农村水电站安全生产管理分类及年检办法的第一章 总 则

如何加强农村水电站安全文明生产管理~

　　一、安全教育要到位
　　牢固树立安全意识是保证电站安全生产的基础。青天河电站近几年一直把安全工作放在首位，把安全教育工作做到位，把职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，其具体做法是：正面教育，通过树立先进典型，以先进事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心，反面教育，以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训，时刻引以为戒;奖励教育，对工作中认真负责、遵章守纪、制止“三违”行为、及时发现和排除事故隐患、避免人身伤亡和设备损坏事故发生的有功人员，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用;处罚教育，对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。
　　二、技术培训要到位
　　1.对新职工进行岗前培训、跟班见习
　　其具体内容包括：学习设备构造、原理、性能、技术状况、操作技术要领、安全技术规程、规范等，见习期满后，经考试合格后，方可上岗。
　　2.定期开展全员技术培训
　　充分利用运行班、零点班、四点班休息时间，组织全体职工进行集中学习。由主管技术的副处长授课，从基础理论学起，结合电站实际情况，有理、有节地授课，使职工都能够从机组构造、性能和工作原理等方面加深对技术的学习掌握。每年进行两次闭卷考试，考试分三个层次：班员、主值班员、班长。每个层次命题不一样，要求也不一样。班员前2名可以晋升主值班员、主值班员前2名可以晋升班长、班长前2名进行奖励。相应地，班长后2名降为主值班员、上值班员后2名降为班员、班员后2名重新眼班学习，学习期满经考试合格后重新上岗。考试成绩直接和工资挂钩，极大地促进了职工学习技术的积极性。
　　三、生产设备管理要到位
　　生产设备是电站的主要生产工具，要保证安全生产，提高经济效益，就需要现代的管理技术，维护好生产设备，保证生产设备安全、高效运行。
　　1.建立健全设备台帐
　　其做法是对每台机组建立技术档案，记录机组安装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处理的，更换过哪些零部件，机组的维修期限，以及每次大修后的试验记录，随时对设备的运行状况进行查询和分析，做到心中有数。对备品备件准备充足，并及时补齐，做到检修时能快速方便地更换。
　　2.全体职工参与设备管理
　　每件设备都有人专门负责，要求职工对所管理设备的结构、性能、工作原理必须掌握，熟悉常见故障及处理，加强正常巡视、维护。每月每班必须把当月设备运行缺陷报管理处。 3.建立良好的反馈制度
　　每月定期召开一次运行分析会议，由各班长参加，共同研究分析问题的症结所在，找出解决问题的办法。共同分析各班上月上报的设备缺陷，落实检修班，检查维护，并做好记录。实行销号制，有条件解决的，及时销号;一时得不到解决的，记录在案，并积极创造条件，缺陷解决后再销号。
　　四、巡视检查要到位
　　经常性巡视检查是小水电安全运行的关键。我们制定了内容详细的巡视检查项目，包括永磁机、励磁机、发电机、水轮机、调速器、自动盘、蝶阀室、集水井、空压机、主控室各控制屏、高压开关、主变、电缆、蓄电池、升压站、整流柜，要求每小时进行1次巡视检查，每4个小时进行1次全面检查，并做记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大，并及时上报。根据经验，做好巡视检查必须做到：心到，就是全身心地投入，做到心中有数、对设备状况和性能及工作原理熟悉掌握;脚到，该跑到的地方一定要跑到，不能靠想象、推理来代替检查，只有脚到才能查清、查实、查细;手到，有些地方需要用手触模，去感受温度，去加油除尘，不要怕脏手，不要怕麻烦，并要对检查出的问题认真记录，及时处理;眼到，一定要仔细观察，发现细微处变化，耳到，一切机械设备运行时都有正常声音，要了解这些声音，并能从声音中听出异常，及时分析处理，防止事故发生;鼻到，一切设备有异味情况时，往往能闻到;嘴到，对检查中发现的问题要及时记录，并逐级上报。
　　五、督查到位
　　加强监督检查是实现安全生产（www.chinatpm.net）的重要环节，一个电站如果只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查，促进工作的落实。我们的做法是每月组织由处长带队、各班长参加的检查组，对各班组从安全生产、操作规程、劳动质量、组织纪律、设备环境卫生等方面进行检查，实行百分制考核，检查考核记录作为各班组评比和年终评优评先的重要依据。要求每位处长每月到生产一线检查指导工作不少于15次，并要进行夜间督查。通过检查及时发现不安全因素和设备缺陷，提高职工安全意识，保证安全生产。

将企业劳动安全卫生工作纳入生产经营管理活动的各个环节，实现全员、全过程、全站的安全管理，以保证水电站实现安全生产。
一　水电站安全生产管理概述
据调查显示，水电企业职工在企业范围内所表现出的需要层次中，物质满足需要（工资、奖金、福利）仍占据突出地位。造成这种价值观取向的原因除了传统文化外，更多的是地方生活水平较低，这一特点也决定了调动职工积极性的基本着眼点在于物质激励。如果员工还在为生理需求而忙碌，则员工们所真正关心的问题是工资福利收入，而不是管理者所关心的生产和安全。现实情况也确实如此，在一个水电站中，普通工人就是为满足生理需要而奋斗，他们所需要的就是更多的报酬和更舒适的生活。当管理者通过满足其生理需求来激励员工时，可通过提高员工的劳动报酬、增加员工的福利、改善工作环境、改进劳动条件、给予更多的业余时间和工作休息等方式和手段来对员工进行激励。当最低层次的生理需要被相对满足后，安全需要此时将会成为主导因素。有安全需要的员工在评估所从事的职业时，主要把职业看作是满足基本生活需求的保障。在企业中这种现象也是普遍存在的，当一线工人认为自己的钱挣得基本够多、生活基本舒适之后，很多人考虑的是如何使自身的工作安全性得到更大的提高，这时他们就要考虑通过变换工作性质尽可能地从事相对安全的工作。在水电站安全管理中，要通过强调遵守规章制度、开展安全文化建设、实施职业保障等各种多方认可的方式保护员工不致遭受安全事故。
（1）关键要从安全教育做起
树立牢固安全意识是保证水电站安全生产的基础和关键。近几年，我们一直把安全生产管理工作放在首位，把安全教育工作落到实处，把每个职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，具体有以下几点做法。1）通过正面教育、反面教育、奖励教育和处罚教育。正面教育，就是树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。反面教育，就是以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训。奖励教育，就是对工作中认真负责、遵章守纪，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，就是对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。2）通过培训技术，让职工熟习生产过程，了解安全生产的重要性。水电站工作涉及到的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些细节，或者粗心大意，都会造成严重的事故。所以必须对新职工专门设立一段安全教育培训，一方面可以初步对水电站的生产流程作初步了解，另一方面加深他们的安全生产意识。
（２）员工技术要到位
1）对新职工进行岗前培训、跟班见习，让新职工尽快熟习工作环境，以及技术等方面。其培训的具体内容包括：学习设备的构造、运行原理、设备性能、技术状况、操作技术要点、安全生产过程、规范等。通过比较详细的培训，进入见习期，见习期间，要不定期考察培训期培训的内容。最后在见习期满后，经统一考试合格后，方可上岗。2）定期开展全员技术培训，不断更新职工对新设备，新技能的掌握。由于新设备，以及新技术的不断研发诞生，对于全体员工对于新技术的掌握还不好。所以要充分利用运行班、零点班、四点班等可利用休息时间，组织全体职工进行集中学习培训新技术。由主管新技术的副处长授课，从基础理论学起，结合水电站的实际情况，有安排，合理地授课，使职工都能够从机组构造、性能和工作原理等方面加深对新技术的学习和掌握。每年进行两次职工统一考试，考试成绩直接和年终考核挂钩，极大地促进了职工学习新技术掌握安全生产的积极性。
（3）生产设备管理要到位
生产设备是水电站的主要生产工具，要保证安全生产管理，提高经济效益，就需要现代的企业安全生产管理技术，维护好生产设备，以及保证生产设备安全、高效的运行。要做到以下三方面内容。
1）建立健全完善的设备账单
具体做法是，对每台机组建立全面的技术档案，记录机组安装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处理的，需要更换过哪些零部件，机组的维修期限，以及每次维修后的试验记录，随时对设备的运行状况进行查询和分析，做到心中有数。对设备维修备件准备充足，并及时补齐，做到检修时能快速方便地进行。
2）动员全体职工参与设备管理每件设备都有职工专门负责，要求职工对所管理设备的结构、性能、工作原理必须掌

第一条 为提高农村水电站管理水平，加强水电站安全监督和管理，保障安全生产，保障人民生命财产安全,特制定本办法。
第二条 本办法根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定。
第三条 本办法适用于中华人民共和国境内已投入运行的单站装机容量为5万千瓦及以下的水电站。

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