提高教育质量的有效途径有哪些

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为什么要提高教育质量?提高教育质量的途径有哪些?联系实际谈谈怎样实现育人为本?为什么要促进教育公平?~

教育规划纲要提出,要制定教育质量国家标准,建立健全教育质量保障体系。这对教育事业的科学发展具有重要意义。制定教育质量国家标准,是应对诸多困难和挑战,推进教育关键领域和重点环节改革的必然选择;是解决教育改革发展中一系列热点难点问题的关键举措;是转变教育行政与管理职能,提升教育行政能力的重要体现;是提高我国教育国际化水平,提升我国教育国际竞争能力的现实需要。

  改革开放以来,我国初步建立了教育监控与评价方法体系,形成了适合国情的教育评价实践模式,同时存在评价组织体系不够健全、标准体系不够完善、评价内容不够全面等问题,亟需科学地制定教育质量国家标准。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》把提高质量作为今后一个时期我国教育改革和发展的核心任务,要求树立以提高质量为核心的教育发展观,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。教育规划纲要特别提出,要制定教育质量国家标准,建立健全教育质量保障体系。这对推进新时期我国教育事业的科学发展,具有十分重要的意义。

  新形势下我国教育改革发展的必然选择

  我国现已建成世界上最大规模的教育体系,但与建设人力资源强国的要求相比,教育质量上的差距仍然较大。当前我国教育改革发展面临诸多困难和挑战,特别是关键领域和重点环节的改革亟待推进,相关政策措施的实施亟需教育质量国家标准的支撑。

  当前,我国教育呈现出新的阶段性特征:有学上的问题已经基本解决,上好学的问题成为突出矛盾。从总体来看,全面提高教育质量已成为今后教育的发展重点,也是当前教育改革的中心任务。国家的发展、人民的期盼,要求树立科学的教育质量观,确立以提高质量为核心的教育发展观,制定完善的教育质量国家标准体系。国家的教育发展状况即教育质量的高低优劣,要通过可参照和检测的标准来衡量,教育质量的基本要素诸如教育制度、教育计划、教育内容、教育方法、教育组织形式和教育过程的合理程度,以及教师和学生的发展程度等,最终落实到教育质量标准的尺度上,成为评价和衡量教育质量高低优劣的根本依据。作为根本性的教育规范,教育质量国家标准的水平,实际上也反映了国家教育发展的水平。

  教育发展的核心是提高教育质量。20世纪90年代以来,我国政府多次在有关文件中强调要重视教育质量,教育质量保障成为我国的一个政策性议题,引发了社会各界的热烈讨论。长期以来,教育质量被演化为“升学率”、“学业成绩”、“行政绩效”等,师生真实的教育需求被忽视,根本利益和发展需求没有得到满足。这种教育“质量”意识和工作思维使得“分数主义”、“达标主义”在各级各类学校中盛行。教育质量标准的构建,将不仅有助于对适应社会发展和人的发展需求的教育质量的追求,而且也将在处理教育公平与效率、近期目标与长远目标、全面发展与因材施教等问题的过程中,形成新的质量文化。

  质量是教育发展的生命线。制定教育质量标准,有助于深化学校内部管理体制改革,有助于教育部门管理制度和活动的科学化与规范化,有助于推行民主管理和监督,有助于教育资源的合理配置与有效利用,有助于推动国际教育合作与交流,有助于吸收和借鉴国内外先进的教育教学思想与方法,最终保证和提高我国的教育质量。

  教育质量标准是配置教育资源的手段。以标准化、规范化的方式和手段,来合理配置教育资源,已越来越成为教育事业发展的现实选择。基于标准的教育资源配置,给人们提供了共同认可和遵守的基本准则,可以减少教育内外部之间、教育系统内部各级各类教育之间在人、财、物、事、时空上的摩擦和掣肘,提高教育资源的利用效率,确保教育优先地位的落实,促进教育事业的科学发展。

  教育质量国家标准作为国家教育制度的组成部分和根本规范,对教育的变革与发展将产生极为重要的影响。教育质量国家标准是教育质量国家管理机制确立和完善的重要标志,加快制定教育质量国家标准的步伐,对教育改革和发展将产生根本性的推进,预示着我国教育的改革与发展将更加理性,走上更加科学的发展轨道。

  解决我国教育改革发展中热点难点问题的关键举措

  在新的历史时期,诸多教育问题的产生,一系列热点、难点问题的出现,都凸显了教育质量国家标准的缺失:理念和政策缺乏标准支撑,管理缺乏刚性;政策配套措施不到位,规划执行出现偏差或难以落实;教育政策目标模糊,缺乏可操作性,这些都需要教育质量国家标准加以制约和匡正。教育质量标准将依据教育发展规律和人才成长规律的统一、人的发展需求和社会需求的统一,引导教育从注重规模、数量增长向注重内涵发展,从注重效率向体现公平的质量提升,反映出人的全面发展和社会进步对教育改革发展的价值追求。

  教育质量国家标准在改善教育质量的实践中发挥着导向、诊断、基准等作用,是连接教育质量理论与实践的桥梁和纽带。多年来,我国教育质量标准内容简单分散、方法单一、形式僵化,缺乏明确的教育责任体系和规范要求。制定教育质量标准,能为教育机构提供更加明确的指导和发展方向,将促使教育机构更加关注输出(学习成就和结果)而不是过分关注输入。充足的教育经费投入、良好的师资和生源固然对教育质量有着不可忽视的影响,但问题是这并不能完全等同于教育质量的本质和全部内涵。教育质量标准的制定可以使教育的评价与某种既定的标准联系在一起,达到既定标准的教育就是高质量的教育,有利于避免不同教育机构之间在质量上的参差不齐,这也是教育发展到新阶段的现实需要。此外,长期存在的经费投入的压力,使社会和政府对教育的经济效率更为关注,如果教育机构能以相对较少的资源满足相对广泛的社会和学生的多种需求,就会被认为质量更高。从某种程度上讲,教育质量标准的制定有助于提高教育绩效。

  质量标准能改进教育的评价与诊断制度。如果没有教育质量标准,就无法运用有效手段和方法去评价教育计划和方案的有效性,不能诊断问题之所在,也不能给出提高教育质量的良好建议。我国全面实施素质教育面临诸多困难和挑战,特别是社会经济文化等多种因素综合形成了强大的升学竞争压力,许多地方以升学率作为评价学生、教师、学校的主要标准,必须采取切实措施加以改变。教育质量标准的制定为有效评价和诊断教育问题提供了参照系。同时,教育质量标准可作为学校、上级教育主管部门和社会检查学生学习质量的依据,也可以作为学生的自我评估标准。质量标准作为育才、选才、用才的依据,能提升整个国家的人力资源素质,使其符合人的自我发展、社会经济发展的需要,提高国际竞争力。教育质量标准的建立,将有利于规范办学行为,更新教育教学理念,对课程设置提供框架指导,为教育质量评估提供依据,便于社会各界、用人单位、学生和家长对教育质量进行监督。

  教育质量标准是教育改革发展目标的支撑,承载和体现着国家教育方针、教育目的和各级各类教育的培养目标要求,承载和体现着检验人才质量规格的根本任务。教育为社会主义现代化建设和为人民服务的贡献程度,教育是否培养了社会所需要的德智体美全面发展的人才,都需要用教育质量标准来衡量。教育质量国家标准的制定和实施,将使我国教育质量管理从虚幻、游离、多变转到制度化、体系化、法制化,实现教育工作的科学民主决策、公开公正,提高教育发展的预见性、科学性、有效性,从而全面客观地把握我国教育发展的质量状况,科学诊断教育发展中存在的问题和原因,为完善教育决策、破解教育难题提供科学依据。

  转变我国教育管理职能、提升教育行政能力的重要体现

  经过30多年的改革开放,我国已在教育管理体制改革上取得巨大成绩,但仍存在一系列体制机制障碍,宏观管理体制和自主权利下放的协调问题十分突出。随着教育改革的深入,制定教育质量国家标准,成为提升教育行政与管理能力的当务之急。

  政府教育管理职能发生转变,由直接管理到间接管理,在放权的同时要严格监管和监控质量,调动各方积极性。教育管理中统一性和多样化的协调,涉及教育运行机制的转变,其中,教育质量标准可以通过责任、权利、利益来规范教育主体行为,是调整主体间关系的规则体系。通过教育质量国家标准,考核教育行政绩效,体现质量意识和公共问责精神,从过去依靠经验办教育的传统做法中解脱出来,使教育决策方式由拍脑袋、暗箱操作转变为科学理性、公开透明,从而使办人民满意的教育有了客观依据,是提升教育质量的基础和前提条件。

  在教育行政职能行使中,政府近年来通过改革虽有较大转变和调整,但仍有不少难点和重点需要突破。制定教育质量标准,为政府教育行政职能转变创造了良好机遇和条件。随着教育事业快速发展,教育教学改革和教育体制改革不断深化,我国教育无论在规模、结构还是体制、机制等方面均发生了重大变化,要求政府教育行政职能要适应教育行政环境变化的客观现实,适应教育的发展要求。制定教育质量标准,要求改变政府管理部门主要靠行政指导、行政干预的教育管理方式,依法进一步落实学校办学自主权,规范学校办学行为,以教育质量标准提高教育行政管理的效益,保证教育事业的顺利运行。

  通过教育质量国家标准,政府转变教育行政职能,能够下放给下级政府部门或学校的职能坚决下放。我国经济社会发展很不平衡,教育水平差距较大,政府在微观上对教育管理统得过多无法实现。在达到教育质量标准的前提下,给予地方与学校更多的权限,以使其更好地承担起教育职责,调动和发挥办学的主动性和积极性;将一部分承担不了的、管不好或不该管的职能外移给非政府组织及社会中介服务组织;引导社会力量参与,发挥非政府组织以及社会中介服务组织的作用,从而加强和完善政府应当履行的重要公共服务职能,努力提高政府效能。

  此外,制定教育质量标准并实施缜密的评价监控,也是发达国家与国际组织的通行做法,是国际教育的发展趋势。20世纪以来,欧美主要发达国家的各项教育改革文件均是在基于标准的教育改革背景下出台的。研究并构建符合我国国情的教育质量国家标准,反映时代发展对人才的质量要求,对提高我国教育质量和促进我国教育国际化具有重要的意义。教育质量国家标准的制定,必将在更深、更广的程度上促进我国教育国际化水平的提高,最终提升我国教育参与国际竞争的能力。

一、不断更新教育观念,牢固树立质量意识
结合教育实际,要深入开展教育思想、教育观念的大讨论,使教育思想、教育观念的改革真正成为我们改革与发展的先导。通过讨论,要重新审视教育思想和教育观念是否有所改革、适应形势;通过讨论,要在全体教职工心中进一步树立“教学为中心”、“质量是生命”的观念,并进一步确立教育要“面向全体学生”的教育观,使学生“德、智、体、美、劳”全面和谐发展的质量观,“打好基础,因材施教、自主发展、各展其长,人人可以成长”的人才观。充分认识教育面临的新形势和新任务,形成新的人才观、质量观和价值观,推动办学质量和效益的全面提高。
二、加强师资建设,建立学习型组织
面对课改新形势,最难适应的还是教师。尽管大多数教师已有一定的心理准备,但一到了教学实践中,马上就可能遇到很多的困惑与不适,仿佛不再是执教多年的“老将”,经验与体会变得不再实用,面对新鲜的理论和新奇的教法,一下子成了初入教坛的“新手”。在新的课堂教学中,教师不能牵着学生走,不能以“主人”身份自居,教师既不是凌驾于学生之上的“权威者”,也不是游离于学生之外的“旁观者”,而要成为课堂教学的协调者、合作者、帮助者、分享者。角色的重新定位有时候比知识更新更难以适应。
建立学习型组织是帮助教师摆脱迷茫、尽快适应新形势的好办法。除了必要的理论学习外,教师更要学会积极反思,学会交流,凡事多问几个“为什么”,有问题大家共同解决,失败的教训供同行借鉴,成功的经验供大家分享。每学期末我们都要对现有的教育教学现状进行“自检”。召开领导班子成员及各学习型小组会议,请大家运用素质教育的思想,分析现有的教育行为的利与弊,对于不符合素质教育要求的做法一律剔除或改正,并通过学期初的教师提案,以及教育教学创新方案设计等活动请全体教师对于学校的教育教学改革提出合理化建议。
三、加强教学管理,改进教学方法和手段。
要以推进、探索、效益为主题,求实、求恒、求新,不断强化教学管理,牢牢把握课堂教育主渠道,大踏步推进课堂教学改革,健全教学质量监控体系,完善教学评估机制,对每一个学生负责,努力提高教学质量。
1、正确看待素质教育与学生应试能力的关系。
素质教育应该能激发应试学习潜能,不能把素质教育与语、数、外学习对立的。素质教育是一种先进的教育思想和教育理念,应该存在于我们的各种教育模式、教育方法和教育手段之中。不能简单地认为应试抓学科教学质量就不是素质教育,开展各种各样的课外活动就是素质教育。如果能够通过老师的创造性工作,让抓教育激发学生的学习兴趣,提高学生的自主学习能力,让学生愉快地学习,就能成为推选素质教育的好形式;反之,如果课外活动内容僵化、形式呆板,成为学生的负担,就与素质教育的原则背道而驰。对学生而言,应对考试的能力也是其综合的重要组成部分,真正通过素质教育培养出来的优秀学生,一定也能够面对考试取得成功。
2、积极进行考试内容改革,研究和制定实验小学考试改革方案。
学校要积极进行考试方式的改革,坚持形成性与终结性结合,笔试与口试、听试、动手实践结合,考试与考查结合,分项考核与综合考核结合。建立和健全教学质量分析管理制度,搞好每次考试的质量分析研究,及时召开质量分析研讨会。在非工具性学科期中期末质量考查上要加大力度,在提高试卷出卷质量,体现能力考查上也应多作探索。
3、坚持“科研兴校”,提高科研水平。
平时,要进一步加强教育科研管理,建立教育科研管理制度,普及教育科研知识,开展教育科研工作,培养教师的科研能力,营造教育科研氛围,为提高教学质量做好保障。
4、加强学风建设,优化育人环境。
通过思想建设、组织建设、制度建设和环境建设,要促进 学校具有特色的良好学风的养成。开展生动活泼的学风建设活动,开展丰富多彩的文体活动。形成各条线齐抓共管,教师以身作则,学生努力进取的良好的教学环境。努力形成在教育思想、教育管理、教师队伍、教材建设和教育环境等方面达到“五优”的教学工作优秀学校。
四、努力改善办学条件,促使教学质量的提高。
仍要舍得加大投入,努力改善学校各方面办学条件。学校的管理,应把改革教学、提高教学质量放在各项工作的核心位置。要定期和不定期的对校进行教学条件、教学水平、教育质量的自我检查和评估,建立起严格的教学管理监督机制,  深化我校教育教学整体改革,推动了学校的进一步发展,随着推进教育教学质量工作的继续深入,随着学校内部管理体制改革的深化,有决心、才能有能力将成为一个崭新的学校。

一.

拓宽教学内容、激发学生学习历史的兴趣。

为适应素质教育的需要,新教材增加了新内容,也带来了新问题。要在有限时间内获取有效的信息,拓宽教学的内容是提高课堂效率的有效途径。拓宽教学内容的主要方式有:

  1. 充分利用课文辅助系统。新教材增添了导言、小字、文献资料、图表及其注释、课中“动脑筋”思考题等课文辅助系统。在讲课时要加以充分运用,以及反映或补充重要史实,印证重要观点,解释难点,启发学生思维,深化历史认识,扩大思想教育。

  2. 2.重视引用课外史料。在课堂教学中围绕重点或难点引用适合学情的史料,引导学生对教材与所供史料进行分析,对“已发生的历史事件或过程进行能动的重新建构和反省”;形成历史认识。如讲授“工业革命”时,川版教材只将工业革命的积极影响列出,对于工业革命的消极影响未作任何阐述,为了让学生对工业革命的影响有一个全面的认识,我在课堂教学中补充了工业革命后英国城市人口迅速增长、使用蒸汽机生产的工厂的图片、当时英国城市居民的生活状况等史料,通过这些材料的补充学生认识到给人类带来进步和文明的工业革命也有其消极的一面,既有利于帮助学生全面认识工业革命,更教会了学生认识历史的基本方法。

  3. 3.把预习和作业引入课堂。传统的历史教学着眼于满堂讲述分析。把预习与作业置于课外进行。其实,即使教师再三加以强调,最终还是由于得不到集中的时间与教师有效的指导而失效了。所以我们对此加以注意。引入课堂的预习和作业,即前文模式中的目标导学与达标检测。

  4. 二.

  5. 坚持用有效的手段帮助学困生是提高课堂效益的途径之一

  6. 学困生由于基础差,教师在课堂上讲的知识这部分学生未必能够接受,所以教师除了在课堂教学时注意面向中等学生,兼顾优等生与学困生之外,教师必须在课后花费大量的时间对他们进行个别的辅导,个别的辅导绝对不等于课堂教学的重复,而是根据不同学生的实际采用有效的方法帮助他们弄懂知识的同时培养他们学习历史的兴趣和方法,例如,在教学中我发现A同学很聪明但太贪玩,根本上课不听讲,历史一般考不及格,为提高他学习历史的兴趣,我在初三第一次课堂检测前让他在办公室将第一次检测的试题提前进行了复习、背诵,这样,在检测中他考出了90多分的好成绩,通过这次辅导他明白原来取得优异的成绩也不是一件难事,从此,在课堂上他认真听讲,逐渐找到了历史学习的方法、规律,而作为教师的我只花了这一次的课后时间,此后我再未对他进行过个别辅导,在一般简单的考试中他都能上80分,而难度大一点的考试也能靠自己的复习考及格。当然,这种个别辅导的方法也要因人而异,但在每次小检测前对他们进行有针对性的辅导是目前我探索到的有效途径,只是对反应较慢的学生必须每次进行考前辅导,而像反应较快的A这类学生通常一两次就能达到事半功倍的效果。这种做法让我认识到在课堂教学中要有效地提高课堂教学质量、尤其要有效地面向全体学生,不能只是体现在教案上、教学中,更重要地是通过有效的方式和途径帮助班内的学困生转变为中等生,试想,一个50人左右的班级有15人的学困生不明白老师在课堂上讲的知识,这样的课堂效益从何谈起,因此只有当班级中的多数学困生转变为中等生后我们在教学中才能真正做到教学时注意面向大多数“中等学生”,课堂效益才会真正得到提高,只有这样我们才能在课后大声的说出“我的教学是面向全体学生,体现新课改关注每一位学生的成长和发展”,只有这样我们的课堂效益才可能得到真正意义的提高。

  7. 三.

  8. 坚持备课环节的科学性和高质量是提高课堂教学效率的基本前提和根本保证

  9. 面对手中的川版教材,我们都感到难以把握。所以,我们在每周一固定的备课组活动里,共同讨论,确定重点课文;共同分析重点课文的重难点知识;共同探讨新教材的新特点和适合学生现状的教法。

  10. 备课时,教师不仅需要注意教材内容,还要研究学生实际情况,确定相应的教学方法。特别是帮助解决学困生的学习问题。还要根据教材的特点教会学生学习方法。真正理解并贯彻“授人以鱼,只供一饭之需;教人以渔,则终身受用无穷”的道理。

  11. 四、认真分析教材重、难点,精拟小检测,紧扣检测进行新课的讲解

  12. 小检测既要全面,又要突出重点,在新课教学时,就要有针对性地对考点,以及考察考点的角度进行讲解,使课堂教学与小检测保持一致。同时注意检测题简洁明了,重点突出;我们的经验是一节、最多两节新课有一次小检测,题量控制在10—15分钟;检测题都是以填空、选择的形式,考查学生对重要知识点的记忆。为拟订科学实用的检测题,备课组内的老师们既有分工,又加强合作。每位老师各自负责一部分,再交换检查,查漏补缺。




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