供给侧改革的四大要素

~ 供给侧基本四大要素：劳力、土地和资本、创新。“四大要素”在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。
供给侧管理强调通过提高生产能力来促进经济增长，而需求侧管理则强调可以通过提高社会需求来促进经济增长，两者对于如何拉动经济增长有着截然不同的理念。

需求侧管理认为需求不足导致产出下降，所以拉动经济增长需要“刺激政策”(货币和财政政策)来提高总需求，使实际产出达到潜在产出。供给侧管理则认为市场可以自动调节使实际产出回归潜在产出，所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求，拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平，其核心在于提高全要素生产率。
政策手段上，包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等，从供给侧管理角度看，本质上都属于提高全要素生产率的方式。
由于供给侧管理和需求侧管理在各国的经济政策应用中通常都是交织在一起的，从海外的历史经验看，能够较为明确地被贴上“供给侧管理”标签的主要是美国里根政府时期和英国撒切尔夫人时期的经济政策。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。为深入贯彻落实中央关于推进供给侧结构性改革的重大决策部署，坚决打好供给侧结构性改革攻坚战，切实抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，扎实解决当前经济社会发展中的结构性体制性矛盾，不断提高经济发展的质量和效益。
法律依据：
《国务院关于推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级工作情况的报告》
第一条：制造业是实体经济的主体，是技术创新的主战场，打造具有国际竞争力的制造业，是提升我国综合实力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。党中央、国务院高度重视制造业发展。党的十八大指出，要推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展。十八届五中全会强调，要实施“中国制造2025”，加快建设制造强国。国务院常务会议专题研究供给侧结构性改革、实施“中国制造2025”工作。各部门、各地方认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实有序推进供给侧结构性改革和制造业转型升级。

“供给侧”包括劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下所实现的增长率为中长期潜在经济增长率。 供给侧改革就是要让四大要素实现最优配置，提高全要素生产率，从而提升经济增长的质量和效益。 四大要素中创新是核心要素，必须把创新驱动放在发展的核心位置。 要深入实施创新驱动发展战略，培育发展新动力，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给。 要不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让发展的质量更好、效益更高、结构更优。 珠海市在“十三五”规划建议中明确提出要建设“国家创新型城市”，进一步完善科技创新体制，突出企业创新主体地位，提高全民创新意识和科技素质，加快产业创新，建成“三高一特”现代产业体系，提高产业竞争力和经济发展质量。

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