国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见加快发展现代农业，巩固农业基础地位

国务院为了进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略，推动加快发展现代农业，巩固农业基础地位，出台了一系列政策措施。东北地区凭借其得天独厚的条件，具有发展现代农业的巨大潜力。国务院强调，要围绕提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，抓紧研究制定加快东北地区现代农业发展的政策措施。结合全国新增1000亿斤粮食生产能力规划，加强东北地区粮食生产能力建设，形成稳固的国家粮食战略基地。大力推广高产优质、节本增效新技术，优化农机结构，提高农业机械化水平，加大农机具停放场库和机耕道建设力度，实施深松等重点环节农机作业补贴，以稳定玉米、大豆生产，适时对东北地区玉米、大豆继续实行国家收储政策。发挥国有农场在建设现代农业、保障国家粮食安全方面的作用，大力开展“场县共建”，为地方农业发展提供示范和社会化服务。

同时，加强农业和农村基础条件建设，开展以水利为重点的农业基础设施建设和以水、电、路、气等为重点的村镇基础设施建设。推进引嫩入白、三江平原灌区、尼尔基水库下游灌区、绰勒水利枢纽下游灌区、大安灌区、大型灌溉排水泵站更新改造等重大水利工程建设，加快实施病险水库除险加固、节水灌溉示范和小型农田水利工程。实施农户科学储粮专项，推广科学储粮技术，支持粮食银行等新型粮食仓储流通业态发展。推进散粮“入关”铁路直达，提高散粮铁水联运比例，建设大型粮食物流基地、节点和战略装车点，以及粮食仓储和烘干设施。积极推进农业信息化，建立和完善农业科技支撑和社会化服务体系，提高服务水平。统筹城乡发展，结合社会主义新农村建设，加快小城镇和中心村发展，全面改善村镇居民生产生活条件。加快解决农村饮水安全问题，取消农村公益性建设项目县及县（场）以下资金配套。

这些政策措施旨在全面提升东北地区现代农业发展水平，保障国家粮食安全，推动农业转型升级，促进农村经济社会全面进步，实现东北地区等老工业基地振兴战略的深入实施。

在实施东北地区等老工业基地振兴战略五年多来，振兴东北地区等老工业基地工作取得了重要的阶段性成果。在当前形势下，要认真总结实践经验，进一步充实工作内涵，及时制定新的政策措施，既是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的需要，也是推进东北地区等老工业基地全面振兴的需要。东北地区等老工业基地要坚定不移地贯彻落实中央关于应对国际金融危机的方针政策和一揽子计划，努力实现新的跨越，加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极，为全国经济发展作出更大贡献。