建设工程招标的过程中分为哪几个阶段,简要介绍其包含的工作

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~ 1. 采购预算与采购申请:采购人制定采购预算,并填写采购申请表。对于货物类招标,需要提供招标货物的名称、数量、交货期、用途、技术指标和参数要求、供货方案、验收标准和方法、培训要求、质量保证和售后服务要求等信息。经上级主管部门审核后,提交给财政行政主管部门审批。
2. 采购审批:主管部门根据采购项目及相关规定确定是否进行公开招标,并决定是自行采购还是委托代理机构进行采购。
3. 选定代理机构:根据当地规定,选择代理机构,并与之签订代理协议。对于符合自行招标条件的,具有编制招标文件和组织评标能力的,可以申请自行办理招标事宜,并经批准后自行招标。
4. 编制招标文件:代理机构和/或采购人负责编制招标文件。招标文件应明确采购需求和评审规则。
5. 审定招标文件:采购人和/或评标专家审定招标文件。对于工程类招标,还需提交给工程造价审核所审定控制价。设有标底的,应做好保密工作。审定招标文件的专家不得再参加评标。
6. 发布招标公告:在指定媒体上发布招标公告。招标公告应包括招标人的名称和联系方式、招标项目的性质、数量、地点和时间等信息。
7. 资格预审:对于采购项目(如大型复杂的土建工程或成套的专门设备),要求进行资格预审,只有通过资格预审的供应商才能获得招标文件,参加投标。
8. 发售招标文件:代理机构或采购人应按照招标公告的要求公开发售招标文件,确保所有投标人在开标前都能获得招标文件。从发售招标文件的第一天到开标之日不得少于20天。
9. 询标答疑与现场勘察:投标人若对招标文件有疑问,应以书面方式及时向采购人提出。招标单位应以答疑纪要进行澄清。若招标文件有误,招标人应向投标人发出修改纪要。组织现场勘察(若有需要)。
10. 确定评标专家:随机抽取评委。对于技术特别复杂、专业性特别强的采购项目,若采购人通过随机方式难以确定合适的评标专家,经设区的市、自治州以上人民政府主管部门同意,可直接选定评委。
11. 开标:开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标前应根据实际情况确定是否需要监管部门或公证部门监督。超过投标截止时间的投标材料不得接受,也不得替换原有的投标材料。属于大中型建设工程采购的,通常要求在当地的建设工程交易中心进行开标。
12. 资格后审:对于未进行资格预审的采购项目,通常都要进行资格后审。对于工程采购,有的要求除法定代表人或其委托人外,项目经理、技术负责人、预算员须亲自到场接受验证。
13. 组建评标委员会和评标:评委到齐后,组建评标委员会,推选评标委员会主任并进行分工。评标委员会主任最好在熟悉评标业务的具有高级职称的评标专家中产生。评标结束后,评标委员会的职责结束。如有质疑或投诉,评标委员会应作必要解答。评标期间,评委的名单需保密。
14. 评标结果公示:属于委托招标的,代理机构应将评标结果及时报送采购人。采购人无异议的,应立即公示,包括中标候选人的名单及其排序、废标的名单、理由、依据,以及评委的名单。对于固定低价招标项目、组合低价招标项目等项目,应同时公示随机抽取的时间、地点及其他要求。若公示无异议,则进入随机抽取程序确定中标人。随机抽取方式产生的中标人也应进行公示。
15. 办理中标落标手续:采购人向中标人发出中标通知书,双方签订合同,中标人办理履约担保手续(若招标文件有要求,此时招标人应提供支付担保)。采购人向未中标者发出招标结果通知书并退还保证金。


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