畜禽养殖粪污治理方案

~ 为进一步贯彻落实水污染防治法、畜禽养殖污染防治管理办法和省农业生态环境保护条例，推动我市畜禽养殖业的科学、健康、可持续发展，改善农村生态环境，保障人民健康，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，遵循“减量化、资源化、无害化、生态化”原则，坚持疏堵结合、建管监并举，综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段，对全市畜禽养殖业进行科学、规范管理，有效治理畜禽养殖污染，切实改善农村环境质量。
二、治理范围
全市所有生猪养殖场、群众反映强烈的其他畜禽养殖户和畜禽散养密集区。
三、基本原则
1. 属地管理原则：畜禽养殖粪污治理由各镇乡、园区组织对辖区内畜禽养殖污染实施治理。
2. 企业主体原则：畜禽养殖场主是治污主体，必须承担治理责任，强化污染治理投入。
3. 分类指导原则：根据不同畜禽品种、饲养规模和分布区域，分类探索粪污综合治理方式，确定无害化处理和资源化利用的综合治理模式。
4. 源头控制原则：对现有畜禽养殖场加大污染治理力度，实现达标排放或综合利用；对新建畜禽养殖企业严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
四、时间部署
治理工作分三年实施。20xx年着重治理水源保护区、环境敏感区以及距离居民较近、污染较重、群众反映强烈的养殖场，治理量占全市总养殖场数量的40%以上。20xx年、20xx年分别治理全市总养殖场数量的30%左右。
五、治理方式
1. 改造粪污输送及排水系统：实行雨污分离，污水收集输送系统采用封闭管道式，避免雨污合流，实现废水减量化；实行干湿分离，杜绝水冲粪和水泡粪，建造相配套容积的堆粪场所，堆积发酵，发酵后的粪肥还田，防止环境污染。
2. 建设化粪池、小型沼气和粪污收集中心：按标准建设三格式化粪池及小型沼气，加快建设粪污收集处理中心。
六、工作措施
1. 加强组织领导：成立畜禽养殖粪污治理工作领导组，统筹协调指导全市治理工作。各镇乡、园区要将工作列入重要议事日程，组建领导小组和工作机构，制定治理方案，推进治理工作。
2. 广泛宣传发动：加大宣传力度，提高养殖业主的环保认知度，引导向生态养殖模式转变。
3. 强化区域控制：严格执行禁养区规定，禁养区域内不得新建、扩建畜禽养殖场，已建的养殖场按要求整改或迁出。
4. 落实工作责任：各镇乡、园区负第一责任，督促养殖场业主履行治理职责，市农委负责规划和统一管理，环保局严格执行环境影响评价制度和排污许可制度，财政局负责资金筹措，国土局办理土地使用手续，其他部门按职责做好工作。
5. 加大扶持力度：落实“谁污染、谁治理”原则，加大资金补助力度，建设粪污收集处理中心，补助化粪池和小型沼气池建设资金。
6. 严格督查考核：建立治理工作领导联系制度和部门包干蹲点督查制度，加强对重点镇、村的监督指导，确保各项任务落到实处。

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