深圳市人民政府关于修改《深圳经济特区户外广告管理规定》的决定

深圳经济特区户外广告管理规定~

第一条　为加强深圳经济特区（以下简称特区）户外广告的管理，规范户外广告经营行为，维护市容整洁美观和交通安全，根据国家有关规定，结合特区实际，制定本规定。第二条　凡在特区内设置户外广告的，均应遵守本规定。
　　本规定所称户外广告，是指在特区范围内的建筑物外设置的路牌、灯箱、霓虹灯、墙壁、电子显示屏、招牌、招贴、布幅、气球、橱窗等广告，或者利用交通工具设置、绘制、张贴、悬挂的广告。第三条　深圳市工商行政管理部门（以下简称市工商行政管理部门）是户外广告的主管部门。
　　各级城市管理、公安交通管理、规划国土管理等部门按照各自职责做好户外广告管理工作。第四条　在下列区域设置户外广告的，按以下规定审批：
　　（一）在市政道路控制地带范围内设置户外广告的，经市公安交通管理和城市管理部门同意后，报市工商行政管理部门审批；
　　（二）在建筑物上或公共绿地范围内设置户外广告的，经市城市管理部门同意后，报市工商行政管理部门审批；
　　（三）在未开发的区域内设置户外广告的，经市规划国土管理、公安交通管理、城市管理三部门同意后，报市工商行政管理部门审批。
　　在市规划国土管理部门划定的政府机关、文物保护单位和学校及其周围的建筑控制地带，以及法律、法规和政府规定禁止设置、张贴广告的区域，不得设置、张贴商业性广告。第五条　凡申请经营户外广告的单位和个人，必须向市工商行政管理部门申请，经批准发给《企业法人营业执照》或者《营业执照》（经营临时性户外广告业务的，发给《临时性广告经营许可证》）后，方可经营。未经批准，不得经营户外广告业务。第六条　企业、事业单位和个人需要发布户外广告的，须委托有户外广告经营权的单位或个人（以下简称户外广告经营者）申报，并按法律、法规及规章的规定提供证明文件。户外广告经营者应填写《深圳市户外广告设置申请表》，并提交设计图样和场地使用证明及法律、法规、规章规定的其他证明文件，依本规定第四条规定经有关部门批准同意后，按批准的内容、规格、地点、时限发布，并在广告的右下角标明户外广告经营单位名称和批准文号。第七条　各类招贴广告应交招贴广告经营单位审查，并张贴在市工商行政管理、城市管理、公安交通管理等部门批准设置的社会招贴广告专栏内，严禁在其他地方张贴社会招贴广告。第八条　户外广告的内容必须真实、合法，不得违反有关法律、法规、规章的规定，不得损害社会公共利益。
　　户外广告的设置安装应当牢固、安全，并使用规范化文字，不得妨碍交通、消防，不得影响市容观瞻和破坏园林绿化。第九条　户外广告经营者发布的广告必须保持完整、美观，对残缺不亮的霓虹灯广告和脱色、破损、陈旧、过期、闲置的户外广告，应当及时维修、翻新或者拆除。第十条　在同一地段相连的户外广告，必须统一规格，整齐美观。路牌广告的设置，底端距离地面最低不得少于0．5米，顶端最高不得高于9米。第十一条　依本规定设置的户外广告，除因城市规划建设需要征用外，任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖或损坏。第十二条　户外广告的收费标准，由市工商行政管理部门制定发布，户外广告的收费，由户外广告经营者和广告客户根据户外广告的收费标准协商确定。
　　凡利用财政投资的市政道路、公共绿地、人行天桥、公共建筑物及其他公共场所设置户外广告的，由市城市管理部门收取户外广告场地使用费，户外广告场地使用费的收费标准，由市城市管理部门制定，报市政府批准后实施。户外广告场地使用费应全额上缴财政。第十三条　禁止垄断和利用不正当竞争手段经营户外广告业务。第十四条　户外广告设施倒塌、脱落造成他人人身伤残、死亡或财产损失的，广告经营者应当承担民事责任。因受害人的过错造成损害的，广告经营者不承担民事责任。由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。第十五条　有下列行为之一的，由工商行政管理部门视其情节轻重，分别予以处罚：
　　（一）违反本规定第四条，未经市工商行政管理部门批准设置户外广告的，没收其违法所得，责令限期拆除，并处以1000元以上5000元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，其费用由户外广告发布者承担。
　　（二）违反本规定第五条，未经批准，擅自经营户外广告业务的，责令停止经营活动，没收非法所得，并处以20000元以下罚款；
　　（三）违反本规定第六条，未经市工商行政管理部门批准同意擅自发布或未按批准的内容、规格、地点和时限发布广告的，责令限期拆除，没收违法所得，并处以1000元以上5000元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，其费用由户外广告经营者承担；
　　（四）违反本规定第八条第一款，广告内容虚假不实，违反法律、法规、规章规定，损害社会公共利益的，没收违法所得，并处以5000元以上20000元以下罚款；对广告客户处以广告费2倍以下罚款；
　　（五）违反本规定第十三条，采用垄断或利用不正当竞争手段经营户外广告业务的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》有关规定处理。

一、下列特区规章自2010年7月1日起在经济特区范围扩大后的宝安、龙岗两区施行：

　　（一）深圳市街道办事处管理规定（1993年1月25日深圳市人民政府令第8号发布）

　　（二）深圳经济特区房屋租赁条例实施细则（1993年8月11日深圳市人民政府令第11号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订发布）

　　（三）深圳市国家公务员管理办法（1993年9月28日深圳市人民政府令第14号发布，1995年3月21日深圳市人民政府令第43号修订、1996年1月31日深圳市人民政府令第49号第二次修订发布）

　　（四）深圳市因公临时出国、赴港澳人员监察暂行规定（1993年10月21日深圳市人民政府令第16号发布）

　　（五）深圳市国家公职人员出国出境中违纪处分暂行规定（1993年10月21日深圳市人民政府令第16号发布）

　　（六）深圳市渔业港区管理规定（1993年10月21日深圳市人民政府令第16号发布）

　　（七）深圳经济特区出入境口岸区域管理规定（1993年10月21日深圳市人民政府令第16号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订发布）

　　（八）深圳经济特区举办经贸展览会暂行规定（1993年10月21日深圳市人民政府令第16号发布，2002年7月23日深圳市人民政府令第118号修订、2004年8月26日深圳市人民政府令第135号第二次修订发布）

　　（九）深圳经济特区学校保护暂行规定（1993年10月21日深圳市人民政府令第16号发布）

　　（十）深圳经济特区鼓励华侨、港澳台同胞捐资兴学的若干规定（1993年10月21日深圳市人民政府令第16号发布）

　　（十一）深圳经济特区农副产品拍卖规定（1994年1月25日深圳市人民政府令第18号发布）

　　（十二）深圳市退伍义务兵安置办法（1994年1月29日深圳市人民政府令第19号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订发布）

　　（十三）深圳经济特区外商投资出口企业和先进技术企业确认考核办法（1994年1月29日深圳市人民政府令第21号发布）

　　（十四）深圳经济特区物业估价暂行办法（1994年1月29日深圳市人民政府令第21号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订发布）

　　（十五）深圳经济特区禁止销售燃放烟花爆竹管理规定（1994年1月29日深圳市人民政府令第21号发布）

　　（十六）深圳经济特区过境耕作人员出入境管理暂行规定（1994年1月29日深圳市人民政府令第21号发布，1999年1月26日深圳市人民政府令第82号修订发布）

　　（十七）深圳经济特区无形资产评估管理办法（1994年3月25日深圳市人民政府令第24号发布，1999年1月26日深圳市人民政府令第82号修订发布）

　　（十八）深圳经济特区城市雕塑管理规定（1994年4月29日深圳市人民政府令第25号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订发布）

　　（十九）深圳经济特区计划生育管理办法（1994年5月19日深圳市人民政府令第26号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订发布）

　　（二十）深圳经济特区旧机动车辆交易管理规定（1994年6月25日深圳市人民政府令第30号发布，1999年1月26日深圳市人民政府令第82号修订、2004年8月26日深圳市人民政府令第135号第二次修订发布）

　　（二十一）深圳经济特区金属材料交易市场管理规定（1994年8月25日深圳市人民政府令第32号发布，1999年1月26日深圳市人民政府令第82号修订发布）

　　（二十二）深圳经济特区户外广告管理规定（1994年10月18日深圳市人民政府令第35号发布，1998年8月26日深圳市人民政府令第77号修订发布）

　　（二十三）深圳经济特区商品条码管理办法（1995年9月14日深圳市人民政府令第47号发布，1999年1月26日深圳市人民政府令第82号修订发布）

　　（二十四）深圳经济特区出租小汽车管理条例实施细则（1996年11月3日深圳市人民政府令第55号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订发布）

　　（二十五）深圳经济特区维修行业管理办法（1996年11月27日深圳市人民政府令第57号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订发布）

　　（二十六）深圳经济特区城市道路照明管理规定（1997年3月3日深圳市人民政府令第59号发布）

　　（二十七）深圳经济特区生活饮用水二次供水管理规定（1997年12月7日深圳市人民政府令第66号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订发布）

　　（二十八）深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定（1998年2月6日深圳市人民政府令第68号发布）

　　（二十九）深圳经济特区余泥渣土管理办法（1998年4月3日深圳市人民政府令第70号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订发布）

　　（三十）深圳经济特区计算机信息系统公共安全管理规定（1998年7月17日深圳市人民政府令第75号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订发布）

　　（三十一）深圳经济特区电器产品质量监督管理办法（1998年11月30日深圳市人民政府令第81号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订发布）

　　（三十二）深圳经济特区财产拍卖条例实施细则（1999年8月17日深圳市人民政府令第84号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订发布）

　　（三十三）深圳市行政执法证件管理办法（1999年9月7日深圳市人民政府令第86号发布）

　　（三十四）深圳经济特区污染物排放许可证管理办法（1999年9月8日深圳市人民政府令第87号发布）

　　（三十五）深圳市国家机关事业单位住房制度改革若干规定（1999年10月20日深圳市人民政府令第88号发布）

　　（三十六）深圳市城镇集体所有制企业管理规定（1999年12月21日深圳市人民政府令第91号发布）

　　（三十七）深圳市人民政府行政复议工作规则（2000年2月5日深圳市人民政府令第92号发布）

　　（三十八）深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定实施细则（2002年2月15日深圳市人民政府令第111号发布）

　　（三十九）《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》实施细则（2002年2月15日深圳市人民政府令第112号发布）

　　（四十）深圳经济特区企业员工社会养老保险条例若干实施规定（2002年7月24日深圳市人民政府令第120号发布，2006年12月8日深圳市人民政府令第160号修订发布）

　　（四十一）深圳经济特区在用机动车排气污染检测与强制维护实施办法（2007年7月20日深圳市人民政府令第168号发布）

第一条　为加强深圳经济特区（以下简称特区）户外广告的管理，规范户外广告经营行为，维护市容整洁美观和交通安全，根据国家有关规定，结合特区实际，制定本规定。第二条　凡在特区内设置户外广告的，均应遵守本规定。
　　本规定所称户外广告是指在特区范围内的建筑物外设置的路牌、灯箱、霓虹灯、墙壁、电子显示屏、招牌、招贴、条幅、气球、橱窗等广告，或者利用交通工具设置、绘制、张贴、悬挂的广告。第三条　深圳市工商行政管理部门（以下简称市工商行政管理部门）是户外广告主管部门。第四条　各级城市管理部门、公安交通管理部门、规划国土管理部门按各自职责做好户外广告管理工作。第五条　户外广告设置实行由市工商行政管理部门、市城市管理部门、市规划国土管理部门以及市公安交通管理部门联合审批制度，参加联合审批的各职能部门在其职责范围内提出审查意见，实行一票否决。
　　联合审批会议由市工商行政管理部门召集，每月定期召开。
　　联合审批会议的管理办法，由市政府另行制定。第六条　凡申请经营户外广告的单位和个人，必须向工商行政管理部门申请，经批准发给《企业法人营业执照》或者《营业执照》、《广告经营许可证》（经营临时性户外广告业务的，发给《临时性广告经营许可证》）后，方可经营。未经批准，不得经营户外广告业务。第七条　企业、事业单位和个人需要发布户外广告的，应当委托有户外广告经营范围的单位（以下简称户外广告发布者）发布，但利用自有场地设置招牌和自我宣传广告的单位和个人，可按本条第二款规定报有关部门批准后，自行发布。
　　户外广告发布者应当填写《深圳市户外广告设置申请表》并提交设计图样和场地使用证明及法律、法规、规章规定的其他证明文件，向工商行政管理部门申请批准，领取《户外广告登记证》。
　　户外广告发布者应当按批准的内容、规格、地点、时限发布，并在广告的右下角标明户外广告发布者名称和户外广告登记证号。第八条　各类招贴广告应当交招贴广告经营单位审查，并张贴在市工商行政管理部门、市城市管理部门、市公安交通管理部门批准设置的社会招贴广告专栏内，严禁在其他地方张贴社会招贴广告。第九条　户外广告的内容必须真实、合法，体现深圳城市精神风貌和文化特色，不得违反有关法律、法规、规章的规定，不得损害社会公共利益。
　　户外广告的设置安装应当牢固、安全，并使用规范化文字，不得妨碍交通、消防，不得影响市容观瞻和破坏园林绿化。第十条　户外广告发布者发布户外广告必须保持完整、美观，对残缺不亮的霓虹灯广告和脱色、破损、陈旧、过期、闲置的户外广告，应当及时维修、翻新或者拆除。第十一条　在同一地段相连的户外广告，必须统一规格，整齐美观。第十二条　市政府确定的全市性重要活动，经市城市管理部门统一布置或者批准，可以在批准的期限内于市区公共场所悬挂条幅、标语。
　　企业事业单位在自有场地悬挂非商业性条幅、标语，应当报城市管理部门批准，悬挂商业性条幅、标语，应当报市工商行政管理部门和城市管理部门批准，并在批准的期限内发布。第一条　为加强深圳经济特区（以下简称特区）户外广告的管理，规范户外广告经营行为，维护市容整洁美观和交通安全，根据国家有关规定，结合特区实际，制定本规定。第二条　凡在特区内设置户外广告的，均应遵守本规定。
　　本规定所称户外广告是指在特区范围内的建筑物外设置的路牌、灯箱、霓虹灯、墙壁、电子显示屏、招牌、招贴、条幅、气球、橱窗等广告，或者利用交通工具设置、绘制、张贴、悬挂的广告。第三条　深圳市工商行政管理部门（以下简称市工商行政管理部门）是户外广告主管部门。第四条　各级城市管理部门、公安交通管理部门、规划国土管理部门按各自职责做好户外广告管理工作。第五条　户外广告设置实行由市工商行政管理部门、市城市管理部门、市规划国土管理部门以及市公安交通管理部门联合审批制度，参加联合审批的各职能部门在其职责范围内提出审查意见，实行一票否决。
　　联合审批会议由市工商行政管理部门召集，每月定期召开。
　　联合审批会议的管理办法，由市政府另行制定。第六条　凡申请经营户外广告的单位和个人，必须向工商行政管理部门申请，经批准发给《企业法人营业执照》或者《营业执照》、《广告经营许可证》（经营临时性户外广告业务的，发给《临时性广告经营许可证》）后，方可经营。未经批准，不得经营户外广告业务。

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