委、政府引导和激励农民创业，为农民构筑创业载体。有工业优势的，可整合资源，建设工业集中区,形成企业集聚效应。有种植业优势的，可引导农民加快土地流转，形成发展种植业的规模效应。有水产养殖优势的，可引导成立农民合作经济组织，扭转过去“光有组织，没有合作”的现象，形成规模化、合作化的市场效应。



二是注重农民增收的实际效果。农民增收，已经从前几年的减免增收转到现在的收益增收，“多予、少取、放活”，现在的重点应该是“放活”了。结合全市农村发展的情况，为了加快农民增收，应该怎样放活呢？首先，应该从土地经营方式上放活。农村的现行状况是“家家有田”，但是我们要打破“家家种田”的局面，大力引导土地使用权的流转，通过签订合同，让种田能手“租赁承包”大面积土地，实行规模化、机械化种植。让更多的劳力从事二、三产业，也就是常说的“富裕农民，必须减少农民”。其次，应从金融环境上放活。农民从事二、三产业没有资本是不行的，而靠农民原来种田的收益是无法办到的。城市有许多方式的抵押贷款，农村也应创新金融扶持方式，为从事二、三产业的农民缓解资金困难，相信农民也是讲信用的，他们会利用有限的资金做出更大的事业。

三是创新农民增收的有效途径。农民增收，也要创新增收途径。在挖掘当地资源潜力上多下功夫，当涂县园艺村今年创办的几十户“农家乐”，在当地“桃花节”、鲜桃“采摘节”期间，农民就增加了几十万元的收入。佳山乡、霍里镇的花卉苗圃业，发展相当迅速，为当地农民增收开辟了新的道路。大公圩的螃蟹从去年开始打入了香港市场，价格得到了成倍增长，养螃蟹的农民又看到了新的希望。博望镇的机床这几年来通过拓展国际市场，不仅销量上升，而且附加值大大增加，企业利润高了，在厂就业的农民职工收入也随之增加了。还有许多农民增收的新方法、新途径等着我们去发现、去开拓。只有农民增收了，农民富裕了，新农村建设的希望就成功了。

我国是一个农业大国，农业发展历史悠久，农业和农村发展进入新阶段以后出现的新情况和新的问题，传统的生产结构和生产模式已无法顺应农村经济的发展需求。近年各级各部门认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，充分调动广大农民的积极性，农业和农村经济取得了新的发展，但是“三农”问题仍然突出，制约农村发展的瓶颈还需进一步突破，协调统筹发展农村经济任重道远。
农业基础薄弱，农村生产、生活条件相对较差。农村基础设施的配套建设需要加强扶持和整改力度，加快农田水利基础设施建设，一是要提高认识，增强农田水利基本建设的责任感和急迫感；二是要打造重点，推动农田水利基本建设高速前进；三是要强化措施，再掀农田水利建设新高潮。
农村人口总体素质低下，发展意识不强。受传统因素影响以及地理条件、文化水平的限制，农民的观念还没彻底转变过来，接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。因此要加强对对农村实用人才的培养和农业技术的推广，打造一批科技示范户和专业大户，增强农民科技意识和接受新技术、新品种的能力。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民更加充分而有保障的土地。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地。三是建立和完善农业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入来源渠道，整合投资项目和支农资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。
农村事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，为农村配备优质教育资源和优秀教师可以对农村经济的全面发展奠定良好的基础。努力推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式转自经营服务体系的方向转变。
农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。全方位拓宽农民增收渠道，不断探索产业结构调整、助如农增收的新方式、新举措、新思路，引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农业增产、增效和农民增收目标。

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