护照丢了是补办还是重新办理

护照丢失后，需要提交挂失证明和遗失或者被盗情况说明，而不是仅仅补办。

因为护照是一种重要的国际旅行证件，丢失后可能被他人冒用或者用于非法活动，为了避免安全风险和不必要的麻烦，需要重新申请新的护照。

补办护照的步骤如下：

1、携带身份证、户口薄到户口所在公安局出入境管理处，县级及县级以上公安局领取中国公民因私出国、境申请审批表；

2、填写申请审批表；

3、提交申请，提交因私护照申请时，必须携带下列材料：本人身份证，户口薄原件和户口薄首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。填写完整的申请表原件；

4、申请被受理后，当即拍摄护照专用照片，缴纳护照工本费，并取得因私出境证件回执；

5、取护照。公安局出入境管理处受理申请后，审批、制作和签发护照的时间为7到14个工作日。领取护照时，须携带本人身份证或者户口薄以及因私出境证件申请回执。

公民申请换发普通护照，应当提交的材料：

1、原普通护照及复印件。定居国外的公民短期回国申请换发普通护照的，应当向其暂住地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交原普通护照、定居国外的证明以及暂住地公安机关出具的暂住证明及复印件。

2、近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国(境)申请表》(以下简称申请表);

3、居民身份证和户口簿及复印件;在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件;

4、未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件;

5、国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明;

6、省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。

现役军人申请普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。

护照的作用：

1、出入本国国境。世界各国普遍规定，出入国境的本国公民必须持有有效护照（或其他代替护照的证件）。有的国家除护照外还要求办理出入境手续。没有护照、证件即被视为非法出入境。

2、证明持照人的国籍。在国外，护照是持照人所属国籍的证明，居住国一般依照其所持护照来确定他的国籍。

3、证明持照人的身份。持照人在居住国可以得到与其身份相一致的法律地位，也必须进行与其身份相一致的活动。

4、持照人向前往国申请签证必备的依据。护照一般都有时效，它在有效期内发生效力。护照期满前，持照人可以根据有关规定办理延期手续，未办理延期手续的护照即自然失效，不再具有上述作用。

《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》

第十七条

中华人民共和国护照有效期五年，可以延期二次，每次不超过五年。申请延期应在护照有效期满前提出。在国外，护照延期，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理，在国内，定居国外的中国公民的护照延期，由省、自治区、直辖市公安厅(局)及其授权的公安机关出入境管理部门办理;居住国内的公民在出境前的护照延期，由原发证的或者户口所在地的公安机关出入境管理部门办理。

《中华人民共和国护照法》

第十一条

有下列情形之一的，护照持有人可以按照规定申请换发或者补发护照：

（一）护照有效期即将届满的；

（二）护照签证页即将使用完毕的；

（三）护照损毁不能使用的；

（四）护照遗失或者被盗的；

（五）有正当理由需要换发或者补发护照的其他情形。