延迟退休在这省率先落地

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延迟退休在这省率先落地

　　延迟退休在这省率先落地，延迟退休是国家统一政策，目前国家方案还没有出来，地方在不违背国家大政方针的前提下可以做一定的创新，为中央政策提供可行性探索。延迟退休在这省率先落地。

　　延迟退休在这省率先落地1

　　江苏是我国经济第二大省，各个方面都要比其他省份好一些。江苏省率先出台政策也是一个范例,让其他省份有个准备。江苏省人社厅在1月29日的时候发布了延迟退休政策，具体内容就是人们可以延迟退休，但延长时间是不能少于一年的。这个政策从3月初开始实行，当然是有一个前提条件的，那就是需要本人申请。

　　大家可以看出江苏省延迟退休政策并不是强制进行的，而是看自己的意愿。一般情况下，想要晚点退休的人都是有工作的，应该是公务员、国企之类的人。他们的工作是很轻松的，且不能被私自解聘。这些人想要晚点退休，就代表了他们是想要工作的，私企人员肯定是不想再为他们发工资的。

　　 不想延迟退休的人员

　　江苏省政策落地之后，肯定会有一些人会申请延迟退休，对于一些人来说，他们的工资是要比退休金要多的，在工作期间公司还会为他们缴纳社保。当然肯定会有一些人不想晚点退休。这些人一般都是灵活就业者或者是之前在私企上班然后辞职的人员，他们是没有经济来源的，他们就希望自己能够早早地退休，然后领取退休金过日子。江苏省的这个政策是很好的，并没有强制的.要求人们都延迟退休，而是很随性地实行这个政策。

　　一些不想延迟退休，早点领取退休金的人有福了。当然这只是江苏省的政策，其他省份的政策是不知道的，一些省份若是资金充足的话是可以效仿江苏省的。这样的方案对于当地的人们来说是很好的。

　　延迟退休在这省率先落地2

　　江苏省养老保险新规的“推迟退休”激起民众对“延迟退休”方案的新一轮猜想。

　　即将在3月1日实施的《江苏省企业职工基本养老保险实施办法》规定，经本人申请、用人单位同意，报人力资源社会保障行政部门备案，参保人员可推迟退休，推迟退休的时间最短不少于一年。

　　华中师范大学公共管理学院副教授孙永勇对第一财经表示，江苏的这种做法应该是弹性退休的一种尝试，核心思想是给劳动者在退休年龄问题上一定的选择权，使他们可以根据实际情况选择更适合的退休年龄；而国家的延迟退休政策强调的是法定标准退休年龄往后推。

　　“比如，一般说发达国家提高了退休年龄，就是指它们提高了法定标准退休年龄。与此同时，一些发达国家是允许劳动者提前退休或推迟退休的，这里的‘提前’或‘推迟’，就是相对于法定标准退休年龄而言的。”孙永勇说。

　　目前我国实行的是强制退休制度，当劳动者达到法定退休年龄时必须强制退休，雇主有权利终止劳动者的工作。强制退休制度虽然便于统计和管理，但因为没有考虑到个体差异，不利于个体能力的发挥。

　　“十四五”规划提出实施渐进式延迟法定退休年龄，基本原则是小步慢走、弹性实施、强化激励，坚持统一规定同自愿选择相结合。

　　“弹性实施”是延迟退休改革最大、最重要的特征。官方多次公开表示，延迟退休不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要体现一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间。

　　弹性退休也是延迟退休方案制定过程中凝聚了较多共识的建议之一。比如实行领取养老金“早减晚增”计划，越延迟退休获取的养老金越多，从而给老年人更多可供选择的机会，比如在法定退休年龄之外，再设定一个“延长退休”年龄，允许那些身体好、有意愿的群体再多干两年，退休金要比法定退休金稍高一些。

　　孙永勇表示，一个劳动者主动申请推迟退休，会综合考虑多方面因素，包括身体状况、劳动强度、工资待遇、工作氛围、养老金待遇的提高程度、家庭情况等方面。弹性退休比返聘好一些。因为弹性退休是原有劳动关系的延续，用人单位与劳动者之间的权利与义务基本上保持不变。而返聘一般指的是劳动者退休后又被原单位聘用。从法律上讲，返聘中的劳动者已经处于退休状态，因而双方已经不存在劳动关系了。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对第一财经采访表示，延迟退休是国家统一政策，目前国家方案还没有出来，地方在不违背国家大政方针的前提下可以做一定的创新，为中央政策提供可行性探索。但延迟退休作为一项重大改革，是全国一盘棋的，一旦中央政策出台，地方政策必须服从于中央政策，地方标准不得低于中央标准。

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　　前不久，江苏省人社厅发布《江苏省企业职工基本养老保险实施办法》（以下称《办法》），细化了参保缴费、转移接续、退休审批、待遇领取等配套政策。《办法》将于3月1日起正式施行。

　　在退休政策方面，《办法》创新规定了推迟退休政策，明确经本人申请、用人单位同意，报人社部门备案，参保人员可推迟退休，推迟退休的时间最短不少于一年。

　　值得注意的是，此次《办法》中的推迟退休政策，并非强制性的延迟退休。江苏省的“推迟退休”政策可以用“本人申请、单位同意、人社备案、推迟退休、至少一年”来概括。

　　根据《办法》，劳动者本人提出申请，用人单位也同意报批人社部备案后，参保人可以继续工作，推迟退休。推迟退休的时间，一般最短不少于1年。这是在国家规定的法定退休年龄这一前置条件下，对退休政策作出的创新规定，强调本人申请、用人单位同意，可以推迟退休。

　　此前公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄。人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚此前曾指出，小步调整简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月，节奏总体平缓。也就是说，政策实施后，退休年龄线会往后慢慢推。比如说，原本满50岁退休的女性，政策实施后，第一年，变成50岁1个月或几个月退休。不同年龄段的人，退休年龄不同。以此类推，经过若干年过渡期完成改革。他表示，可以确定的是，改革前期，临近退休的人，只会延迟1个月或几个月，不会出现一下子晚退休几年的情况。

　　金维刚强调，延迟退休不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要体现一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间。这是延迟退休改革最大、最重要的特征。

　　近日发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》也提出，尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。实施渐进式延迟法定退休年龄。

　　有专家表示，不一定非要强制某一年龄才能退休，但在养老金的领取上可以“早减晚增”，也就是早退休的人领取比例低一些，晚退休可以增加一定比例的养老金领取，这是对于坚持工作的人的一种激励。

　　中国社科院政府管理学院教授、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文对澎湃新闻记者表示，从20世纪90年代开始，几乎所有发达国家和转型国家都在提高法定退休年龄，例如，美国2020年的法定退休年龄是66岁，2021年的法定退休年龄提高到66岁零2个月，每年提高2个月，2022年是66岁零4个月，一直到2026年实现法定退休年龄67岁为止。美国此次提高退休年龄的改革启动于2003年，其间2003年到2008年提高1岁，每年提高2个月，从65岁提高到66岁，然后2008年至2019年“喘息”12年。

　　“与发达国家相比，中国的法定退休年龄太低，提高退休年龄的压力较大。”郑秉文说。

　　复旦大学人口研究所教授任远在接受澎湃新闻记者采访时也表示，延迟退休年龄总体上是大势所趋，我国的退休年龄总体上是相对较低的。

　　任远指出，延迟退休年龄不是要不要的问题，而是怎样做的问题。相对于延迟退休年龄，任远更倾向于实施弹性的退休年龄制度，因为不同的人口群体对提高退休年龄的态度是不一样的，有的人希望提前退休可以提前领取到养老金，也有部分人其实希望延迟退休推迟领取养老金，所以采取弹性的退休制度比单向地延迟退休年龄，可能更能符合民众的需求。

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