安全生产法新旧版本对比

新安全生产法与旧安全生产法的区别~

新《中华人民共和国安全生产法》与旧《中华人民共和国安全生产法》的区别具体如下：1、新《中华人民共和国安全生产法》中企业和主要负责人承担的法律责任较原法大幅提高。新《中华人民共和国安全生产法》对发生安全事故的处罚大幅度提高，除保留原法规的刑事责任之外，可处最高2000万的经济处罚；对发生事故单位的主要负责人最高可处上一年收入80%的经济处罚；2、新《中华人民共和国安全生产法》中对安全管理人员做出了更清晰准确的要求。明确了100人以上的单位应当配备专职的安全管理人员，对未按法规要求配备安全生产人员的生产经营单位，可直接处罚5万元人民币，最高可处“责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款”，并可对主要负责人直接罚款1-2万；3、新《中华人民共和国安全生产法》突出强调了培训教育的要求。新《中华人民共和国安全生产法》增加了15处对安全生产培训教育的要求，明确规定未经培训教育合格不得上岗作业，未按照要求培训或者培训未如实记录的，可直接被“限期整改，可以处5万元以下的罚款”。新《中华人民共和国安全生产法》更强调对安全预防的要求。强调了对隐患排查制度建立、隐患排查实施和隐患排查整改的要求，明确规定了隐患不整改的法律责任法律依据《中华人民共和国安全生产法》第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

对比21版安全生产法和14版安全生产法，最大的变化在安全生产监管。
2021年9月1日施行的《安全生产法》共有62条进行了修改或新增，其中政府监管部门职责要求变化有32条、企业职责变化20条、企业处罚条款变化18条。
实际上企业处罚条款是由政府安全生产监管部门负责实施和掌握的，因此将企业18条处罚条款归为政府监管职责条款中，政府监管职责变化近有50条。由此可见《安全生产法》经三次修改，最大的变化是安全生产监管，而没有变化的是我国安全生产指导思想、方针、理念和管理原则。

安全生产立法的必要性：
1、安全生产立法是依法加强监督管理，保证各级安全监督管理部门依法行政的需要。
2、安全生产立法是依法规范安全生产的需要。
3、安全生产立法是制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财产安全的需要。
4、安全生产立法是建立健全我国安全生产法律体系的需要。

法律分析：一调整范围：

（1）删除了有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定的内容。

（2）规定学校、幼儿园、医院、公园等公益性单位的安全生产，参照本法的规定执行。

二、完善安全工作方针和机制

关于安全生产工作方针：

将现行法规定的“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”，修改为如下：安全生产应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督的工作机制

.三、完善建设项目“三同时”制度

扩大了建设项目进行安全条件论证和安全评价的范围：

规定冶金、使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位的建设项目，以及其他风险较大的重点建设项目必须进行安全条件论证和预评价。

增加了矿山重点建设项目和生产、储存危险物品建设项目的安全准入规定：

新增规定矿山重点建设项目和生产、储存危险物品的建设项目，其安全条件论证和安全预评价报告未经安全生产监督管理部门或者有关部门审核同意，有关部门不得批准该建设项目，与《危险化学品安全管理条例》相衔接。

法律依据：《中华人民共和国安全生产法》

第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

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