四川巴中山村野猪成灾，林业部门是否应该补偿村民？

四川野猪成灾，村民庄稼受损，林业部门为何拒绝补偿？~

四川野猪成灾，村民庄稼受损，林业部门为何拒绝补偿？
一、事件经过是什么？从今年的7月份开始，四川省巴中市巴州区很多村民的庄稼地里经常遭到野猪的糟蹋损坏。但是由于野猪是国家二级保护动物，受到了法律保护，任何人不得随意捕杀伤害。所以面对野猪的糟蹋对农作物造成的损失，村民们只能干着急，一点办法都没有。村民们辛辛苦苦种的庄稼被野猪破坏，村民们也遵守国家的规定不伤害野猪，但是收到的损失却不知道找谁来补偿。

二、对村民们的损失林业部门为何拒绝补偿？我国《野生动物保护法》规定，因保护野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。该村的村民据此曾向当地政府申请过赔偿，但是走遍了相关部门，他们却被告知当地“没有补偿机制”。巴州区林业局负责人表示，目前还没有针对野猪造成农作物损失的补偿，而且地方上也没有研究。再加上巴州区政府财力紧张，就更加没有这方面的补偿费用。我们全国都还没有过因为野猪破坏农作物而赔偿损失的相关案例。

三、这件事最后是怎么解决呢？经过多方协调，巴中市巴州区曾口镇党政办回复称，让村民们把自家的受灾情况报村‘两委’进行核实，并在第一时间留存野猪危害农作物的影像资料，他们会将这些情况报上级主管部门进行审批补偿，补偿资金到位后会及时兑付给受灾民众。据村民们说，村主任曾在后来对受灾的情况进行了拍照，说是拍了之后上报给上级部门 ，但是补偿还是没有结果。希望有关部门可以尽快协商，给这些受灾群众出一份合理的补偿方案。

建议您先到村政府向村长、村委书记反映问题，再由村政府汇总本村所有农作物损失情况，然后形成报告逐级向乡镇政府、市、县、区政府及市、县、区野生动物保护管理部门报告，正常应由市县野生动物保护部门根据实际情况进行合理的捕杀，并对农民因此造成的损失给予评估和补偿。

附：申请书

XX县（区）野生动物保护管理站：
现有本县（区）XX镇XX村村民XX等种植的X亩（玉米、蔬菜等）等，因受本地野生野猪的祸害，损失严重，请求对遭到损害的农田采取必要的保护，并对遭受损失村民XX等进行经济补偿。
申请人：XX镇XX村委会（公章）
受到损害的村民签字：
年月日
申请依据：

《中华人民共和国野生动物保护法》相关条款

第七条 国务院林业、渔业行政主管部门分别主管全国陆生、水生野生动物管理工作。
省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作。自治州、县和市政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门，由省、自治区、直辖市政府确定。县级以上地方政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。

第八条 国家保护野生动物及其生存环境，禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏。

第十四条 因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。

第二十八条 因猎捕野生动物造成农作物或者其他损失的，由猎捕者负责赔偿。

第二十九条 有关地方政府应当采取措施，预防、控制野生动物所造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产。

在今年七月以来，四川巴中巴州区多户村民的庄稼，都频繁被野猪糟蹋以至于被损害。由于野猪属于国家二级保护类动物，受到国家法律保护是不能肆意伤害或者捕杀。现在，村民们对“野猪成灾”造成的农作物损害，都是一筹莫展。

这一起事件的来由，就是巴中市巴州区曾口镇硐坪村村民杨某春，与媒体记者联系，反映由于村里野猪的经常出没，造成了大量农作物被压住啃食，并且对记者发了多张图片。在这些图片中，记者也看到庄稼里的玉米地都被糟蹋，掉在地上玉米棒子都是被动物啃食过得，农田的地上也有多个动物的脚印留下。

根据村民杨某春介绍，由于村里生态环境的变好，野生动物的经常出没，使得损毁农作物事情都是经常发生。尤其是野猪，经常横冲直撞到村里的农田，把家里几亩玉米地都啃食与破坏了。对此，他代表村民，也发出了自己的痛心：
“好不容易种地盼点收成，结果就这样被野猪给糟蹋了……”

根据村民反映，一个多月前就是玉米丰收的季节。可是，一夜之间，由于田里的玉米都被野猪洗劫一空，红薯地也就跟着受到遭殃。

根据村民李某香介绍，从前年开始，自家老屋旁就开始有野猪出没。因她家离山林近，田地里的庄稼最先遭殃，紧接着就是邻近村民的田地。之后，沿着山往上走，可以发现多户村民田地都不同程度遭了殃。

根据我国《野生动物保护法》第十九条规定，

“因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。”

对待野猪破坏农民辛辛苦苦耕作的农作物，造成收成农作物歉收的现象，村民向有关政府部门提出了索赔的要求。

可是，村民都没获得林业部门给予的赔偿。为此，记者与巴中市巴州区林业局联系，据办公室人员介绍，目前没有针对相关野猪造成农作物损失的补偿。所以，地方上也没有研究，更没有相关费用安排。而且，还表示巴州区政府财力紧张，拿不出钱，目前在全国的林业局暂时还没有因为野猪赔偿农作物损失的案例。

巴中市巴州区林业局办公室工作人员为此也解释，村民们种的农作物受到损害，损失可能就几百元，一个村算下来，损失也不太大。但要成立一个捕杀野猪的工作组，牵涉地方政府要拿出费用养人的问题，是很大一笔经费开支。

有关林业局工作人员也表示，目前已经在和保险公司联系，希望通过投保方式解决农民在种植农作物上受到的损失。

当然应该补偿

《野生动物保护法》第十九条规定，“因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

《野生动物保护法》首先给予的确认信息是“由当地人民政府给予补偿”，其次是“补偿方法由省、自治区、直辖市人民政府制定”，因此四川省巴州区应该执行《野生动物保护法》并给予受灾农民相应补偿，补偿方法由巴州区决定而不是给一个没有相关案例就不补偿的结论。

近年来随着老百姓的生态保护意识日益提高,人退林进,给野生动物发展的空间日益宽广,各种野生动物种群也得以快速增加，然而人类和野生动物争地盘争了几十万年才最终把野生动物赶进了深山老林，为的就是不受它们侵害，打扰。如今人类文明统治地球，为了地球生态，而给它们划分了一定的保护 区，目的不是为了让他们为祸乡邻，而是保存它们的相对种群数量。

对此，相关林业部门应该采取相应的措施限制野生动物种群的过度增加，比如有限捕杀，阉割手术或者投放天敌，将其数量控制在合理范围内，对农民进行相关教育，使其可以通过有效手段驱离野生动物，减少野生动物对农民经济作物的侵害。政策层面，加强对野生动物损害的评估与赔偿。将农民从保护区中迁移出来，使人不因与野生动物争地盘，而造成不良后果。

青山绿水，就是金山银山，人与动物的和谐相处，必须是站在对人类有得的一方，而不是无尽的去迁就野生动物。保护人民群众的生命财产安全是第一要务。

应该，但是也要看情况，如果确实是野猪造成村民的损失，就需要补偿，如果不是野猪造成的损失就不需要补偿，避免有人恶意套取补偿。

我觉得应该补偿村民，因为是他们没有把野猪管理好才导致这个结果的。

根据我国《野生动物保护法》第十九条规定，“因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。”

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