让“延长生育假”切实成为一项“生育红利”

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让“延长生育假”切实成为一项“生育红利”

　　让“延长生育假”切实成为一项“生育红利”，据了解，最近全国多地陆续宣布修改计生条例，加码生育福利，延长生育假期。让“延长生育假”切实成为一项“生育红利”。

　　让“延长生育假”切实成为一项“生育红利”1

　　最近，全国多地密集修订计生条例，加码生育福利，延长生育假期。许多省份将生育假由过去的30天延长到了60天，也有省份延长产假60天甚至90天，并且增加育儿假。

　　延长产假、生育假等政策，将给女性的生活和就业带来哪些影响？如何确保好的政策落实到位？

　　 多地生育假从30天延长至60天

　　 父亲不缺位！多地增设男性陪产假

　　从各地近期的生育鼓励政策来看，总体是三种方式：

　　一是延长产假、生育假、夫妻双方享受育儿假等；二是发放生育津贴或补贴金；三是参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围。

　　据不完全统计，北京、上海、重庆、河北、江苏、安徽、江西、湖北等多个地方都增设了育儿假，同时也有很多地方延长了生育假。

　　北京规定，取消限制生育的措施，明确一对夫妻可以生育三个子女。女方除国家规定的产假外，享受的延长生育假由30天增加至60天。同时，子女满3周岁前，夫妻每人每年可享受5个工作日的育儿假。

　　上海明确，一对夫妻可以生育三个子女。与此同时，女方除享受国家规定的产假外，还可再享受的生育假从原本30天增加到60天。此外，符合法律法规规定生育的夫妻，在其子女满3周岁之前，双方每年可享受育儿假各5天。育儿假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。

　　此外，父亲在家庭生育支持中的缺位也引起重视，多地增设男性陪产假。江西规定，增加产假90日，达188天，并给予男方护理假30日，男性陪产假增加15天。

　　 “政策请客，用人单位埋单”？

　　 提高生育意愿还需更多配套政策支持！

　　有公开调查显示，“没人带孩子”是育龄妇女不愿再生育的重要原因之一，我国3岁以下婴幼儿入托率仅4%。不少人认为育儿假的设置更加人性化。

　　政策虽好，但也有人担心，如果不能形成合理的分担机制，只限于“政策请客，用人单位埋单”，“10天育儿假”将成为一纸空文。

　　记者：您觉得这项规定落实下来有难度吗？

　　家长：应该会比较有难度。用人单位牵扯到人手，还有薪资的问题，人手不够可能就不会放这个假。

　　群众：在实践中，大家好多假期很难得到保障。

　　江西省某企业负责人董玲也认为，作为生育配套政策的生育假、育儿假等可以减少家庭的生育压力，但生育假的延长也会增加企业成本，客观上弱化女性在就业市场上的竞争力。

　　董玲说：“延长女职工的产假，还要依法保障她们相应的福利待遇，势必会大幅增加企业的人力资源成本。女职工的合法权益固然要保障，但用人单位为此付出的成本也是不能忽视的，国家如果给予用人单位一定的经济补助或者是特殊政策，比如说减免相关费用等，这样的话企业就更加能够善待女职工了。”

　　中国人民大学公共管理学院副院长杨宏山表示，要提高社会生育意愿，仅仅依靠延长假期以及增加福利还不够，还需要更多配套政策支持。“比如住房空间要改善，还有教育问题、医疗问题，以及城市生活成本能不能降低。”

　　华东师范大学人文与社会科学研究院院长吴瑞君认为，由于各种生育关联的配套政策牵涉到不同主体的利益和需求，现在要考虑这些政策如何具体实施，需要相关部门出台更多以正向激励为主的配套措施。

　　吴瑞君说：“我们希望能够建立一个‘生育友好型’的社会，不只是一个家庭的事情，也不是一个企业的问题，从根本上要鼓励更多的家庭按照政策来生育，它是一个社会的系统工程，需要社会各方共同努力。”

　　让“延长生育假”切实成为一项“生育红利”2

　　北京生育假由原来的30天延长至60天的消息引发外界的强烈关注。实际上，最近全国多地宣布修改计生条例，加码生育福利。但中国商报记者注意到，仍有不少网友担心用人单位不予施行。修改后的《北京市人口与计划生育条例》中明确规定，北京市生育子女的夫妻，女方生育假由30天延长至60天，男方享受陪产假15天。

　　据了解，最近全国多地宣布修改计生条例，加码生育福利，延长生育假期。其中，浙江省给予生育二孩、三孩的女性更长的产假待遇：在享受国家规定产假的基础上，生育一孩延长产假60天，生育二孩和三孩延长产假90天。

　　不过，面对更多的生育休假福利，网友在支持之余也有些忧虑。有网友担心，即使有了官方规定，但如果用人单位不予执行怎么办？中国商报记者注意到，为避免这些福利休假成为一纸空文，各地的生育政策中均对男女双方休假期间的应享权益予以明确。

　　以北京市为例，要求男女双方休假期间，机关、企业事业单位、社会团体和其他组织不得将其辞退、与其解除劳动或者聘用合同，工资不得降低；法律另有规定的，从其规定。

　　北京道广律师事务所主任律师周皓对中国商报记者表示，如遇用人单位不允休假、休假期间扣罚工资或解雇有休假需求的员工的情况时，劳动者一般可通过三种方式维权。“首先，劳动者可以向工会组织反应问题，由工会出面调解协商解决。其次，可以投诉至劳动监察部门，由劳动监察部门纠正单位违法行为，帮助劳动者维权。第三，还可向当地劳动仲裁委员会提出劳动仲裁，要求恢复劳动关系或支付拖欠工资、经济补偿金或赔偿金等。”周皓说。

　　此外，值得注意的是，北京市同时给予夫妻对生育假期的分配调整权。新修改的计生条例明确，夫妻双方经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意，可以调整延长生育假、育儿假的假期分配。女方自愿减少延长生育假的，男方享受的陪产假可以增加相应天数。

　　四川天府健康产业研究院首席专家孟立联对此表示，北京市赋予夫妻双方更多选择性是十分有益的探索，能够看出有关部门已经注意到了不同夫妻的不同需求，并能够在需求和满足方面避免“一刀切”，十分具有进步性和深层次的思考性。

　　对于如何实现夫妻双方之间的假期分配调整的问题，中国商报记者了解到，北京市卫健委已明确建议机关、企事业单位、社会组织修改完善本单位休假管理制度，可通过双方单位开证明等方式实现夫妻双方之间调整假期分配。

　　让“延长生育假”切实成为一项“生育红利”3

　　最近，全国多地宣布修改计划生育条例，大部分省份将生育假由过去的30天延长到了60天。其中，11月26日北京市通过了关于修改《北京市人口与计划生育条例》的决定，自公布之日起施行。加上国家规定的98天基础产假，北京女性产假增至158天；男方享受陪产假15天；孩子满三周岁前，双方每人每年还享有5天育儿假。

　　边照顾襁褓中的孩子边工作，一心不得不二用，对于职业女性来说，是精力和体力的.双重挑战。每隔几个小时便要躲到隐蔽处吸奶、夜里照顾孩子长期睡眠不足、因老人保姆带孩子产生各种纠纷和矛盾……职场新妈妈不仅要面对育儿艰辛，更要面对严格的工作要求、精力不足导致的业绩下滑等压力。同时，新生儿尚未断奶便得不到妈妈的全时悉心照顾，对孩子的成长也有负面影响。

　　多地延长生育假，考虑到了女性生育期间各方面的因素，一定程度上减轻了新妈妈们的负担，让孕产期女性多了恢复身心的时间，更让新生宝宝们得到了更长期、更全面、更专注的呵护。但是，政策的善意能否不留死角地送达每个家庭，还需要最大限度杜绝落实层面打折扣。

　　数据显示，目前就职于民营或私营企业的女性占很大比例。相对于政策执行比较到位的国营企事业单位，这些企业距女性权益保障的全面落实还有一定距离。甚至在一些企业，女职工一旦怀孕、生育，就面临被辞退的风险。虽然2012年出台的《女职工劳动保护特别规定》有相应的处罚规定，但正像网友热议的：“哪家公司敢公然让怀孕女性走人？都是暗地里逼人辞职。”更因举证难、维权难，不少职业女性事后不得不选择忍气吞声。如今，生育假的延长，让部分职业女性喜忧参半：在一些公司连国家规定的产假都得不到保障，这么长的生育假，能否真正踏实享受？此外，也有一些网友担心，延长生育假，会不会提高企业女职工的用人成本，无形中增加女性就业的门槛？

　　政策好，更要落实好。一方面，相关部门应完善监督处罚机制，比如生育险应上尽上、对侵权现象零容忍；一方面，也应该考虑通过以税收、补贴等形式使用人单位自觉强化主体责任。让企业积极参与到完善女性生育保障的进程中来，是让延长生育假这项好政策得到全面落实的重点之一。在严格监管的基础上，使用人单位的利益与女性员工的权益最大限度统一起来，才能让更多育龄夫妻，踏踏实实享受到这项生育政策红利。

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