铺设海底电缆管道管理规定

广东省人民政府颁布《广东省铺设海底电缆管道管理办法》的通知~

第一条　为规范我省铺设海底电缆、管道的管理和保护，根据国务院《铺设海底电缆管道管理规定》（以下简称《规定》）、国家海洋局《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》（以下简称《实施办法》），制定本办法。第二条　本办法适用于在毗邻我省陆地的潮间带、内海及领海海域内铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测及其他有关活动。第三条　本办法所称海底电缆、管道是指铺设在大潮高潮线以下的海底通讯电缆、光缆和电力电缆及输送液体、气体或其他物质的管状设施。第四条　县级以上海洋行政主管部门是实施本办法的主管机关。第五条　省海洋行政主管部门（以下简称省主管机关）负责本省管理海域内铺设海底电缆、管道的审批与监督管理。
　　市、县海洋行政主管部门负责本行政区域管理海域内铺设海底电缆、管道的审核与监督管理。
　　跨越市、县行政区域海域铺设海底电缆、管道的，由上一级或共同上级海洋行政主管部门负责审核与监督管理。第六条　铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测及其他有关活动，涉及海洋环境保护或港区、锚地、航道、通航密集区交通安全的，由海洋行政主管部门会同港务监督、航道、环境保护等有关部门审批。第七条　为铺设海底电缆、管道的路由调查、勘测，海底电缆、管道所有者（以下简称所有者）应在实施作业前，将《路由调查、勘测申请书》及应附具的资料一式5份，按第五条规定的管理权限，送所在地县级以上海洋行政主管部门审核后，报省主管机关审批。
　　省主管机关应自收到申请收之日起30日内作出答复。第八条　《路由调查、勘测申请书》应包括以下内容：
　　（一）所有者的姓名或名称、国籍、住所；
　　（二）海底电缆、管道路由调查、勘测单位的名称、国籍、住所及主要负责人；
　　（三）海底电缆、管道路由调查、勘测的精确地理位置；
　　（四）海底电缆、管道路由调查、勘测的时间、内容、方法和设备，包括所用船舶的名称、国籍、吨位及主要装备和性能。第九条　《路由调查、勘测申请书》应附具以下资料：
　　（一）调查、勘测路由选择依据的详细说明；
　　（二）调查、勘测单位的基本情况；
　　（三）《铺设海底电缆、管道工程对海洋资源和环境影响报告书》的编写大纲和承担资源环境评价单位的基本情况；
　　（四）《污水排海工程可行性研究报告》；
　　（五）其他有关资料。第十条　海底电缆、管道路由调查、勘测完成后，所有者应在计划铺设施工前，将最后确定的海底电缆、管道路由，按第五条规定权限报所在地县级以上海洋行政主管部门审核后，送省主管机关审批，并附具《路由调查、勘测报告》和以下资料一式5份：
　　（一）海底电缆、管道的用途、使用材料及其特性；
　　（二）精确的海底电缆、管道路线图和位置表以及起止点、中继点（站）和总长度；
　　（三）铺设工程的施工时间、施工计划、技术设备等；
　　（四）《铺设海底电缆、管道工程对海洋资源和环境影响报告书》；
　　（五）其他有关资料。
　　省主管机关应当自收到申请之日起30日内作出答复。对批准铺设的，发给铺设施工许可证。第十一条　《路由调查、勘测报告》应包括以下内容：
　　（一）调查概况；
　　（二）路由海区的气象与水文动力状况；
　　（三）路由海区的工程地质条件；
　　（四）与该海底电缆、管道工程建设和维护有关的其他海洋开发活动和海底设施；
　　（五）有关政府机构在路由海区的开发利用规划；
　　（六）路由条件的综合评价及其结论；
　　（七）有关图件及其他调查资料。第十二条　在铺设海底电缆、管道等海上施工作业过程中，所有者应落实海洋环境保护措施，减少铺设工程对海洋环境的影响，并采取必要的安全措施，避免对船舶航行、渔业生产等活动造成妨碍。第十三条　经批准的海底电缆、管道路由调查、勘测和铺设施工，在实施作业前或实施作业中如需变动路由、作业时间、作业计划、作业方式等，所有者应及时报告主管机关。路由变动较大的，应报经省主管机关批准。
　　路由变动较大是指改变批准的原有路由，变动范围在一公里以上（在潮间带为500米以上）的。

中国海洋法规包括法律、行政法规、部门规章、国家规范性文件及地方海洋法律法规，具体内容是：
一、法律
1、中华人民共和国政府关于领海的声明
2、《中华人民共和国领海及毗连区法》
3、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》
4、《中华人民共和国海洋环境保护法》
5、中华人民共和国环境影响评价法
6、中华人民共和国渔业法
7、中华人民共和国野生动物保护法
8、中华人民共和国矿产资源法
9、中华人民共和国可再生能源法
10、中华人民共和国海上交通安全法
11、《中华人民共和国海域使用管理法》
12、中华人民共和国港口法
13、中华人民共和国测绘法
14、中华人民共和国物权法
二、法规
1、中华人民共和国渔业法实施细则
2、中华人民共和国水生野生动物保护实施条例
3、中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例
4、中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例
5、中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定
6、中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例
7、中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例
8、中华人民共和国海洋倾废管理条例
9、中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例
10、防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例
11、防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例
12、防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例
13、铺设海底电缆管道管理规定
14、中华人民共和国水下文物保护管理条例
15、外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法
16、中华人民共和国船舶和海上设施检验条例
17、中华人民共和国航道管理条例
18、中华人民共和国海上交通事故调查处理条例
19、中华人民共和国国际海运条例
20、中华人民共和国自然保护区条例
21、基础测绘条例
22、中华人民共和国航标条例
三、部门规章
1、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法》（1990年9月20日公布）
2、《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》（1990年9月25日公布）
3、《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》（1992年8月26日公布）
4、《海洋行政处罚实施办法》（2002年12月25日公布）
5、《海底电缆管道保护规定》（2004年1月9日公布）
6、《委托签发废弃物海洋倾倒许可证管理办法》（2004年10月20日公布）
7、海域使用管理违法违纪行为处分规定
四、国务院法规性文件
1、国务院关于国家海洋事业发展规划纲要的批复（国函[2008]9号）
2、国务院关于国土资源部《报国务院批准的项目用海审批办法》的批复（国函[2003]44号）
3、国务院关于国土资源部《省级海洋功能区划审批办法》的批复（国函[2003]38号）
4、国务院关于印发全国海洋经济发展规划纲要的通知（国发[2003]13号）
5、国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知（国办发[2002]36号）
6、国务院办公厅关于开展勘定省县两级海域行政区域界线工作有关问题的通知（国办发[2002]12号）
7、国务院关于全国海洋功能区划的批复（国函[2002]77号）
8、国务院办公厅关于印发国家海洋局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发[2008]63号）


五、地方海洋法律法规
（一）海域使用类
1．辽宁省海域使用管理办法
2、河北省海域使用管理条例
3、天津市海域使用管理条例
4、山东省海域使用管理条例
5、江苏省海域使用管理条例
6、上海市海域使用管理办法
7、浙江省海域使用管理办法
8、福建省海域使用管理条例
9、广东省海域使用管理条例
10、广东省铺设海底电缆管道管理办法
11、广西壮族自治区海域使用管理办法
12、海南省实施《中华人民共和国海域使用管理法》办法
13、大连市海域使用管理条例
14、青岛市无居民海岛管理条例
15、厦门市海域使用管理规定
16、厦门市无居民海岛保护与利用管理办法
17、宁波市无居民海岛管理条例
（二）海洋环保类
1、辽宁省海洋环境保护办法
2、山东省海洋环境保护条例
3、江苏省海洋环境保护条例
4、浙江省海洋环境保护条例
5、福建省海洋环境保护条例
6、广东省实施《中华人民共和国海洋环境保护法》办法
7、深圳经济特区海域污染防治条例
8、上海市金山三岛海洋生态自然保护区管理办法
9、海南省海洋环境保护规定

第一条　为维护中华人民共和国国家主权和权益，合理开发利用海洋，有秩序地铺设和保护海底电缆、管道，制定本规定。第二条　本规定适用于在中华人民共和国内海、领海及大陆架上铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测及其他有关活动。第三条　在中华人民共和国内海、领海及大陆架上铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测及其他有关活动的主管机关是中华人民共和国国家海洋局（以下简称主管机关）。第四条　中国的企业、事业单位铺设海底电缆、管道，经其上级业务主管部门审批同意后，为铺设所进行的路由调查、勘测等活动，依照本规定执行。
　　外国的公司、企业和其他经济组织或者个人需要在中华人民共和国内海、领海铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测等活动，应当依照本规定报经主管机关批准；需要在中华人民共和国大陆架上进行上述活动的，应当事先通知主管机关，但其确定的海底电缆、管道路由，需经主管机关同意。第五条　海底电缆、管道所有者（以下简称所有者），须在为铺设所进行的路由调查、勘测实施六十天前，向主管机关提出书面申请。申请书应当包括以下内容：
　　（一）所有者的名称、国籍、住所；
　　（二）海底电缆、管道路由调查、勘测单位的名称、国籍、住所及主要负责人；
　　（三）海底电缆、管道路由调查、勘测的精确地理区域；
　　（四）海底电缆、管道路由调查、勘测的时间、内容、方法和设备，包括所用船舶的船名、国籍、吨位及其主要装备和性能。
　　主管机关应当自收到申请之日起三十天内作出答复。第六条　海底电缆、管道路由调查、勘测完成后，所有者应当在计划铺设施工六十天前，将最后确定的海底电缆、管道路由报主管机关审批，并附具以下资料：
　　（一）海底电缆、管道的用途、使用材料及其特性；
　　（二）精确的海底电缆、管道路线图和位置表以及起止点、中继点（站）和总长度；
　　（三）铺设工程的施工单位、施工时间、施工计划、技术设备等；
　　（四）铺设海底管道工程对海洋资源和环境影响报告书；
　　（五）其他有关说明资料。
　　主管机关应当自收到申请之日起三十天内作出答复。第七条　铺设施工完毕后，所有者应当将海底电缆、管道的路线图、位置表等说明资料报送主管机关备案，并抄送港监机关。
　　在国家进行海洋开发利用、管理需要时，所有者有义务向主管机关进一步提供海底电缆、管道的准确资料。第八条　海底电缆、管道的铺设和为铺设所进行的路由调查、勘测活动，不得在获准作业区域以外的海域作业，也不得在获准区域内进行未经批准的作业。第九条　获准施工的海底电缆、管道在施工前或施工中如需变动，所有者应当及时向主管机关报告。如该项变动重大，主管机关可采取相应措施，直至责令其停止施工。第十条　海底电缆、管道的维修、改造、拆除和废弃，所有者应当提前向主管机关报告。路由变动较大的改造，依照本规定重新办理有关手续。
　　外国船舶需要进入中国内海、领海进行海底电缆、管道的维修、改造、拆除活动时，除履条本条第一款规定的程序外，还应当依照中国法律的规定，报经中国有关机关批准。
　　铺设在中国大陆架上的海底电缆、管道遭受损害，需要紧急修理时，外国维修船可在向主管机关报告的同时进入现场作业，但不得妨害中国的主权权利和管辖权。第十一条　海底电缆、管道的路由调查、勘测和铺设、维修、拆除等施工作业，不得妨害海上正常秩序。
　　海底电缆、管道的铺设或者拆除工程的遗留物，应当妥善处理，不得妨害海上正常秩序。第十二条　铺设海底电缆、管道及其他海上作业，需要移动已铺设的海底电缆、管道时，应当先与所有者所协商，并经主管机关批准后方可施工。第十三条　从事海上各种活动的作业者，必须保护已铺设的海底电缆、管道。造成损害的应当依法赔偿。
　　其他海洋开发利用和已铺设的海底电缆、管道的正常使用发生纠纷时，由主管机关调解解决。第十四条　主管机关有权对海底电缆、管道的铺设、维修、改造、拆除、废弃以及为铺设所进行的路由调查、勘测活动进行监督和检查。对违反本规定的，主管机关可处以警告、罚款直至责令其停止海上作业。
　　前款　所列处罚的具体办法，由主管机关商国务院有关主管部门制定。

---

铺设海底电缆管道管理规定视频