妥善解决农村建房历史遗留问题 规划手续缺什么补什么

~ 根据海南省自然资源和规划厅发布的《关于农村不动产确权登记历史遗留问题处理意见的通知》，以下为农村建房历史遗留问题处理的相关规定和指导原则：
1. 农村不动产确权登记范围和基本工作原则：确保农村宅基地、集体建设用地及地上房屋等建筑物、构筑物符合规划要求。对于不符合规划要求的，需按照“缺什么补什么”的原则，完善相关规划调整或用地手续。
2. 宅基地取得相关问题处理：农民进城落户后，其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。对于总面积不超过175平方米的宅基地，不认定为一户多宅。
3. 房地一体确权登记原则：以土地使用权确权登记为基础，房地一体确权登记为原则。对于难以认定规划合法性的房屋，可单独对宅基地、集体建设用地予以确权登记。
4. 农村妇女和进城落户农民宅基地权益维护：农村妇女作为集体经济组织成员，享有平等的宅基地分配权。农民进城落户后，其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。
5. 非本集体经济组织成员、华侨、归侨宅基地权益维护：非本农村集体经济组织成员、华侨、归侨原有或合法继承的农村房屋，如房屋产权没有变化，可确定其房屋宅基地使用权。
6. 规划合法性问题处理：《城乡规划法》施行之前使用宅基地建房的，办理不动产确权登记时可不审查是否符合规划。施行后使用宅基地建房的，只要符合当时的土地利用总体规划、村庄规划或“多规合一”总体规划之一，可视为符合规划。
7. 不符合规划要求的处理：对于2017年1月1日前建设的房屋，如已核发宅基地使用证或土地来源合法，且建设时符合规划要求的，可按使用现状办理房地一体的不动产确权登记。2017年1月1日至《海南省村庄规划管理条例》实施前建设的房屋，按不超过3层、高度一般不超过12米登记发证，超出部分在登记簿和权属证书附记栏中注明。
8. 共同使用宅基地的处理：两户或两户以上农村村民共同使用一处宅基地的，相关农户自行协商确定各自使用范围和面积。不能确定使用界线但能明确各自分摊面积的，按共同共有办理确权登记。
通过以上措施，海南省自然资源和规划厅旨在依法妥善处理农村建房历史遗留问题，确保农村不动产确权登记工作的顺利进行。

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