请问浅析如何做好工程项目的预结算工作

试论如何做好建设工程项目的预结算审核工作~

工程造价的预结算审核则是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，减少建设单位对工程项目的资金浪费，从而保证项目目标管理的实现。
二、建设工程项目预结算审核的主要方法分析
（1）全面审核法
全面审核法也称为重算法，它和编制预算一样将图纸内容按照预算书的顺序重新计算一遍，核查每一个预算项目的工程量和定额套用标准等是否有误。这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量，然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法的优点是：审核后的工程造价准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大、审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
（2）重点审核法
重点审核法是将预算中的重点部位，重点项目进行审核的一种方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法的区别仅是审核范围不同而已。该方法将主要精力用于审核影响面大的项目，如砖石结构(基础、墙体)、钢筋混凝土结构(梁、板、柱)、木结构(门窗)、钢结构(屋架、檀条、支撑)以及高级装饰等；而对其
他价值较低或占投资比例较小的分项工程，如普通装饰项目、零星项目(雨篷、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，审核者往往有意忽略不计。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。
（3）常见病审核法
由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。
1)工程量计算正误差：①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；④挖地槽、地坑土方常常出现“挖空气”现象；⑤钢筋计算常常不扣保护层；⑥梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算；⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算。
2)定额单价高套正误差：①混凝土标号、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；④单项脚手架高度界限；⑤装饰工程的级别(普通、中级、高级)；⑥地坑、地槽、土方三者之间的界限；⑦土石方的分类界限。
3)项目重复正误差：①块料面层下找平层；②沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；③预制构件的铁件；④属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。
4)综合费用计算正误差：①措施手段材料一次摊销；②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；③综合费项目内容与冬、雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常犯有另一方面的常见病：工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量；预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处常常遗漏。
由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审核时，可根据这些通病，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。
（4）其他审核法
对某一问题有疑问，而以上方法又都不能解决时，我们还可以采用下述几点审核方法：
1)市场调查法：针对价格高、用量多的材料进行市场调查测算价格，防止施工单位故意抬高材料价格。所有工程中，主材占了很大的一部分，这就要求我们及时了解市场行情，掌握各种主材的价格信息。
2)实地审查法：是指审核人员对与审核事项相关的工程量所进行的实地视察和复核，这是审核取证最基本的方法。实地审查法有利于审核人员评价审核事项的真实性，确定核实结算工程量与实际是否相符。
三、做好结算审核工作的一些具体体会
（1）对有做招标的项目结算审核前应充分理解招标文件的条款内容，为开展审核工作打下基础。
招标文件是一个工程项目的造价控制的纲领性文件，贯穿整个工程项目建设实施过程。其中的每一条款，每一个文字表达，都必须牢牢掌握和深刻把握，将其作为结算审核的原则。了解该工程拟采用总价合同，还是单价合同；了解该项目的招标范围，哪些施工内容清单已包，哪些未包；了解建设方对施工单位的资质要求如何，其他有些什么特殊要求；了解报建手续由谁办理，相关的费用由谁支付；了解投标单位须注意事项，对招标事项有何承诺；了解中介清单应执行的相关定额及取费文件，材料单价采用何时的信息价；了解投标单位是否应将临时设施、场地租用、文明赶工措施费、保险费、税、临时排水设施费、停电、停水费及其他不可预见费等各种费用考虑在投标报价内；了解进度款的支付比例及工程款的支付方式；了解工程变更工程价款的确定方式，工程量及单价如何确定；了解签证的手续，是否需要监理及业主的签字认可；了解砼采用散装砼还是商品砼；了解工程预留金的金额，如何使用该部分资金；了解工程质量需达到何种标准，是优良还是合格，达到优良与否有何奖罚措施；对工程工期有何要求，在哪一天一定要竣工验收，对提前或落后有何奖罚规定；对施工安全及文明施工有何规定；了解质量保修金预留的方式，保修期限多少。只有将招标文件精神吃透了，在结算时才能有的放矢，不会犯原则上的错误。
（2）理清施工合同每一条款的精神实质，是做好结算审核的重点。
施工合同是建设单位与中标单位就工程建设的质量、安全、造价签订的约定性文件，明确了双方的责任、权利和义务。施工合同有最高的法律解释效力。通常地讲，施工合同与招标文件在表述上保持高度的一致性，但也有例外的情况需要特别注意

要做到工程项目利润最大化，就必须做好项目的预结算工作。如何才能做好工程项目的预结算工作，是我们必须要重视的要点。“细节决定成败，执行力决定效果”这句话用在工程预结算工作是非常合适的。本文主要分析工程预结算内容，工程预结算的重要性，了解工程预结算中常见的问题，如何对工程预结算进行控制，如何加强对预结算工作的审核，以及现在如何用算量软件做好预结算工作。关键词：工程预算 工程结算 算量软件How to strengthen the settlement workAbstractEngineering project cost commonly known as the settlement, is needed for the project of construction projects to all kinds of materials, artificial, mechanical consumption and cost accounting of capital, is the national basic construction investment and construction project construction process is a demanding job. The construction industry popular word: is compensate is to make, is all in the budget. This sentence, fully demonstrated engineering fields for engineering construction unit pivotal role.To do the project the profit maximization, must be done well project gets the settlement. How to do well the work of the project settlement, is we have to have to pay attention to the point. "Detail decides success or failure, executive power determine effect" this sentence in the settlement with engineering work is very fit. This paper mainly analyzes the engineering the settlement content, the importance of engineering the settlement, understand what the project the settlement common problem, how to advance engineering settlement of control, how to strengthen the work of the audit of the settlement，and now of how to use the software to the settlement of work.Keywords: engineering budget Construction settlement Count quantity software目　　录摘要11.工程预结算工作的内容52.预结算工作的重要性62.1做好建筑工程预结算过程动态管理62.2工程建设顺利进行的保证62.3实现利润最大化6

(2012.10.12)【文章来源：项目管理者联盟】要做到工程项目利润最大化，就必须做好项目的预结算工作。如何才能做好工程项目的预结算管理工作呢？我认为“细节决定成败，执行力决定效果”这句话用在预结算工作中是再合适不过了。做好预结算工作，就要在工作中真正做到：精细管理，从我做起，措施到位，真抓实干。通过7-8年的基层工程项目预结算工作的经验，我认为要做好一个项目的预结算工作，主要要做好以下几项工作：1、合同管理 2、预算管理 3、现场管理 4、竣工结算管理。一、加强合同管理1、合同交底要及时。在合同签定后，要及时组织项目班子成员进行合同交底。要让合同的执行者真真了解合同的内容和相关约束条款，划定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等，特别是一些相关经济的条款，诸如：合同的签定方式；变更签证如何办理等。真真了解了合同内容，项目施工管理人员才能真真完成履约过程。二、加强施工图预算管理1、合同签定后，在拿到施工图纸后，应立即动手编制施工图预算。对施工单位来说，施工图预算是正确组织施工、控制工料消耗、考核工程成本的依据。2、施工图预算的编制要与施工组织设计相联系。因为施工图预算已经与实际施工相结合起来。已经要切实考虑到采取何种施工方案能够降低成本，获取最大利润。3、施工图编制的工程量是认真根据业主发放的施工图纸计算而得到的，不能再照搬投标报价书（或者是投标时的工程量清单）中的工程量。施工图预算的编制中，要注意：与原投标图纸发生变化的内容；变化增加或减少的工程量；变更的材料规格型号；投标漏项等等；做好了施工图预算，也就是做好了对业主追加造价的依据。也就事先了解了如何在施工过程中对业主进行签证的准备工作。切不可小视施工图预算在工程预结算工作中的重要性。4、施工图预算的编制是过程控制材料采购的指导书。通过编制施工图预算，技术人员全面熟悉了图纸，同时，整个工程的材料计划在编制施工图预算的过程中就完成了。实际上，施工图预算的工程量就是一份工程材料总计划书。在材料采购过程中，当发现材料采购数量大于施工图预算工程量时，技术人员就应该立即查清原因，是变更签证造成，还是材料计划数量有误？这样不仅能够帮助技术人员过程中核查自己工作，同时也能及时反映出是否有变更、签证的发生，有助于提示技术人员、材料人员做到及时向业主批价。另外，也不会发生因超量采购材料，造成积压材料，积压项目资金。5、对于施工作业层编制的施工图预算，可以作为施工过程中进行工程进度款拨付的控制依据，以避免超付工程款现象的发生。6、每个工程项目都应该做好施工图预算编制工作的管理，而且是，第一、每个工程项目在施工前一定要真正编制施工图预算；第二、要真正编制出与工程内容际相符的施工图预算；第三、施工图预算要在技术、预算、材料、财务之间相互约束，相互协助。第四、要让施工图预算真正起到它应有的作用，一定不能流于形式。三、加强项目人员的管理1、加强项目班子的稳定性：万丈高楼平地起，稳定而又团结合作的项目班子对项目产生效益来说是基础，是前提、是保证。2、加强对项目预算人员的重视：经验表明，一个配备专职预算员的项目和一个没有预算员或兼职预算员的项目效果是大不一样的。好多没有预算员的项目在项目竣工后，与结算有关的资料不是丢了，就是不全了或是忘了办理等等。总之，对后续结算工作造成了很大不利因素。应该说，至少对于500万元以上的项目都应该配备专职的预算人员。4、加强项目班子人员的责任心：工作的责任心在任何时候、任何工作中都很重要。特别是对预结算工作，项目的技术人员起着至关重要的作用。针对安装工程专业较多这个特点，只有施工现场的专业技术员才能清楚全面地反映出现场的真实情况，只要责任心强，工作认真，现场的技术联络，经济签证，工作做扎实了，该算的就能算回来，该降低的成本就降低了。如何加强责任心，一要靠项目人员自身的素质修养；二要靠公司的一些奖励措施；三各项奖惩制度要真正落实下去。5、提高项目人员的业务水平：项目人员的业务水平在项目施工过程中就能够真实地反映出来。一个有经验、业务水平好的管理人员就是能够真正为项目创造效益的。而在实际项目施工过程中，往往有一些技术人员力量较为薄弱，特别是新生力量，刚从学校毕业的学生，还是应该加强上岗前的培训。正如一位审计人员所讲的：一个施工单位如果没有好的管理人员，那在最终结算中就要交纳高额的学费。虽然是在开玩笑，但仔细分析，确实如此。现场施工过程中的相关资料整理不及时，不完整，说的不明白，写得不科学，在结算审计时，就很有可能出现该算的没算回，真是“交学费”了，而且是高额的。企业效益就白白流失了。实践证明，业务水平的提高和实践经验积累，某种意义上来说，就是企业产生效益的法宝。四、加强施工组织设计的编制施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件。每个工程项目在施工前一定要编制出完善、切实可行的施工组织设计或施工方案。它不仅能够指导施工，而且对工程造价的影响至关重要，采用的施工方案不同，所发生的成本费用就不同，甚至相差很大。这就要求我们重视施工组织设计的编制。虽然预算定额是建设工程造价管理的重要组成部分，但还是不能涵盖施工方法的多变和特殊工程施工的要求，例如:施工技术措施费;材料的二次倒运费，就应根据现场实际情况在施工组织设计中考虑周到，合理向建设方提出，进行确认。五、做好现场的签证资料工作。1、在工程项目的实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、报价中中未包括的工程项目和费用，必须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。2、对于施工现场的变更签证工作，应该做到以下几点：i. 及时性：对于施工现场发生的变更签证，我们一定要及时根据情况的发生编写出工程签证单或是工程技术洽商联系单。特别是工程内容的增加，我们要及时报监理单位和建设单位签署确认我们的变更签证内容，为工程竣工后的结算工作做好充分的资料。ii. 全面性：在工程签证单或工程技术洽商联系单上，要写清增加的工程内容、发生的部位、增加的工程量等；如属于原合同中没有的内容和子项，我们还要写清新材料的特殊功能，进行采购价格的批复等等。iii. 技巧性：在对签证单、洽商单、会议纪要的阐述中，一定要有技巧。利已的内容要尽可能描述详细、明确，若事实对已不利，要注意措辞，尽量模糊一些，把不利因素描述到最小，尽可能从字面上掌握主动权。另外，工程中的拆改内容和隐蔽内容，大家都知道只有在过程中演示，在结果中是无法再追查和反映出来的，这样的签证内容就要多斟酌它的签证技巧了。但是对可查的可计量的工程量，签证工程量就要切合实际、准确一些，以求取信于人。目前，结算的审计工作好多都是由业主出面付费委任第三方审计，其审计费用往往与审减金额密切相关，审计人员往往都有审减额的指标，在指标的压力下，审计工作有时会更加苛刻认真。所以，在对结算书的编报中，我们要审时度势，为其留有余地。iv. 完整性：签证资料的收集，一般有现场签证单，洽商记录，业主监通知，设计变更单，会议纪要等。在签证单、洽商记录、会议纪要的陈述中，一定要注意与合同条款的一致性，结算审计的基础就是受法律保护的合同。如果签证的内容与合同相冲突，签了等于白签。与合同不一致之处，一定要做好工作，尽量争取现场办理补充合同（补充协议）或修订合同，一定要当时取得业主的签字确认，切忌听从业主代表的口头承诺。v. 签字手续的完善性：各种签证资料必须要有现场负责的监理工程师、业主专业工程师（业主现场工程师）的签字确认。如果有必要，还要联系到设计代表的签字。过程中的签字确认手续在结算过程中至关重要。我们一定不能马糊。所有的现场签字代表均要是有明确授权，无论是在合同条款还是单独的书面授权，一定要有资料。六、做好结算中的单价处理1、在投标书的编制时就要注意使用不平衡报价法。投标前应多了解信息，通过技术和经验分析，要对有可能变更部分的单价要进行专门分析、讨论后再定夺所报单价。另外，投标时的编制说明也很关键。2、如果投标中出现了失误，就一定要在工程施工过程中想办法争取变更，材料的变换、品牌的更换等等。对于原合同内没有的单价，要争取报价的主动性。常规格的、处处可见的品牌材料价格应尽量属实，在价格上下浮动的范围内可取上限，且不可漫天报价，以免落虚报不可信之名，审计人员往往会抓住一点，对我们产生不信任感，项项都从严而审；对一些新兴的、不常见的材料及品牌，信息价格的主动权往往就在我们施工单位手中。3、对于一些工程量相对报价清单变化较大的变更，如果原单价报低了，我们一定要争取调整其单价，同时，还可对工期、措施费等方面做出相应的索赔，但不一定要单独打索赔报告，引起业主的敏感及抵触，可以在结算单价的编报中做出合理的计算及说明。七、做好现场的索赔工作在施工过程中，往往都会出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，我们在施工现场要根据施工合同做好工程项目的索赔工作。索赔工作应是全部竣工结算的内容之一，我们应当重视索赔的理论和方法。在实际工程施工中，对于施工单位提出的索赔，建设单位是很敏感、很抵触的。所以，我们应及时收集文字依据，认真分析，在适当的时间提出索赔报告，追补损失。索赔是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为。因此，加强管理，加强合同意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。八、竣工结算管理一个项目竣工后，我们一定要及时编报出完整而又合理的工程竣工结算书。整理好全套资料，组织好熟悉施工现场的技术力量，做好对工程结算审核、审计工作的配合。

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